林业科技重奖工作暂行办法
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林业科技重奖工作暂行办法
国家林业局
林业科技重奖工作暂行办法
国家林业局
２００４年６月２日
林科发[2004]100号
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》，以对科技人员的重奖方式，推动林业科技事业发展，为林业建设提供强有力的科技支撑，促进林业跨越式发展，制定本办法。
第二条 林业科技重奖面向全社会，奖励在我国林业科学技术研究与开发、成果转化与技术推广、高新技术产业化、标准化建设、科技管理和科学普及等方面做出重大贡献的个人和集体。
第三条 林业科技重奖工作每三年进行一次，每次重奖总数不超过五个。
第四条 重奖对象的推荐和评审工作，遵循公开、公平、公正和宁缺毋滥的原则，不受任何组织和个人非法干涉。
第二章 组织机构
第五条 国家林业局聘请有关专家和人员组成林业科技重奖工作评选委员会。委员会设主任委员1名，副主任委员1-2名，委员15-20名。主任委员由主管科技工作的局领导担任。
评选委员会的主要职责是负责重奖的评选工作，并向国家林业局提出重奖建议名单。
评选委员会下设重奖工作办公室，具体负责重奖工作的日常组织管理。
重奖工作办公室设在国家林业局科技司，主任由该司主要负责人担任。
第三章 重奖条件
第六条 符合下列条件之一的个人和集体可以给予重奖：
（一） 在林业基础理论和发展理论研究方面取得重大成果，其成果对林业发展起到巨大推动作用的；
（二） 在林业科学研究和技术开发方面取得重大突破，并获得自主知识产权的；
（三） 在林业科技成果转化、技术推广应用、高新技术产业化方面做出重大贡献，产生了巨大经济、生态、社会效益和强大辐射、带动作用的；
（四） 在林业标准化建设和质量检验检测、林业科技管理和科学技术普及等方面做出特殊贡献，成绩特别巨大的。
第四章 推荐与评选
第七条 重奖候选对象按下述规定推荐：
（一） 各省、自治区、直辖市林业主管部门，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业主管部门负责推荐本辖区或本单位的重奖候选对象；
（二） 国家林业局直属单位、原国家林业局直属高等院校、中央级科研机构和高等院校负责推荐本单位的重奖候选对象。其他科研机构和高等院校通过本省、自治区、直辖市林业主管部门推荐。
（三） 其他重奖候选对象通过中国林学会推荐。
第八条 各重奖候选对象的推荐单位应成立相应评选委员会负责初评，该委员会成员不得少于7人，且应以专家为主。
每个推荐单位每次只能推荐1-2名重奖候选对象。
第九条 重奖候选对象的推荐单位按照统一的格式填报推荐材料，并按期报送国家林业局林业科技重奖工作办公室。
重奖工作办公室负责对推荐材料进行形式审查。对不符合规定的推荐材料，可要求推荐单位在规定时间内补正，逾期不补正或者经补正仍不符合规定的，取消其参评资格。
第十条 对形式审查合格的推荐材料，由国家林业局林业科技重奖工作办公室提交重奖工作评选委员会评选。
评选委员会必须有三分之二以上成员参加才能进行评选。评选委员会在充分讨论和无记名投票的基础上，提出重奖对象的建议名单。
建议重奖的对象应当经过参加会议的三分之二以上委员投票通过。
评选委员会提出的建议重奖名单，连同有关材料报国家林业局审定。
第十一条 评选工作实行回避制度。被推荐为重奖候选对象的，不得作为评选委员会委员参加当届的评选工作。
第五章 公示与异议处理
第十二条 经国家林业局审定后的重奖对象名单，向社会公示，接受社会监督。任何单位和个人对重奖对象有异议的，均可在审定结果公示之日起30日内向国家林业局林业科技重奖工作办公室提出，逾期不予受理。
第十三条 提出异议的单位或个人应当提供书面材料，并提供必要的证明文件。以单位名义提出异议的，须加盖单位公章；以个人名义提出异议的，须签署真实姓名。
第十四条 国家林业局林业科技重奖工作办公室收到异议材料后，应对异议内容进行审查。对异议材料反映的有关情况，由重奖工作办公室组织专家进行调查并提出处理意见，报国家林业局审定。
第六章 奖 励
第十五条 国家林业局对受奖者颁发重奖证书和奖金。
重奖证书以国家林业局局长名义签发。
每个受奖者的受奖金额为50万元人民币，其中20万元（税前）归个人所得，30万元由受奖者作为科技工作经费或用于购置科研仪器设备。
第七章 罚 则
第十六条 受奖者如有弄虚作假的，经调查核实后，由国家林业局林业科技重奖工作办公室报国家林业局批准后撤销重奖，收回重奖证书和奖金，并通报批评。
第十七条 推荐单位如有弄虚作假的，经调查核实后，由国家林业局通报批评，并取消其下一次推荐资格；对相关责任人员，按有关规定进行处理。
第八章 附 则
第十八条 本办法自颁布之日起实施。
乌鲁木齐市旅游景区管理条例
新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市人大常委会
乌鲁木齐市旅游景区管理条例
（2003年8月1日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 为加强旅游景区的保护和管理，加快旅游景区建设，合理开发和可持续利用旅游资源，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称旅游景区是指经旅游行政管理部门确定的具有观赏或文化、科学研究价值，自然景物、人文景物比较集中，可供人们游览、休息或进行科学、文化活动的区域。
第三条 本市行政区域内旅游景区的保护、开发、管理和经营活动适用于本条例。
第四条 市人民政府旅游行政管理部门负责本市旅游景区旅游经营活动的统一监督管理工作。区、县旅游行政管理部门负责本辖区内旅游景区旅游经营活动的监督管理工作。乡、镇人民政府应协助旅游行政管理部门作好旅游管理工作。
建设、发展计划、城市规划、国土资源、环境保护、农牧、林业等行政管理部门应在各自职责范围内，作好旅游景区的有关管理工作。
第五条 旅游景区的建设和发展应坚持保护优先与适度开发、利用相结合，社会效益、经济效益与环境效益相统一的原则，突出地方特色和当地民族文化特点。
第六条 各级人民政府应将旅游景区的建设和发展，纳入国民经济和社会发展计划。
第二章 开发与保护
第七条 开发建设旅游景区，应当符合城市总体规划及旅游业发展规划。旅游景区开发建设和保护规划应由具有相应规划资质的单位编制，经旅游行政管理部门同意后，按规定程序报批。
第八条 开发建设旅游景区，应进行环境影响评价，与其相关的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 开发建设旅游景区，应按照景区内游览，景区外食宿的原则划分生活区和游览区，并按规定设置配套的环卫设施和其他服务设施，并与旅游景区整体环境协调一致。
第十条 旅游景区及其外围保护地带内的建设应当与景观相协调；游览区内，不得建设宾馆、招待所及休（疗）养机构和其他影响自然景观的永久性建（构）筑物。
第十一条 旅游景区建设项目竣工验收时，应有旅游行政管理部门参加。
第十二条 旅游景区的经营者，应依法做好景区内的林木植被、野生动物、文物古迹、历史文化建筑、古树名木的保护工作。
第三章 管理与经营
第十三条 旅游行政管理部门管理旅游景区应履行下列职责：
（一）宣传有关法律、法规；
（二）监督旅游景区经营者保护和合理利用旅游资源；
（三）监督旅游景区经营者制定景区管理制度；
（四）监督管理旅游景区经营者的旅游服务活动；
（五）维护旅游者的合法权益，并接受其投诉；
（六）其他依法应履行的职责。
第十四条 旅游景区的经营者应当遵循诚实信用、公平竞争的原则，合法经营，接受旅游行政管理部门和有关行政管理部门的监督和管理。
第十五条 旅游景区的旅游从业人员应当参加职业技能培训。国家规定应当具备岗位资格或职业资格的，必须取得相应的资格证书、持证上岗。
第十六条 旅游景区的经营者应遵守下列规定：
（一）制定景区旅游管理制度或措施，并负责落实；
（二）设置为旅游者提供服务和受理投诉的游客服务中心和符合国家标准的公共信息图形标志；
（三）公开服务收费项目和收费标准，保证服务质量，不得对旅游者进行欺诈、勒索、胁迫或误导；
（四）建立安全管理责任制，配备与安全管理工作相适应的专（兼）职人员和必要的安全设备、设施；
（五）对具有危险性的场所或项目设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的安全防护措施；
（六）负责旅游景区的环境卫生工作；
（七）其他依法应履行的义务。
第十七条 旅游景区的经营者对发生的旅游安全事故应及时采取救护措施，并向旅游、公安、安全生产的行政管理部门报告。
第十八条 在旅游景区从事经营和服务，不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
（一）不履行或者不完全履行与旅游者的合同或者约定；
（二）不按照国家标准、行业标准提供服务；
（三）强迫旅游者接受服务；
（四）对服务范围、内容、标准等作虚假的、引人误解的宣传；
（五）提供质次价高的服务；
（六）出售假冒伪劣的商品；
（七）侵害旅游者人身和财产安全；
（八）其他侵害旅游者合法权益的行为。
第十九条 旅游景区的经营者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对侵犯其合法权益的行为，有权检举和控告。
第二十条 旅游者在旅游景区内进行旅游活动时，应当遵守有关法律、法规和社会公德；尊重当地民族风俗习惯；保护旅游资源、环境和设施；遵守旅游景区安全、卫生等规定。
第四章 法律责任
第二十一条 违反本条例第十六条第（一）、（二）项规定，由旅游行政管理部门责令其改正，并可处500元以上2000元以下的罚款。
第二十二条 违反本条例，依法应当给予行政处罚的其他行为，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十三条 拒绝、阻碍旅游行政管理部门及其工作人员依法执行公务的，构成违反治安处罚条例行为的，由公安机关依法予以处罚；以暴力、威胁阻碍旅游管理部门工作人员依法执行职务构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 旅游行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或不履行法定职责的，使旅游者和旅游经营者的合法权益受到严重损害的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 附则
第二十六条 本市行政区域内旅游景点的管理适用本条例。
第二十七条 本条例自2003年10月1日起施行。
关于加强刑事案件复查工作的通知
最高人民检察院
关于加强刑事案件复查工作的通知
中华人民共和国最高人民检察院
各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
根据最高人民检察院《关于在全国检察机关开展执法大检查的通知》和全国检察机关深入开展教育整顿工作会议的精神，现对加强刑事案件复查工作的有关事项通知如下：
一、要充分重视，采取切实措施做好复查案件工作。做好复查案件工作，是及时发现、纠正执法中的错误，进一步发挥法律监督和内部制约职能作用的重要措施，也是当前执法大检查和教育整顿中，发现问题、揭露问题、解决问题的有效途径。各级人民检察院要把复查案件，纠正错案
，作为这次教育整顿的一项重要措施和内容来抓，务求在近期取得阶段性成效。
二、在这次教育整顿中，各级人民检察院对刑事案件复查工作要加强领导，精心组织，周密部署。复查案件应以控告申诉检察部门为主，对办案力量不足的，要予以适当补充或临时调整，保证复查案件工作的顺利进行。各省级人民检察院要由一名副检察长负责，迅速抽调专门的办案力
量，集中进行复查案件工作。
三、复查刑事案件的范围和重点是：1、1997年以来检察机关办理的直接受理侦查的案件，尤其是群众反映强烈的、撤案的、不起诉的、法院判无罪的、超越管辖范围的、当事人多次申诉的等六类案件；2、当事人不服人民检察院在1996年下半年做出的免予起诉决定而提出申
诉的案件；3、当事人多次提出申诉的其他案件。
四、要通过复查案件，依法纠正错案的同时，注意从中发现办案中的不严格执法、滥用职权等违法乱纪问题，进行严肃查处，对于该追究责任的要依法追究。
五、复查刑事案件工作，要坚持实事求是和以事实为根据、以法律为准绳的原则，该纠正的要勇于依法纠正，依法该赔偿的要主动赔偿。同时，要按照《人民检察院复查刑事申诉案件规定》中有关管辖分工、复查程序及时限的规定，严格按程序办事，杜绝违法办案。
六、要本着对人民群众高度负责的态度，认真做好复查案件工作，决不能层层批转，更不能拖延推诿。对群众意见大的、反映强烈的案件，要将复查和处理结果以适当方式在一定范围内反馈和公布。
七、对复查案件中发现的问题，要认真分析原因，找出工作上、制度上的漏洞，有针对性地提出防范和治理对策。
八、各省级人民检察院要将复查案件的情况和阶段性成果，于今年8月底前和年底前分二次写出专题报告报高检院。复查案件过程中遇到的重大情况和问题请及时上报。
1998年6月26日
