财政部关于印发《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》的通知
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财政部关于印发《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财政部关于印发《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》的通知
财教[2007]83号 2007年6月20日
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步促进地方文化体育与传媒事业发展，规范和加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金的管理，提高资金使用的安全性和有效性，我们制定了《中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。执行中如有问题，请及时向我们反映，以便进一步完善此项工作。
附件：中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法
附件：
中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金（以下简称专项资金）的使用和管理，提高资金使用效益，根据国家有关法律法规和财政规章制度，制定本办法。
第二条 专项资金由中央财政设立，用于支持地方文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等事业发展。
第三条 专项资金分配和管理实行统筹规划，科学立项，统一分配，分级管理，专款专用，追踪问效的原则。第四条专项资金对地方文化体育与传媒事业的支持均为一次性补助。各地应积极筹措资金，逐步加大投入，推动地方文化体育与传媒事业健康快速发展。
第五条 专项资金实行项目管理，省级财政部门应按照项目管理要求建立专项资金项目库。
第六条 专项资金应围绕项目绩效目标按规定用途专款专用，必须接受财政等部门的监督、检查。
第二章 专项资金的使用原则和补助范围
第七条 专项资金的使用坚持以下原则：
（一）引导示范原则。专项资金重点支持对地方文化体育与传媒事业发展具有示范带动作用、引导性强的项目。
（二）择优扶持原则。专项资金对积极探索和参与文化体制改革、管理工作到位、资金使用效益较高地区的项目予以优先安排。
（三）适当倾斜原则。专项资金对中西部地区和东北老工业基地的文化体育与传媒事业发展项目予以适当倾斜。
第八条 专项资金的补助范围包括：
（一）地方特色剧团基础设施维修改造、设备购置（含流动舞台车配送）和优秀剧（节）目创作等；
（二）地方图书馆（室）、文化馆（站）、剧院（场）、排练场（厅）等公共文化基础设施维修改造及设备购置；
（三）地方特色博物馆改善馆藏条件以及文物陈列、布展；
（四）地方体育场（馆）等体育设施（场地）维修及设备购置；
（五）地方广播电视设施维修及设备购置；
（六）地方新闻出版事业单位设备购置及技术改造补助；
（七）其他符合专项资金分配原则的项目。
第三章 专项资金的申请和审批
第九条 专项资金的申请应符合以下条件：
（一）符合文化体育与传媒事业发展的整体规划和要求；
（二）符合专项资金分配原则和补助范围；
（三）项目应经过充分论证，项目绩效目标明确、方案合理可行、组织实施有保障。
第十条 专项资金的申请。省级财政部门为专项资金的申请单位。省级财政部门须于每年5月30日前，商相关省级文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等主管部门（以下简称省级文化体育与传媒主管部门），完成对本省（区、市）申报项目的审核汇总，将专项资金申请报告和《××省（区、市）文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表》（以下简称项目申报表，格式见附）一式两份报送财政部。凡越级上报的申请均不受理。
第十一条 专项资金的审批。财政部负责对各省级财政部门上报的专项资金项目进行审核。符合要求的项目纳入当年专项资金补助范围，结合文化体育与传媒事业发展的中长期计划以及各省级文化体育与传媒事业的实际需要进行综合平衡，由财政部下达省级财政部门，同时抄送相关省级文化体育与传媒主管部门。
涉及专业性较强项目，财政部商相关中央级文化、文物、体育、广播电视、新闻出版等主管部门后下达专项资金。
第十二条 省级财政部门应在收到财政部下达的专项资金通知后30个工作日内将补助经费下达到项目单位。实行国库集中支付的，按照国库集中支付有关规定执行。
第四章 专项资金的管理与监督
第十三条 项目执行中要建立项目负责人制度，项目负责人全面负责项目实施中的各项工作。项目单位应按照项目执行规划，为项目的实施提供条件和保障。
第十四条 项目单位应对项目资金实行单独核算和管理。
第十五条 项目单位必须严格按照财政部批复的项目及预算执行，不得自行调整。项目执行过程中，因项目实施环境和条件发生变化确须调整的，须按照申报程序履行报批手续。
第十六条 项目完成后，项目单位应及时组织项目验收和绩效考评，并就项目执行情况和绩效考评结果撰写总结报告，上报省级财政部门备案，省级财政部门应汇总本省（区、市）项目执行情况和绩效考评情况，并在下年度3月底前上报财政部。
第十七条 项目单位应将专项资金决算纳入本单位年度决算，并单独加以说明。项目资金如有结余，经省级财政部门批准，可用于项目单位以后年度的设备购置和设施维修等方面的支出。
第十八条 项目形成的国有资产应严格按照国家国有资产管理有关规定加强管理，防止国有资产的流失。
第十九条 财政部对专项资金实行追踪问效制度，不定期组织专家或委托财政部驻各地财政监察专员办事处、中介机构等，对专项资金项目绩效考评情况进行抽查。抽查结果将作为以后年度专项资金立项审批和预算安排的重要参考依据。
第二十条 有下列情况之一者，财政部将视情节轻重，对使用专项资金的项目单位或所在省（区、市）实行缓拨或不予拨款：
（一）项目申请内容不真实的；
（二）擅自变更补助项目内容的；
（三）截留、挪用和挤占专项资金的；
（四）因管理不力，给国家财产造成损失和浪费的；
（五）无特殊原因，专项资金拨付不及时造成损失的；
（六）项目验收不合格或项目绩效综合考评结果抽查不合格的。
第五章 附 则
第二十一条 本办法由财政部负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起实施。
附：________省（区、市）中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金项目申报表
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关于印发《民用建筑能效测评标识技术导则》（试行）的通知
关于印发《民用建筑能效测评标识技术导则》（试行）的通知
建科[2008]118号
各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：
为落实《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》做好民用建筑能效测评标识试点工作，我部组织有关专家编制了《民用建筑能效测评标识技术导则》（试行），现印发给你们（可在http://www.mohurd.gov.cn下载）。请认真贯彻执行，并及时总结经验，提出意见和建议。有关情况请及时告我部科学技术司。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年六月二十六日
民用建筑能效测评标识技术导则
（试行）
二OO八年六月
前言
根据住房和城乡建设部的要求，由中国建筑科学研究院为主编单位，会同有关单位共同编制本导则。
在编制过程中，编制组进行了广泛深入的调查研究，认真总结和吸收了发达国家建筑能效标识的成果和经验，以我国现行建筑节能设计标准为依据，结合我国建筑节能工作的现状和特点，在广泛征求意见的基础上，通过反复讨论、修改和完善，制定了本导则。
本导则的主要内容是：总则，术语，基本规定，标识程序，居住建筑能效理论值，公共建筑能效理论值，测评方法，居住建筑能效实测值，公共建筑能效实测值，建筑能效测评标识报告和附录。
本导则由住房和城乡建设部负责管理，中国建筑科学研究院负责具体技术内容的解释。
本导则主编单位：中国建筑科学研究院
（地址：北京市朝阳区北三环东路30号，邮编：100013）
本导则参编单位：黑龙江省寒地建筑科学研究院
河南省建筑科学研究院
甘肃省建筑科学研究院
上海市建筑科学研究院
四川省建筑科学研究院
深圳市建筑科学研究院
住房和城乡建设部住宅产业化促进中心
民用建筑能效测评标识技术导则（试行）
1. 总则 1
2. 术语 1
3. 基本规定 2
4. 标识程序 3
5. 居住建筑能效理论值 4
5.1 基础项 4
5.2 规定项 5
5.3 选择项 7
6. 公共建筑能效理论值 8
6.1 基础项 8
6.2 规定项 8
6.3 选择项 11
7. 测评方法 13
8. 居住建筑能效实测值 13
8.1 基础项 13
8.2 规定项 14
8.3 选择项 14
9. 公共建筑能效实测值 14
9.1 基础项 14
9.2 规定项 15
9.3 选择项 16
10. 建筑能效测评标识报告 16
附录A 居住建筑能效测评汇总表 18
附录B 公共建筑能效测评汇总表 19
附录C 居住/公共建筑能效标识汇总表 20
附录D 居住建筑围护结构热工性能表 21
附录E 公共建筑围护结构热工性能表 22
1. 总则
1.0.1 为建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展节能省地型居住和公共建筑，缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾，推行民用建筑能效测评标识，制定本导则。
1.0.2 本导则适用于新建居住和公共建筑以及实施节能改造后的既有建筑能效测评标识。实施节能改造前的既有建筑可参照执行。
1.0.3 申请民用建筑能效测评标识的建筑必须符合国家现行有关强制性标准的规定。
1.0.4 民用建筑能效测评标识除应符合本导则外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2. 术语
2.0.1 建筑能效标识
将反映建筑物能源消耗量及其用能系统效率等性能指标以信息标识的形式进行明示。
2.0.2 建筑能效测评
对反映建筑物能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、计算，并给出其所处水平。
2.0.3 建筑物用能系统
与建筑物同步设计、同步安装的用能设备和设施。居住建筑的用能设备主要是指采暖空调系统，公共建筑的用能设备主要是指采暖空调系统和照明两大类；设施一般是指与设备相配套的、为满足设备运行需要而设置的服务系统。
2.0.4 水力平衡度
采暖居住建筑物热力入口处循环水量（质量流量）的测量值与设计值之比。
3. 基本规定
3.0.1 居住建筑和公共建筑应分别进行测评。
3.0.2 建筑物在建设工程中应选用质量合格并符合使用要求的材料和产品，严禁使用国家或地方管理部门禁止、限制和淘汰的材料和产品。
3.0.3 民用建筑能效的测评标识分为建筑能效理论值标识和建筑能效实测值标识两个阶段。民用建筑能效理论值标识在建筑物竣工验收合格之后进行，建筑能效理论值标识有效期为1年。建筑能效理论值标识后，应对建筑实际能效进行为期不少于1年的现场连续实测，根据实测结果对建筑能效理论值标识进行修正，给出建筑能效实测值标识结果，有效期为5年。
3.0.4 民用建筑能效的测评标识应以单栋建筑为对象，且包括与该建筑相联的管网和冷热源设备。在对相关文件资料、部品和构件性能检测报告审查以及现场抽查检验的基础上，结合建筑能耗计算分析及实测结果，综合进行测评。
3.0.5 建筑能耗计算分析软件应由建筑能效标识管理部门指定。
3.0.6 民用建筑能效的测评标识内容包括基础项、规定项与选择项。
1 基础项：按照国家现行建筑节能标准的要求和方法，计算或实测得到的建筑物单位面积采暖空调耗能量。
2 规定项：除基础项外，按照国家现行建筑节能标准要求，围护结构及采暖空调系统必须满足的项目。
3 选择项：对高于国家现行建筑节能标准的用能系统和工艺技术加分的项目。
3.0.7 民用建筑能效标识划分为五个等级。
3.0.8 建筑能效理论值标识阶段，当基础项达到节能50~65%且规定项均满足要求时，标识为一星；当基础项达到节能65~75%且规定项均满足要求时，标识为二星；当基础项达到节能75~85%以上且规定项均满足要求时，标识为三星；当基础项达到节能85%以上且规定项均满足要求时，标识为四星。若选择项所加分数超过60分（满分100分）则再加一星。
3.0.9 建筑能效实测值标识阶段，将基础项（实测能耗值及能效值）写入标识证书，但不改变建筑能效理论值标识等级；规定项必须满足要求，否则取消建筑能效理论值标识结果；根据选择项结果对建筑能效理论值标识等级进行调整。若建筑能效理论值标识结果被取消，委托方须重新申请民用建筑能效测评标识。
4. 标识程序
4.0.1 申请建筑能效理论值标识时，委托方应提供下列资料：
1 项目立项、审批等文件；
2 建筑施工设计文件审查报告及审查意见；
3 全套竣工验收合格的项目资料和一套完整的竣工图纸；
4 与建筑节能相关的设备、材料和部品的产品合格证；
5 由国家认可的检测机构出具的项目围护结构部品热工性能及产品节能性能检测报告或建筑门窗节能性能标识证书和标签以及《建筑门窗节能性能标识测评报告》；
6 节能工程及隐蔽工程施工质量检查记录和验收报告；
7 采暖空调系统运行调试报告；
8 应用节能新技术的情况报告；
9 建筑能效理论值。
4.0.2 建筑能效理论值的内容包括基础项、规定项和选择项的计算和测评报告，内容详见第5章和第6章。测评应符合以下规定：
1 基础项测评应以竣工验收资料为依据，性能参数以施工过程中见证取样的检测报告为主，辅以现场抽查的检测数据。
2 规定项和选择项测评应以现场抽查为主，并辅以施工过程中的验收报告和检测报告。
4.0.3 建设主管部门依据建筑能效理论值标识的申请材料核发建筑能效理论值测评标识。
4.0.4 对建筑实际能效进行为期不少于1年的现场连续实测后，委托方申请建筑能效实测值标识时，应提供下列资料：
1 采暖空调能耗计量报告；
2 与建筑节能相关的设备、材料和部品的运行记录；
3 应用节能新技术的运行情况报告；
4 建筑能效实测值。
4.0.5 建筑能效实测值的内容包括基础项、规定项和选择项的运行实测检验报告，内容详见第8章和第9章。
4.0.6 建设主管部门依据建筑能效实测值标识的申请材料核发建筑能效实测值测评标识。
5. 居住建筑能效理论值
5.1 基础项
5.1.1 居住建筑应进行建筑物单位建筑面积采暖空调全年耗能量计算。能耗计算应符合以下规定：
1 严寒寒冷地区应计算建筑物单位建筑面积采暖全年耗能量及建筑物耗热量指标；
2 夏热冬冷地区应计算建筑物单位建筑面积采暖空调全年耗能量；
3 夏热冬暖地区应计算建筑物单位建筑面积空调全年耗能量。
测评方法：软件评估、性能测试
5.1.2 建筑能耗计算所需数据应按下列方法取得：
1 建筑物构造尺寸按竣工图纸。
2 建筑物外门、外窗的保温和气密性能应按施工进场见证取样检测报告为准。
3 外墙保温材料的导热系数按施工进场见证取样检测报告为准，其厚度按现场抽查的厚度和施工验收时厚度的平均值。现场抽查数量按照《建筑节能施工验收标准》进行。当差异较大时，应现场抽样检测墙体传热系数。
4 楼梯间隔墙和地面按施工验收报告。
5 屋面材料的导热系数按施工进场见证取样检测报告，其厚度按施工验收时的平均厚度。如有必要时可进行检测。
5.2 规定项
5.2.1 外窗应具有良好的密闭性能，严寒寒冷地区建筑的外窗气密性等级符合《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95第4.2.5条的规定，夏热冬冷地区符合《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134-2001第4.0.7条的规定，夏热冬暖地区符合《夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准》JGJ75-2003第4.0.11条的规定。
测评方法：性能测试、文件审查、现场检查
5.2.2 严寒寒冷地区和夏热冬冷地区外墙与屋面的热桥部位（如空调板、腰线等）均应采取保温措施，以保证热桥部位的内表面温度在室内空气设计温、湿度条件下不低于露点温度。
测评方法：文件审查、现场检查、性能测试
5.2.3 严寒寒冷地区和夏热冬冷地区门窗洞口之间的密封方法和材料应符合相应的节能设计要求。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.4 除电力充足和供电政策支持、或者建筑所在地无法利用其他形式的能源外，严寒寒冷地区的住宅内，不应采用直接电热采暖。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.5 以地源热泵、水源热泵为空调机组冷热源时，应确保水资源不被破坏，不被污染，不被浪费。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.6 锅炉的设计效率不应低于表5.2.6中规定的数值。
表5.2.6 锅炉的最低设计效率
锅炉类型、燃料种类及发热值 在下列锅炉容量（MW）下的设计效率（%）
0.7 1.4 2.8 4.2 7.0 14.0 >28.0
燃煤 烟煤 Ⅱ － － 73 74 78 79 80
Ⅲ － － 74 76 78 80 82
燃油、燃气 86 87 87 88 89 90 90
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.7 采用户式燃气炉作为热源时，应设置专用的进气及排烟通道，并应符合下列要求：
1 燃气炉自身必须配置有完善且可靠的自动安全保护装置；
2 燃气热风供暖炉的额定热效率不低于80％；
3 燃气热水供暖炉的额定热效率不低于89％，部分负荷下的热效率不低于85％；
4 具有同时自动调节燃气量和燃烧空气量的功能，并配置有室温控制器；
5 配套供应的循环水泵的工况参数，与采暖系统的要求相匹配。
5.2.8 电机驱动压缩机的蒸气压缩循环冷水（热泵）机组，在额定制冷工况和规定条件下，性能系数（COP）不应低于表5.2.8的规定。
表5.2.8 冷水（热泵）机组制冷性能系数
类型 额定制冷量（kW） 性能系数（W/W）
水冷 活塞式/涡旋式 <528528~1163>1163 3.84.04.2
螺杆式 <528528~1163>1163 4.104.304.60
离心式 <528528~1163>1163 4.404.705.10
风冷或蒸发冷却 活塞式/涡旋式 ≤50>50 2.402.60
螺杆式 ≤50>50 2.602.80
测评方法：文件审查
5.2.9 名义制冷量大于7100W、采用电机驱动压缩机的单元式空气调节机时，在名义制冷工况和规定条件下，其能效比（EER）不应低于表5.2.9的规定。
表5.2.9 单元式机组能效比
类型 能效比（W/W）
风冷式 不接风管 2.60
接风管 2.30
水冷式 不接风管 3.00
接风管 2.70
测评方法：文件审查
5.2.10 集中采暖系统热水循环水泵的耗电输热比（EHR）值应符合下式要求：
(5.2.10-1)
(5.2.10-2)
式中：N —— 水泵在设计工况点的轴功率，kW；
Q —— 建筑供热负荷，kW；
η —— 电机和传动部分的效率；
采用直联方式时，η = 0.85；
采用联轴器连接方式时，η = 0.83；
Δt —— 设计供回水温度差，oC。系统中管道全部采用钢管连接时：取Δt = 25 oC；系统中管道有部分采用塑料管材连接时，取Δt = 20 oC；
ΣL —— 室外主干线（包括供回水管）总长度，m；
当ΣL≤500m时，a = 0.0115；
当500<ΣL<1000m时，a = 0.0092；
当ΣL≥1000m时，a = 0.0069。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.11 设置集中采暖和（或）集中空调系统的建筑，采取分室（户）温度控制设施，并设置分户热量分摊装置或预留安装该装置的位置。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.12 锅炉房和热力站的一次水总管和二次水总管上，必须设置计量总供热量的热量表；集中采暖系统中的建筑物应在热力入口处设置热量表，作为该建筑物采暖耗热量的依据，并设置过滤器。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.13 集中采暖空调水系统采取有效的水力平衡措施。
测评方法：文件审查、现场检查
5.2.14 区域供热锅炉房和热力站，除必须设计和配置必要的保证安全运行的控制环节外，还应设计和配置保证供热质量及实现节能的下列环节：
1 按需供热，设置供热量自动控制装置（气候补偿器）；
2 实时检测。
测评方法：文件审查、现场检查
5.3 选择项
5.3.1 根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。
测评方法：文件审查、软件评估、现场检查；分数：55，根据可再生能源使用占建筑采暖空调及生活热水能耗的比例加分，见表5.3.1。
表5.3.1 可再生能源加分等级
可再生能源使用占建筑采暖空调及生活热水能耗的比例（%） 分数
<20 5
20~50 15
50~70 35
>70 55
5.3.2 在住宅小区规划布局、建筑单体设计时，进行科学的自然通风与自然采光设计，以充分利用自然能源。
测评方法：文件审查、计算分析报告、现场检查；分数：20，其中建筑物具有良好朝向5分，能组织良好通风5分，采用有效遮阳措施10分
5.3.3 设置集中空调系统的住宅，采用符合国家标准的能量回收系统（装置）。设置分散系统的住宅所选用的空调器达到国家空调节能级别。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：15
5.3.4 其他新型节能措施，并提供相应节能技术报告。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：每项措施加5分，替代措施总分不超过10分。
6. 公共建筑能效理论值
6.1 基础项
6.1.1 公共建筑应进行建筑物单位建筑面积采暖空调全年耗能量计算。
测评方法：软件评估、性能测试
6.1.2 建筑能耗计算分析所需数据获得方式同5.1.2。
6.2 规定项
6.2.1 建筑外窗的气密性不低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB7107-2002规定的4级要求。透明幕墙的气密性不低于《建筑幕墙物理性能分级》GB/T15225规定的3级要求。
测评方法：性能测试、文件审查、现场检查
6.2.2 外墙与屋面的热桥部位（如空调板、腰线等）均应采取保温措施，以保证热桥部位的内表面温度在室内空气设计温、湿度条件下不低于露点温度。
测评方法：文件审查、现场检查、性能测试（围护结构热工缺陷检测）
6.2.3 除了符合下列情况之一外，不得采用电热锅炉、电热水器作为直接采暖和空气调节系统的热源：
1 电力充足、供电政策支持和电价优惠地区的建筑；
2 以供冷为主，采暖负荷较小且无法利用热泵提供热源的建筑；
3 无集中供热与燃气源，用煤、油等燃料受到环保或消防严格限制的建筑；
4 利用可再生能源发电地区的建筑；
5 内、外区合一的变风量系统中需要对局部外区进行加热的建筑。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.4 以地源热泵、水源热泵为空调机组冷热源时，应确保水资源不被破坏，不被污染，不被浪费。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.5 锅炉的额定热效率不应低于表6.2.5中规定的数值。
表6.2.5 锅炉额定热效率
类型 热效率（%）
燃煤（II类烟煤）蒸汽、热水锅炉 78
燃油、燃气蒸汽、热水锅炉 89
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.6 电机驱动压缩机的蒸气压缩循环冷水（热泵）机组，在额定制冷工况和规定条件下，性能系数（COP）不应低于表5.2.7的规定。
测评方法：文件审查
6.2.7 名义制冷量大于7100W、采用电机驱动压缩机的单元式空气调节机、风管送风式和屋顶式空气调节机组时，在名义制冷工况和规定条件下，其能效比（EER）不应低于表5.2.8的规定。
测评方法：文件审查
6.2.8 蒸汽、热水型溴化锂吸收式冷水机组及直燃型溴化锂吸收式冷（温）水机组应选用能量调节装置灵敏、可靠的机型，在名义工况下的性能参数应符合表6.2.8的规定。
表6.2.8 溴化锂吸收式机组性能参数
机型 名义工况 性能参数
冷（温）水进/出口温度（oC） 冷却水进/出口温度（oC） 蒸汽压力（MPa） 单位制冷量蒸汽耗量[kg/（kWh）] 性能参数（W/W）
制冷 供热
蒸汽双效 18/13 30/35 0.25 ≤1.40
12/7 0.4
0.6 ≤1.31
0.8 ≤1.28
直燃 供冷12/7 30/35 ≥1.10
供热出口60 ≥0.90
注：直燃机的性能系数为：制冷量（供热量）/[加热源消耗量（以低位热值计）+电力消耗量（折算成一次能）]。
测评方法：文件审查
6.2.9 集中采暖系统热水循环水泵的耗电输热比（EHR）值应符合式(5.2.10-1)、(5.2.10-2)的要求。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.10 集中空调系统风机单位风量耗功率（Ws）应按下式计算，并不应大于表6.2.10中的规定。
(6.2.10)
式中：Ws —— 单位风量耗功率，W/(m3/h)；
P —— 风机全压值，Pa；
ηt —— 包含风机、电机及传动效率在内的总效率，%。
表6.2.10 风机的单位风量耗功率限值[W/(m3/h)]
系统型式 办公建筑 商业、旅馆建筑
粗效过滤 粗、中效过滤 粗效过滤 粗、中效过滤
两管制定风量系统 0.42 0.48 0.46 0.52
四管制定风量系统 0.47 0.53 0.51 0.58
两管制变风量系统 0.58 0.64 0.62 0.68
四管制变风量系统 0.63 0.69 0.67 0.74
普通机械通风系统 0.32
注：1 普通机械通风系统中不包括厨房等需要特定过滤装置的房间的通风系统；2 严寒地区增设预热盘管时，单位风量耗功率可增加0.035[W/(m3/h)]；3 当空气调节机组内采用湿膜加湿方法时，单位风量耗功率可增加0.053[W/(m3/h)]。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.11 空气调节冷热水系统的输送能效比（ER）应按下式计算，且不应大于表6.2.11中的规定值。
(6.2.11)
式中：H —— 水泵设计扬程，m；
ΔT —— 供回水温差，oC；
η —— 水泵在设计工作点的效率，%。
表6.2.11 空气调节冷热水系统的最大输送能效比（ER）
管道类型 两管制热水管道 四管制热水管道 空调冷水管道
严寒地区 寒冷地区/夏热冬冷地区 夏热冬暖地区
ER 0.00577 0.00433 0.00865 0.00673 0.0241
注：两管制热水管道系统中的输送能效比值，不适用于采用直燃式冷热水机组作为热源的空气调节热水系统。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.12 设置集中采暖和（或）集中空调系统的建筑，采取室温调节设施。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.13 系统的划分和布置应能实现分区热量计量。每栋建筑及其冷、热源站房应设置冷、热量计量装置。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.14 集中采暖空调水系统采取有效的水力平衡措施。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.15 集中采暖与空气调节系统设有监测和控制系统。
测评方法：文件审查、现场检查
6.2.16 公共场所和部位的照明功率密度符合《建筑照明设计标准》GB50034的规定。照明采用节能灯具，除电梯厅外均应采用节能开关进行控制。在自然采光的区域设定时或光电控制的照明系统。
测评方法：文件审查、现场检查
6.3 选择项
6.3.1 根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热能、风能等可再生能源。
测评方法：文件审查、软件评估、现场检查；分数：55，根据可再生能源使用占建筑采暖空调及生活热水能耗的比例加分，见表6.3.1。
表6.3.1 可再生能源加分等级
可再生能源使用占建筑采暖空调及生活热水能耗的比例（%） 分数
<20 5
20~50 15
50~70 35
>70 55
6.3.2 在建筑规划布局、单体设计时，进行科学的自然通风与自然采光设计，以充分利用自然能源。
测评方法：文件审查、计算分析报告、现场检查；分数：5
6.3.3 采用适宜的蓄冷蓄热技术和新型节能的空气调节方式。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：5
6.3.4 设置集中采暖和（或）集中空调系统的公共建筑，采用切实有效的能量回收系统（装置）。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：5
6.3.5 建筑用生活热水或采暖选用余热或废热利用等方式提供。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：10
6.3.6 空调系统能根据全年空调负荷变化规律，进行全新风或可变新风比等节能控制调节，满足季节及部分负荷要求。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：5
6.3.7 空调系统能进行变水量或变风量节能控制调节。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：5
6.3.8 楼宇自控系统功能完善，各子系统均能实现自动检测与控制。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：5
6.3.9 具有完善的用能管理制度，对建筑冷热源、空调输配系统、照明、生活热水、家用电器等部分能耗实现分项和分区域计量与统计，通过科学运行管理模式进行节能。采用楼宇自控系统的建筑物，应具有以下节能管理措施：
1 冷热源设备采用群控方式，楼宇自控系统（BAS）可根据冷热源负荷的需求自动调节冷热源机组台选的启停控制；
2 进行空调系统设备最佳启停和运行时间控制；
3 自动控制公共区域和外立面照明的开启和关闭。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：5
6.3.10 当测评建筑未采用第6.3.2~6.3.9条的节能措施时，可由其他新型节能措施替代，并提供相应节能技术报告。
测评方法：文件审查、现场检查；分数：每项措施加5分，替代措施总分不超过15分。
7. 测评方法
7.0.1 测评方法包括软件评估、文件审查、现场检查及性能测试。
7.0.2 建筑能耗计算分析软件的功能和算法必须符合建筑节能标准的规定。
7.0.3 文件审查主要针对文件的合法性、完整性及时效性进行审查。
7.0.4 现场检查为设计符合性检查，对文件、检测报告等进行核对。
7.0.5 性能测试方法和抽样数量按节能建筑相关检测标准和验收标准进行。性能测试内容如下，其中已有检测项目不再重复进行，但需提供相关报告。
1 墙体、门窗、保温材料的热工性能；
2 围护结构热工缺陷检测；
3 外窗及阳台门气密性等级检测；
4 平衡阀、采暖散热器、恒温控制阀、热计量装置检测，抽样数量为至少抽查0.5%，并不得小于3处，不足3处时，应全数检查；
5 冷热源设备的能效检测，抽样数量为至少抽查1/3；
6 太阳能集热器的效率检测；
7 水力平衡度检测。
8. 居住建筑能效实测值
8.1 基础项
8.1.1 居住建筑应进行单位建筑面积建筑总能耗实测；采用集中采暖或空调的居住建筑还应进行单位采暖耗热量或单位空调耗冷量实测。
8.1.2 建筑总能耗是指采暖空调、照明、生活热水等所有耗能系统及设备的耗能总量。耗能的种类包括电能、燃气、蒸汽等各种能源形式。
8.1.3 单位采暖耗热量或单位空调耗冷量的检测应以单体建筑为对象，应在采暖或空调系统正常运行后进行，检测持续时间宜为整个采暖期或供冷期。
8.1.4 单位采暖耗热量或单位空调耗冷量的检测方法应符合《居住建筑节能检测标准》JGJ132-2008附录B的规定。
8.2 规定项
8.2.1 室内采暖空调效果检测
检验方法：建筑物室内采暖空调效果应达到设计图纸和国家相应标准规范的要求。
8.2.2 锅炉实际运行效率检测
检测方法：符合《居住建筑节能检测标准》JGJ132-2008的规定
8.2.3 室外管网热损失率检测
检测方法：符合《居住建筑节能检测标准》JGJ132-2008的规定
8.2.4 集中采暖系统耗电输热比检测
检测方法：符合《居住建筑节能检测标准》JGJ132-2008的规定
8.3 选择项
8.3.1 参照第9.3节公共建筑运行实测检验选择项要求。
9. 公共建筑能效实测值
9.1 基础项
9.1.1 公共建筑应进行单位建筑面积建筑总能耗、单位建筑面积采暖空调耗能量及采暖空调系统的实际运行能效的实测。
9.1.2 建筑总能耗是指采暖空调系统、照明系统、办公设备、动力设备、生活热水等所有耗能系统的耗能总量。耗能的种类包括电能、燃气、蒸汽等各种能源形式。
9.1.3 采暖空调耗能量应包括采暖空调系统耗电量、其他类型的耗能量（燃气、蒸汽、煤、油等），及区域集中冷热源提供供热、供冷量。
9.1.4 建筑总能耗通过查阅建筑物的能源消耗清单，并辅以现场实测的方法确定。
9.1.5 采暖与空调系统的实际运行能效应分别实测。采暖或空调系统的实际运行能效应为实测采暖或空调耗能量与实测供热或供冷量的比值。
9.1.6 单位采暖空调耗能量可采用以下方法：
1 对于已设分项计量装置的建筑，其采暖空调能耗可根据计量结果确定。
2 对于未设分项计量装置的建筑，可采用以下方法确定建筑能耗：
1) 对采暖空调系统性能进行现场测试，根据测试结果并结合以往运行记录进行分析计算；
2) 设置监测仪表，对采暖空调系统能耗进行长期检测，根据监测结果计算。
9.1.7 建筑物供热或供冷量应采用热计量装置在建筑物热力入口处或主供水回路上检测，供回水温度和流量传感器的安装宜满足相关产品的使用要求。
9.2 规定项
9.2.1 室内采暖空调效果检测；
检验方法：建筑物室内采暖空调效果应达到设计图纸和国家相应标准规范的要求。
9.2.2 冷水机组实际运行效率检测；
检验方法：冷水机组实际运行效率应不低于同类机组3级水平所对应的限值。
9.2.3 采暖空调系统循环水泵的实际运行效率检测；
检验方法：采暖和空调系统循环泵的实际运行效率应不低于设计和设备铭牌值的80%。
9.2.4 系统供回水温度的检测；
检验方法：采暖和空调系统循环泵低于设计供回水温差40%的实际运行时间不应超过总运行时间的15%。集中采暖空调水系统主分支管处的回水温度最大差值不应大于1℃。
9.2.5 空调机组和新风机组风量和输入功率的检测；
检验方法：空调机组和新风机组现场实测的风量和输入功率不应大于设计或设备铭牌值的20%。
9.2.6 冷却塔实际运行效率的检测；
检验方法：冷却塔的实际运行效率不应低于设计或设备铭牌值的90%。
9.3 选择项
9.3.1 可再生能源实际应用效果的测试评估；
检验方法：提供第三方测试评估报告。
9.3.2 蓄冷蓄热等新型节能技术实际应用效果的测评；
检验方法：提供第三方测试评估报告。
9.3.3 能量热回收装置的效率检测；
检验方法：提供第三方测试评估报告。
9.3.4 余热或废热利用技术实际应用效果的测评；
检验方法：提供第三方测试评估报告。
9.3.5 全新风或可变新风技术实际应用效果的检测；
检验方法：提供第三方测试评估报告。
9.3.6 变风量或变水量节能控制调节应用效果的检测。
检验方法：提供第三方测试评估报告。
9.3.7 其他新型节能措施实际应用效果的检测；
检验方法：提供第三方测试评估报告。
10. 建筑能效测评标识报告
10.0.1 民用建筑能效理论值标识报告应包括以下内容：
1 民用建筑能效测评汇总表；
2 民用建筑能效标识汇总表；
3 建筑物围护结构热工性能表；
4 建筑和用能系统概况；
5 基础项计算说明书；
6 测评过程中依据的文件及性能检测报告；
7 民用建筑能效测评标识联系人、电话和地址等。
10.0.2 基础项计算说明书应包括计算输入数据、软件名称及计算过程等。
10.0.3 民用建筑能效实测值标识报告应包括以下内容：
1 建筑和用能系统概况；
2 基础项实测检验报告；
3 规定项实测检验报告；
4 选择项测试评估报告；
5 测评过程中依据的文件及性能检测报告；
6 民用建筑能效测评标识联系人、电话和地址等。
附录A 居住建筑能效测评汇总表
项目名称： 项目地址：
建筑面积（m2）/层数： 气候区域：
建设单位： 设计单位： 施工单位：
测评内容 测评方法 测评结果 备注
基础项 采暖热负荷指标（W/m2） 采暖度日数 5.1.1
空调冷负荷指标（W/m2） 空调度日数
单位面积全年耗能量（kWh/m2）
规定项 围护结构 外窗气密性 5.2.1
热桥部位（严寒寒冷） 5.2.2
门窗保温（严寒寒冷） 5.2.3
空调采暖冷热源 空调冷源 5.2.45.2.5
采暖热源
空调采暖设备 冷水（热泵）机组 类型 单机额定制冷量（kW） 台数 性能系数（COP） 5.2.65.2.75.2.85.2.9
单元式机组 类型 单机额定制冷量（kW） 台数 能效比（EER）
锅炉 类型 额定热效率（%）
户式燃气炉 类型 额定热效率（%）
水泵与风机 热水采暖系统热水循环泵耗电输热比 5.2.10
室温调节 5.2.11
计量方式 5.2.12
水力平衡 5.2.13
控制方式 5.2.14
选择项 可再生能源 比例 5.3.1
自然通风采光 5.3.2
能量回收 5.3.3
其他 5.3.4
民用建筑能效测评机构意见：测评人员： 测评机构： 年 月 日
注：测评方法填入内容为软件评估、文件审查、现场检查或性能测试；测评结果基础项为节能率，规定项为是否满足对应条目要求，选择项为所加分数；备注为各项所对应的条目。
附录B 公共建筑能效测评汇总表
项目名称： 项目地址：
建筑面积（m2）/层数： 气候区域：
建设单位： 设计单位： 施工单位：
测评内容 测评方法 测评结果 备注
基础项 采暖热负荷指标（W/m2） 采暖度日数 6.1.1
空调冷负荷指标（W/m2） 空调度日数
单位面积全年耗能量（kWh/m2）
规定项 围护结构 外窗、透明幕墙气密性 6.2.1
热桥部位 6.2.2
空调采暖冷热源 空调冷源 6.2.36.2.4
采暖热源
空调采暖设备 冷水（热泵）机组 类型 单机额定制冷量（kW） 台数 性能系数（COP） 6.2.56.2.66.2.76.2.8
单元式机组 类型 单机额定制冷量（kW） 台数 能效比（EER）
溴化锂吸收式机组 机型 设计工况 单位制冷量蒸汽耗量kg/(kW•h)或性能系数（W/W）
锅炉 类型 额定热效率（%）
水泵与风机 空调水系统冷水泵输送能效比 6.2.96.2.106.2.11
空调水系统热水泵输送能效比
热水采暖系统热水循环泵耗电输热比
风机单位风量耗功率
室温调节 6.2.12
计量方式 6.2.13
水力平衡 6.2.14
控制方式 6.2.15
照明 6.2.16
选择项 可再生能源 比例 6.3.1
自然通风采光 6.3.2
蓄冷蓄热技术 6.3.3
能量回收 6.3.4
余热废热利用 6.3.5
全新风/变新风比 6.3.6
变水量/变风量 6.3.7
楼宇自控 6.3.8
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云南省通信市场管理暂行规定
云南省人民政府令第59号
《云南省通信市场管理暂行规定》已经１９９８年５月１１日省人民政府第五次常务会议通过，现予发布，自１９９８年７月１日起施行。
省长 李嘉廷
一九九八年五月十八日
云南省通信市场管理暂行规定
第一条 为了加强通信市场管理，规范通信市场秩序，提高通信服务质量，维护国家利益和经营者及用户的合法权益，促进通信事业的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 在本省行政区域内的通信业务（包括邮政通信业务、电信通信业务和通信附属业务）适用本规定。
专用通信网通信业务依照国家有关规定管理。
第三条 本规定所称邮政通信业务，是指通信业务经营者接受寄件人的委托，将信件或者其他具有信件性质的物品，经过邮政通信网络的处理和运输，投交收件人的经营活动。
本规定所称电信通信业务，是指通信业务经营者通过各种有线、无线通信手段，为用户实现话音、数据、文字、图象等信息传递的经营活动。
本规定所称通信附属业务，是指与邮政通信业务、电信通信业务相关的专用物品和电信终端设备的生产、销售、使用、维修等经营活动。
第四条 通信市场管理必须遵循统筹规划、协调发展的原则，确保通信的迅速、准确、安全、方便。
第五条 县级以上人民政府应当加强对通信市场管理工作的领导，组织有关部门编制通信事业（含公用通信网）的发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展总体规划。
第六条 省通信行政主管部门负责全省通信市场的管理工作。其主要职责是：
（一）贯彻实施国家有关通信市场管理的法律、法规和规章，研究制定全省通信市场管理的具体措施，监督检查通信业务经营服务质量，查处通信市场违法经营行为；
（二）审查通信业务经营资格，颁发通信业务经营许可证或者申报批准文件；
（三）负责通信终端设备进网管理，审核进网许可证，颁发核准进网通知书；
（四）负责通信业务使用的信封、明信片、集邮票品、电话磁卡、电话ＩＣ卡以及其他用品用具的生产监制管理，颁发监制证书；
（五）省人民政府和国务院通信行政主管部门赋予的其他职责。
省通信行政主管部门设立的通信稽查机构，具体负责全省通信市场的监督检查工作。
地、州、市、县通信管理机构按法规授权或者受省通信行政主管部门委托，负责本行政区域内通信市场的管理工作。
其他有关部门应当按照各自职责，协助省通信行政主管部门或者地、州、市、县通信管理机构，做好通信市场的管理工作。
第七条 下列国内通信业务由持有通信业务经营许可证的经营者经营：
（一）无线电寻呼业务；
（二）８００兆赫集群电话业务；
（三）４５０兆赫无线电移动通信业务；
（四）ＶＡＳＴ（甚小天线地面站）通信业务；
（五）通过中国公众多媒体通信网接入服务业务；
（六）移动电话机的销售和维修业务；
（七）国务院通信行政主管部门批准实行经营许可证制度的其他通信业务。
第八条 下列国内通信业务由持有通信业务申报批准文件的经营者经营：
（一）电话信息服务业务；
（二）计算机信息服务业务（包括通过国内公用计算机互联网利用国际互联网络信息资源从事计算机信息服务业务）；
（三）电子信箱业务；
（四）电子数据交换（ＥＤＩ）业务；
（五）可视图文业务；
（六）通过公众多媒体通信网提供信息源业务；
（七）国务院通信行政主管部门批准实行申报批准文件制度的其他通信业务。
第九条 下列国内通信业务，除国务院另有规定外，由邮电通信企业经营：
（一）信件和其他具有信件性质物品的寄递业务；
（二）邮资凭证的发行，集邮票品的制作，普通邮票的销售；
（三）电话号码簿、邮政编码簿的编印发行；
（四）电话、电报、数据传输、卫星通信、蜂窝移动电话、图文传真和国际通信业务；
（五）电话磁卡、电话ＩＣ卡和与通信业务有关的有价证卡的印制、发行；
（六）国家规定由邮电通信企业经营的其他通信业务。
第十条 下列国内通信业务，邮电通信企业可以委托其他单位或者个人代办：
（一）公用电话服务业务；
（二）公众用户传真服务业务；
（三）邮资凭证、集邮票品、电话号码簿、邮政编码簿、电话磁卡、电话ＩＣ卡的销售业务；
（四）其他可以委托代办的通信业务。
第十一条 外商和港澳台商在本省经营或者参与经营通信业务的，按国家有关规定执行。
第十二条 经营无线电通信业务的单位，应当先取得无线电管理机构提供频率资源的条件，申办通信业务经营许可证或者申报批准文件后，再到无线电管理机构办理频率指派和台站设置使用手续。
获准经营通信业务的单位或者个人，持通信业务经营许可证或者申报批准文件到工商行政管理部门办理登记注册手续。
第十三条 邮电通信企业应当为获准经营通信业务的单位，提供开办业务所需的市话中继线路、长途电信线路和有关中继设备，并按规定收费，保证其质量，出现故障时应当在省通信行政主管部门规定的时限内修复。
邮电通信企业不得为无通信业务经营许可证或者申报批准文件的单位提供中断线路、设备。
第十四条 通信业务经营者必须遵守有关通信的法律、法规、规章及技术标准，执行国家规定的收费标准，健全规章制度，保证通信质量和通信安全。
通信业务经营者应当主动接受社会的监督，对用户的投诉、举报，必须及时处理，并答复用户。
第十五条 通信业务经营者的营业场所应当设有醒目标准，悬挂经营证照，公布营业时间、收费标准、监督电话、收费及维修服务地点，备有用户业务使用手册等资料。
受委托代办公用电话和公众用户传真通信业务的，应当悬挂标志牌，安装自动计费器，公布服务时间和收费标准，计费器显示的数据应当面向用户，并按照国家规定的标准收费。
第十六条 通信业务经营者受理用户提出安装、迁移、维修、拆除通信终端设备或者维修市话中继线、长途电信路线和有关中继设备的申请并已收费的，应当在省通信行政主管部门规定的时限内完成。因故逾期完成时，逾期完成未超过６个月的，应当自收费之日起，按银行同期活期存款利率向用户计付利息；逾期完成超过６个月的，应当自收费之日起，按银行同期定期存款利率向用户计付利息。
通信业务经营者应当按照国家规定的收费标准，收取用户使用电话、移动电话的有关费用；电话、移动电话用户必须按照规定的期限、方式或者合同约定的方法缴纳使用费。
第十七条 生产、销售和使用的通信产品和设备，必须符合国家通信行业标准以及通信行政主管部门的规定。生产、销售和使用接入国家通信网的电信终端设备，必须具有国务院通信行政主管部门颁发的进网许可证和进网标志。
第十八条 印制通信业务使用的信封、明信片和生产通信用品用具，必须符合国家标准，取得由通信行政主管部门监制的信封生产监制证书或者邮政通信用品用具监制证书。
非邮电通信企业印制的明信片，不得印有“中国邮政”字样和邮电专用标志。
第十九条 邮电通信企业制作、发行和销售邮资凭证、集邮票品、电话磁卡、电话ＩＣ卡和与通信业务有关的有价证卡，应当遵守有关规定，不得在统一发行日前发行、销售，不得低于面值销售。
任何单位和个人不得伪造或者擅自仿印邮票图案、电话磁卡、电话ＩＣ卡和与通信业务有关的有价证卡。确需仿印的，必须报省通信行政主管部门审批。
第二十条 无线电寻呼业务经营者对用户有正当理由要求改频带机入网的，应当按规定办理审核手续。但不得为无合法手续的用户办理改频带机入网。无线电寻呼业务经营者的代销点不得办理改频带机入网业务。
无线电寻呼业务经营者应当严格按照物价管理部门核定的标准向用户收取服务费。新入网的用户可以在一定时间内免费试用，但免收服务费的时间不得超过６个月。在试用期内，因经营者服务质量差或者无线寻呼机质量差，用户要求退机的，经营者不得拒绝。
第二十一条 违反本规定第十三条、第十七条、第十九条、第二十条的，由省通信行政主管部门给予警告或者处１０００元以上１万元以下罚款。
第二十二条 通信业务经营者有下列行为之一的，由省通信行政主管部门给予警告或者处１０００元以上３万元以下罚款，并可以取消通信业务经营资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自经营或者超出核准范围经营通信业务的；
（二）擅自停办已核准经营的通信业务或者擅自变更营业范围、地点的；
（三）经营无进网许可证和进网标志的电信终端设备的；
（四）经营未经监制的信封、明信片和邮政通信用品用具的；
（五）经营国家明令禁止流通的邮资凭证、集邮票品，经营伪造或者变更的集邮票品，套购集邮票品非法倒卖的；
（六）伪造、涂改或者转让通信业务经营许可证、申报批准文件、进网许可证、信封生产监制证书、邮政通信用品用具监制证书的；
（七）擅自使用“邮电”、“邮政”、“电信”等专用标志的；
（八）无故拒绝、拖延、中断通信业务或者故意延误邮件、电报传递的；
（九）擅自向他人提供用户使用通信业务的情况和内容或者窃听、复录用户通信内容的；
（十）超过规定标准收取用户使用电话、移动电话有关费用的；
（十一）利用技术手段扰乱其他经营者正常经营活动的。
第二十三条 电话、移动电话用户逾期未缴纳使用费的，通信业务经营者可以从逾期之日起，每日按照使用费总额的３‰加收滞纳金；电话用户逾期超过６０日、移动电话用户逾期超过３０日，经催缴仍未缴纳使用费的，通信业务经营者可以采取停机措施；情节严重的，由通信行政主管部门责令限期改正，可以处警告或者１万元以下罚款。
第二十四条 违反本规定的其他行为，依照有关法律、法规的规定追究法律责任。
第二十五条 通信市场管理机构应当公开办事程序，公布监督举报电话，自觉接受社会监督，受理用户举报，及时调查处理，并为举报人保密。
通信市场管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定自１９９８年７月１日起施行。
