国家外汇管理局综合司关于金融机构对境外资产负债及损益申报有关事项的通知
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国家外汇管理局综合司关于金融机构对境外资产负债及损益申报有关事项的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局综合司关于金融机构对境外资产负债及损益申报有关事项的通知
（2005年11月3日 国家外汇管理局发布）
汇综发〔2005〕112号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各中资外汇指定银行：
1997年开始实施的金融机构对境外资产负债及损益申报制度是国际收支统计申报体系的重要组成部分，对编制国际收支平衡表和国际投资头寸表以及宏观经济形势分析起到了十分重要的作用。但目前该制度在执行中存在一些问题，数据质量有待提高。为进一步提高金融机构对境外资产负债及损益申报数据质量，现就有关事项通知如下：
一、各分局和中资外汇指定银行必须严格按照《国际收支统计申报办法》和《金融机构对境外资产负债及损益申报业务操作规程》及有关规定，及时、准确、完整地进行金融机构对境外资产负债及损益申报，如有违反规定者，将按有关制度进行处罚。
二、申报表格内容
（一）金融机构对境外人民币资产和负债
以人民币形式发生的金融机构对境外资产负债应申报在相应的申报表中，例如非居民的人民币存款应申报在金融机构存放和拆放业务申报表中，对非居民的人民币贷款则申报在金融机构对境外贷款业务申报表中。
（二）关于金融机构存放和拆放业务申报表
1.与境外联行业务往来按“存放”和“拆放”分别申报在境外同业存放（或存放境外同业）和境外同业拆放（或拆放境外同业）项下。
2.“外币现钞”是指境内金融机构持有的外币库存现金。欧元现钞国别统一申报为“德国”。
3.“境外其他部门存款”指除境外金融机构外的非居民机构和非居民个人存入本金融机构的款项。
（三）关于金融机构对境外投资业务申报表（一）
1.本表所指的金融机构对境外投资是指境内金融机构购入的、由境外机构（包括境外金融机构等）发行的有价证券。
2.对债券按“期限”分类时，分类原则比照财政部金融机构会计制度执行。“持有目的”的债券按剩余期限区分长短期，“交易目的”的债券不论剩余期限长短全部计入短期。
3.“拨付境外分支机构运营资金” 包括在 “拨付境外分支机构外汇资本金” 项下。
（四）关于金融机构对境外业务损益申报表（附表1）
1、损益申报不再区分国别和币别，统一按申报当月内部折算率折算为“美元”后申报在“美国”项下。
2、损益表由按年度报送改为按季度报送。
（五）中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3）
有境外投资者入股或参股（包括吸收境外战略投资者投资）的中资金融机构应按季度填报此表。
三、申报时间和申报主体
总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行，按总部原则将本单位系统内各分支机构数据汇总后于季后30个工作日直接报送国家外汇管理局，除此以外的其他金融机构（含外资金融机构）应于季后20个工作日内报送国家外汇管理局当地分局，由分局汇总辖内金融机构申报数据并于季后30个工作日内报送国家外汇管理局（传真号码和电子邮箱地址附后）。
四、申报表的报送方式
（一）金融机构对境外业务损益申报表（附表1）、中资金融机构利润分配申报表（附表2）和吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（附表3）采取纸质报表（传真）或电子报表（电子邮件）形式报送。
（二）除附表1、附表2和附表3外，金融机构对境外资产负债及损益的其他报表报送方式如下：
1、总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行直接报送国家外汇管理局，可以按照目前国际收支系统的数据报送方式，使用通信平台向文件接收服务器100.1.1.1报送数据。目前国家外汇管理局正着手进行个人购汇系统网络的完善工作，该项工作完成后，总部在京的中资外汇指定银行和政策性银行可以通过连接国家外汇管理局的个人购汇系统专线进行金融机构对境外资产负债业务的报送工作。
2、其它金融机构（含外资金融机构）可以专线或拨号方式向国家外汇管理局当地分局报送数据，具体网络连接方式请与国家外汇管理局当地分局联系。
五、请各分局将本通知尽快转发至辖区内各银行、非银行金融机构，并进一步加强该项申报业务的核对、核查工作，及时反映申报统计过程中的有关情况。
国家外汇管理局传真号码和电子邮箱地址：
传真：68402316
电子邮箱：shzh-shzh2@mail.safe.gov.cn
联系人：周国林 周济
电话：68402446 68402312
附表：1、金融机构对境外业务损益申报表（略）
2、中资金融机构利润分配申报表（略）
3、吸收境外投资者入股或参股中资金融机构股权申报表（略）
财政部、国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于民航机场管理建设费营业税先征后返还问题的通知
财税[1996]32?
1996-04-17财政部 国家税务总局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市财政局、地方税务局：
为支持民航事业发展，经国务院批准，对民航机场管理建设费照章征收营业税，所征税款由财政部门予以返还，用于机场建设。具体操作办法，按照财政部、国家税务总局、中国人民银行《关于税制改革后对某些行业实行“先征后退”有关预算管理问题的暂行规定的通知》((94)财预字第055号)第三条第(五)款的规定办理。本通知自1996年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
一九九六年四月十七日
山西省机关团体企业事业单位治安防范管理规定
山西省人民政府
山西省机关团体企业事业单位治安防范管理规定
山西省人民政府
第129号
第一章 总 则
第一条 为加强机关、团体、企业、事业单位的治安防范工作，保护国家、集体财产和公民财产生命安全，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的机关、团体、企业、事业单位（以下简称单位）。
第三条 单位治安防范工作实行自主管理，积极防范，突出重点，保障安全的方针。
第四条 各级人民政府应当加强对单位治安防范工作的领导，各主管部门负责所属单位治安防范工作的督促检查，公安机关负责单位治安防范工作的监督和指导。
第二章 单位治安防范职责
第五条 单位治安防范工作由其法定代表人或主要负责人负责。
第六条 单位可根据实际需要设立相应的保卫机构，或选择其他适合本单位情况的保卫工作形式；不设保卫机构的，应明确负责治安保卫工作的部门，并配备专（兼）职保卫人员。单位保卫人员必须符合规定条件并经培训取得公安机关颁发的上岗合格证。
第七条 单位设置、撤销保卫机构以及保卫机构主要负责人的任免应报主管公安机关备案。
第八条 单位应当保障治安防范工作必需的经费和必要的工作条件。
第九条 单位应建立健全治安防范责任制，逐级落实，定期考核。
第十条 单位必须依照有关法律、法规、规章和规范性文化，结合实际情况，建立健全以下治安保卫制度：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）重点要害部门（部位）的安全保卫制度以及安全技术防范装置的使用、维护和管理制度；
（三）消防安全制度；
（四）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药的生产、储存、运输、销售、使用等管理制度。
（五）现金、票证、印章、文物及其他贵重物品、贵重设备、物资的管理制度；
（六）运输工具安全管理制度；
（七）涉密产品和各种秘密载体的保密和管理制度；
（八）集体宿舍、招待所、俱乐部等单位内部公共场所的安全管理制度；
（九）治安保卫工作检查、考核、奖惩制度；
（十）其他需要建立的治安保卫制度。
第十一条 单位应加强对所属人员的安全教育管理，履行以下职责：
（一）开展社会主义法制和治安保卫工作的宣传教育，增强职工的法制观念和安全防范意识；
（二）对重要部门或重要岗位人员严格进行审查，不得录用和接受有犯罪记录的人员；
（三）配合公安机关管理本单位的常住人口、暂住人口和其他外来人口；
（四）及时发现和掌握各种不安定事端和苗头，调解处理内部纠纷，消除不安定因素；
（五）做好有轻微违法犯罪人员的教育转化工作；
（六）协助公安机关对被判处管制、剥夺政治权利、宣告缓刑、假释、监外执行、保外就医人员以及被监视居住、取保候审的犯罪嫌疑人和被批准劳动教养所外执行的人员，进行监督、考察和教育。
第十二条 单位应根据公安机关的规定，确定重点要害部位并报公安机关备案。
要害部位应按技术标准设置安全技术防范设施，落实防范措施。
第十三条 单位应对公安机关提出的治安隐患和改进意见在限期内整改，并将整改结果报告公安机关。
第十四条 单位应预防和及时制止危害内部治安秩序的行为，对发生刑事、治安案件和治安灾害事故的应立即向公安机关报告，并采取控制措施，保护案件、事故现场，协助公安机关侦破案件，处理事故。
第十五条 各主管部门对所属单位的治安防范工作应加强督促检查，制定治安保卫工作规划和制度，定期组织检查、考核。
第三章 监督与处罚
第十六条 公安机关应指导单位积极落实各项治安防范措施，监督单位认真履行治安防范职责。
第十七条 单位存在重大治安隐患，可能危及人身安全或造成重大财产损失的，公安机关应下达整改通知书，责令限期整改；影响当地社会经济发展的，公安机关应依法报请当地人民政府责令停产停业整改。
第十八条 违反本规定第六条、第七条的，由县级以上公安机关责令其限期改正。逾期不改正的，对法定代表人或非法人单位的主要负责人处100元以上400元以下罚款。
第十九条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上公安机关按以下规定予以处罚：
（一）防范责任制不健全或不认真履行防范职责的，对单位负责人给予警告；
（二）单位存在治安安全隐患，经责令限期改正，逾期不改的，对单位处300元以上600元以下罚款，并对有关责任人处100元以上300元以下罚款；
（三）发生案件和治安灾害事故隐瞒不报或弄虚作假的，对单位处300元以上700元以下罚款，并对有关责任人处100元以上300元以下罚款。
第二十条 违反本规定，有下列情形之一的，对单位处500元以上1000元以下罚款，对法定代表人或非法人单位负责人和有关责任人处100元以上500元以下罚款；并可由其单位或上级主管部门给予行政处分；必要的对单位予以通报批评。凡被公安机关通报批评的单位，上
级主管部门应取消其当年评选先进的资格。法律、法规另有规定的，按有关规定处理。
（一）治安保卫措施不落实，发生刑事案件、治安案件、治安灾害事故，给国家、集体财产或公民生命财产安全造成损失的；
（二）内外勾结，发生治安或刑事案件的；
（三）违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国枪支管理法》，造成损失和后果的；
（四）单位发生盗窃、抢劫、诈骗财物等案件隐瞒不报的；
（五）一年内发生两次以上违反本规定行为，经公安机关处罚后仍不整改的。
第二十一条 违反本规定，情节严重尚不够刑事处罚的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 单位保卫人员对工作不负责任，经批评教育仍不改正的，公安机关应收回其上岗合格证，取消其上岗资格。
第二十三条 对行政处罚不服的，可依法申请复议或提起诉讼。
第四章 附 则
第二十四条 本规定所称企业，是指国有、集体企业以及股份制、股份合作制、中外合资、中外合作、乡镇、私营等企业。外商独资企业按照国家法律、法规和有关规定执行。
第二十五条 本规定由省公安厅负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。1987年12月9日省人民政府下发的《山西省机关团体企业事业单位内部治安防范管理处罚规定》同时废止。
1998年9月23日
