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关于印发《安徽省普通高等学校成人高等教育工作规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-06-16 21:17:13  浏览:9377   来源:法律资料网
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关于印发《安徽省普通高等学校成人高等教育工作规定》的通知

安徽省教育厅


关于印发《安徽省普通高等学校成人高等教育工作规定》的通知

教高〔2009〕4号


各普通高等学校:
根据教育部有关规定并结合我省实际,省教育厅修订了《安徽省普通高等学校成人高等教育工作规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

二00九年四月二十日





安徽省普通高等学校成人高等教育工作规定

第一章 总则
第一条 为了加强普通高等学校(含在皖部属高校,以下简称高校)成人高等教育工作的管理,促使高校成人高等教育工作规范化、制度化,根据教育部有关规定,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本规定所称高校成人高等教育系指经教育部批准、备案的高校举办的成人高等学历教育和继续教育、各类培训、进修和自考助学辅导等形式的成人非学历教育。
第三条 高校举办成人高等教育应当坚持以科学发展观为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持为社会主义建设服务的办学方向和宗旨,遵守国家法律、法规,遵循成人高等教育规律,努力提高教育质量,培养适应我国经济社会发展需要,有理想、有道德、有文化、有纪律的各类专业人才。
第四条 举办成人高等教育是高校的基本任务之一。高校在办好普通高等教育的同时,要积极创造条件办好成人高等教育。高校应当把成人高等教育的任务、发展规模、专业设置、机构设置、人员编制、办学条件等纳入学校的总体规划,统筹安排。

第二章 组织管理
第五条 高校应当明确一名校(院)长分管成人高等教育工作,选派作风正派,熟悉教学业务、组织能力强、热爱成人高等教育事业的人员担任成人高等教育管理机构的负责人,要把成人高等教育工作列入学校经常工作议事日程。
第六条 高校举办成人高等教育应当设置与学校规模相适应的成人高等教育管理机构。高校举办的成人高等教育由其成人高等教育管理机构实行归口、统一管理,学校的其他二级单位不能以各自的名义举办或者与外单位合作举办成人高等教育。
第七条 高校要建立一支相对稳定的成人高等教育专职管理干部队伍,要不断加强对管理人员的岗位培训,提高他们的政治素质和业务管理能力,使他们热爱成人高等教育事业,熟悉成人高等教育规律。
第八条 未经市教育局批准,高校不得设立校外成人高等教育教学点(班)。举办函授教育的高校(含部属高校或省外高校)在本省各地设置成人高等教育函授站,需经设站单位所在地的市教育局批准后,报省教育厅备案。未经批准、备案的成人高等教育函授站不得开展办学活动。
各市教育局负责对高校在本地区设置的成人高等教育函授站(教学点)的办学情况进行检查、监督。

第三章 招 生
第九条 高校要根据学校的办学条件确定本校成人高等教育的发展规模,力求使学校成人高等教育的结构、布局合理,并以保证教育质量为原则,根据教师队伍、管理力量和设备条件提出年度成人高等教育招生计划。
高校提出的年度成人高等教育招生计划应当按照要求报告省教育厅计划部门,经省教育厅审核,教育部批准,正式纳入国家高等教育事业计划后方可组织招生。高校的招生简章需经学校分管领导审核并按照规定刊登、印发、播放。
第十条 成人高等教育招生、录取工作要严格执行教育部、省教育厅的有关规定,实行统一招生考试、统一录取。严禁无计划招生,严禁招收旁听生、试读生等。
第十一条 高校举办成人高等教育应当根据我省的经济发展对人才培养的需求,按照国家有关规定合理设置专业。开设的专业应当是高校普通高等教育已有一届以上相应层次毕业生的专业,专业名称应当符合教育部公布的专业目录。
第十二条 高校举办的非学历教育按照原国家教育委员会《普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定》(教成〔1990〕023号)办理。

第四章 教学管理
第十三条 高校要根据教育部和省教育厅有关规定,结合学校的实际情况,建立健全成人高等教育各项教学管理制度和学籍管理制度。要加强教学管理,不断提高教学质量。
第十四条 高校成人高等教育各类形式的办学均应当按照有关规定制定相应层次的教学计划,并严格按照教学计划组织、实施教学。
第十五条 各专业或者培训班开设的全部课程,均应当有相应层次要求的教学大纲和适合成人学习的配套教材、讲义。
函授教育应当配有相应要求的自学指导书、自学进度表,有条件的高校应当组织编写适合函授学习的函授辅导材料。
第十六条 函授教育中,学生到学校或者函授站集中学习(面授、实验、实习)应当由主办高校教师担任教学工作,面授学时不得少于该专业课程总学时的30%。
第十七条 高校成人高等教育的招生类型分高中起点升本科(简称高起本)、高中起点升专科(简称高起专)和专科起点升本科(简称专升本)三种。在校学习形式分脱产、业余(包括半脱产、夜大学,下同)和函授三种,脱产最短学习时间为:高起本4年、高起专和专升本2年;业余和函授最短学习时间为:高起本5年、高起专和专升本2.5年。
高校举办非学历教育脱产班时间不得超过1年,业余班时间不得超过1.5年。
第十八条 高校应当严格按照省教育厅公布的成人高等教育专业、办学形式、学习时间实施教学,不得随意改变办学形式或者缩短学制。
第十九条 高校成人高等学历教育实行学历证书制度。学历证书分为毕业证书、结业证书和肄业证书三种。
学生在学校规定的年限内,修完教学计划规定的全部课程,德、智、体达到毕业要求,准予毕业,由学校发给毕业证书,并经省教育厅审核、注册。成人高等教育学生毕业时间为每年1月或7月。符合学位授予条件者,经本人申请,学校授予相应的学位证书。
学生在学校规定的年限内,修完教学计划规定的内容,未达到毕业要求,准予结业,由学校发给结业证书。结业后的补考、重修或补作毕业设计等,由学校规定。对合格后颁发的毕业证书,毕业时间按照发证日期填写。
学满一年以上退学的学生,学校应当发给肄业证书。
第二十条 高校应当严格按照省教育厅公布的年度成人高等教育招生专业、办学类型和学习时间,填写、颁发学历证书、学位证书。
第二十一条 高校要严格执行国家高等教育学历证书电子注册管理制度,每年将颁发的毕(结)业证书信息在规定的时间内报省教育厅审核注册,并由省教育厅报教育部备案。
第二十二条 对违反国家招生规定入学者,学校不得发给学历证书、学位证书;对已发的学历证书、学位证书,学校应当予以追回并报省教育厅宣布证书无效。
第二十三条 学生毕业(结业、肄业)证书和学位证书遗失或者损坏,经本人申请,学校核实后应当出具相应的证明书。证明书与原证书具有同等效力。
第二十四条 高校举办的各类非学历教育学员完成学业,考核及格,由学校发给结业证明或者学习证明。非学历教育结业证明或者学习证明的内容、式样与学历证书要有明显的区别。各类非学历教育一律不得颁发与毕业(结业、肄业)证书等学历教育相混淆的证书。结业证明或者学习证明颁发情况要建立专门档案备查。
第二十五条 高校要严格执行省教育厅关于高校成人高等教育学生学籍管理规定,严格履行审核、备案手续。

第五章  师资队伍
第二十六条 加强高校成人高等教育师资队伍建设是办好成人高等教育的关键。高校应当选派有相当教学水平、教学经验丰富、教学效果良好的教师担任成人高等教育教学工作。要建立一支热爱成人高等教育事业、懂得成人高等教育特点和规律,结构合理、相对稳定的专兼职结合的教师队伍。
担任成人高等教育教学工作的教师编制,应当按照教育部规定的比例确定,由学校根据情况统筹安排。
第二十七条 高校对担任成人高等教育教学工作的教师应当按照教育部有关规定,计算教学工作量。在计算课时酬金(课时费)、职称评聘、教学成果评比和参加学术活动、进修、国际交流等方面,应当与普通高等教育教师同等对待。
第二十八条 高校在抓好教学工作的基础下,应当注意组织专、兼职成人高等教育教师有计划地开展成人高等教育科学研究。引导他们认真研究成人高等教育的特点、规律及教学管理和教学方法,组织他们编写成人高等教育的教材、自学指导书和教学参考资料,不断提高教学质量。
成人高等教育的科学研究应当纳入学校的科研规划和高教研究课题的立项范围,保证必要的条件。对取得的科研成果要组织交流推广并按照规定给予奖励。

第六章 教学设施和经费管理
第二十九条 高校应当确定与学校成人高等教育发展规模相适应和相对稳定的办学场所、实验条件以及其他教学、生活设施。
第三十条 高校要确保成人高等教育所需资金的正常投入。成人高等教育的收费应当严格执行国家规定的收费项目和标准,严禁扩大收费项目,提高标准收费。高校收取的成人高等教育经费,只能用于成人高等教育事业方面,学校不得以任何借口挪做它用。经费的管理、使用要符合财务制度的要求,并主动接受各级财务、审计部门的监督、审计。

第七章 其 他
第三十一条 省教育厅将对高校执行本规定的情况进行检查、监督。凡达不到规定相应要求的高校将视其情况限其整改,并减少当年的招生计划,对整改后仍达不到要求的高校将令其停止招生进行整顿,直至取消学校的成人高等教育办学资格。对违反本规定的高校和直接责任者,将依照国家有关规定给予处罚,触犯刑律的要依法追究其责任。
第三十二条 本规定适用于本省独立设置的成人高等学校。
第三十三条 高校的社会团体、民主党派、离退休人员以及其他个人举办的成人教育属社会力量办学,按照国家和本省社会力量办学管理规定办理,不在本规定的适用范围内。
第三十四条 本规定由安徽省教育厅解释。
第三十五条 本规定自2009年6月1日起实行。原安徽省教育委员会《关于印发〈安徽省普通高等学校成人教育工作暂行规定〉的通知》(教高二字〔1991〕18号)同时废止。






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国务院关于黄河流域防洪规划的批复

国务院


国务院关于黄河流域防洪规划的批复

国函 〔2008〕63号


山西省、内蒙古自治区、山东省、河南省、四川省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区人民政府,发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、林业局、气象局:
  水利部《关于审批黄河流域防洪规划的请示》(水规计〔2008〕226号)收悉。现批复如下:
  一、原则同意《黄河流域防洪规划》(以下简称《规划》),请你们认真组织实施。力争到2015年,初步建成黄河防洪减淤体系,基本控制洪水,确保黄河下游防御花园口洪峰流量22000立方米/秒堤防不决口,逐步恢复主槽行洪能力,初步控制游荡性河段河势;基本控制人为产生的水土流失,减轻河道淤积;上中游干流、主要支流重点防洪河段的河防工程基本达到设计标准,重要城市达到规定的防洪标准。到2025年,建成比较完善的防洪减淤体系,基本控制洪水和泥沙。
  二、《规划》的实施,要坚持“上拦下排、两岸分滞”调控洪水和“拦、排、放、调、挖”综合处理泥沙的方针,进一步完善以河防工程为基础,水沙调控体系为骨干,水土保持、干流放淤和分滞洪工程措施相结合的流域防洪减淤工程总体布局,辅以防汛抗旱指挥系统建设、防洪调度和洪水风险管理等非工程措施,构建较为完善的流域防洪减淤体系,全面提高黄河流域防御洪水灾害和治理泥沙的综合能力。
  三、加强防洪骨干工程建设,不断推进黄河治理。继续加强黄河下游标准化堤防建设,大力开展河道整治,控导河势,提高主槽过流能力;加强河口整治和管理,相对稳定入海流路;加强病险水库除险加固,确保水库安全运行;抓紧做好古贤、东庄水库的前期工作和黑山峡河段开发方案的论证工作,有计划地建设黄河干流和主要支流的控制性防洪减淤水库,逐步完善黄河流域水沙调控体系,拦蓄洪水泥沙,调水调沙;搞好蓄滞洪区和滩区安全建设,完善补偿政策措施。加快黄河上中游干流及主要支流重点防洪河段的河防工程建设。加强城市防洪工程建设,不断完善重点城市防洪工程体系,制订城市防御超标准洪水预案;加大水土流失治理力度,特别是中游多沙粗沙区治理;加强山洪灾害防治,建立健全山洪灾害防灾减灾体系。
  四、认真做好规划建设项目的前期工作,按照基本建设程序报批。对防洪工程建设要严格实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制,认真组织,加强监督检查,确保工程质量。
  五、加强防洪管理,提高洪水风险管理水平。严格按标准建设堤防,不得超过《规划》确定的标准;河道上特别是河口处的建设项目,必须实行洪水影响评价制度,任何工程建设均不得超越规划治导线。地方各级人民政府及相关单位要加强对防洪设施的管理与维护,确保工程正常运行。黄河流域管理机构要切实履行规划、管理、监督、协调、指导的职责,加强流域防汛抗旱的统一管理和调度,加快流域防汛指挥调度系统建设,全面落实防洪法的配套法规和防洪管理措施,抓紧研究制订防洪骨干水库联合调度运用方案。各类工程在汛期必须服从流域防洪调度。
  黄河水少沙多、水沙异源,水旱灾害频繁、复杂难治。黄河流域是中华民族的发祥地,是我国重要的粮棉生产基地和工业基地。《规划》的实施,对保障黄河流域人民群众生命财产安全,促进经济社会又好又快发展,构建社会主义和谐社会,具有十分重要的意义。各有关地区和部门要加强领导,密切配合,精心组织实施,确保黄河流域防洪安全。

                             国务院
                         二○○八年七月二十一日

大连市森林防火管理办法

辽宁省大连市人民政府


大连市人民政府令

第46号


  《大连市森林防火管理办法》已经2004年6月21日市政府第28次常务会议通过,现予公布,自2004年8月1日起施行。


市 长 夏德仁

二〇〇四年六月二十三日


大连市森林防火管理办法

  第一条 为有效预防和及时扑救森林火灾,保护森林资源,促进林业发展,维护公共安全,根据《中华人民共和国森林法》、国务院《森林防火条例》的规定,结合本市实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称森林防火,是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。
  大连市行政区域内的森林防火工作,适用本办法。
  第三条 市及县(市)、区人民政府和大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区管委会(以下称先导区管委会),应将森林防火工作纳入国民经济和社会发展规划,并将森林防火经费列入本级财政年度预算,实行专款专用。
  第四条 大连市森林防火指挥部负责本市行政区域内的森林防火工作。市森林防火指挥部在市城市建设、林业行政主管部门设立办公室,共同负责本市森林防火的组织、协调、检查、监督工作。
  县(市)、区人民政府和先导区管委会应当设立森林防火指挥部,负责辖区内的森林防火工作。森林防火指挥部在林业行政主管部门设立办公室,具体负责森林防火的组织、协调、检查、监督工作。乡(镇)、街道应设立森林防火工作领导小组,配备专职干部负责森林防火工作。
  行政区域交界的林区,有关县(市)、区人民政府、管委会应当建立森林防火联防组织,确定联防区域,共同做好联防区域的森林防火工作。
  林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市风景林的管理单位,也应设立森林防火工作领导小组,指定专职人员负责日常工作。
  第五条 森林防火工作实行各级人民政府、管委会行政领导负责制和在人民政府、管委会领导下的部门领导责任制。
  各级人民政府、管委会应当组织所属部门和辖区内单位划定森林防火责任区,签订森林防火责任状。
  第六条 林区所属乡镇(街道)、林场,应当根据森林防火工作需要配备专职和兼职护林员,负责巡山护林,管理野外用火,报告火情,协助有关部门查处森林火灾案件。护林员在执行工作任务时应携带护林员证件和佩戴护林员标志。专职护林员的工资由市、县财政、林权所有者共同承担。
  第七条 市及县(市)、区人民政府、管委会应组织有关单位按照国家森林防火?望网、通讯网、预测网、隔离带网和扑火工具机械化、扑火队伍专业化要求,制定森林防火规划,指导森林防火基础设施、设备的建设,建立森林消防队伍,培训森林防火专业人员。
  第八条 各级森林防火指挥部办公室及林业、城建行政主管部门应当组织开展经常性的森林防火宣传教育活动,报刊、电视、广播等新闻媒体应配合做好森林防火宣传教育。
  森林防火期内,新闻媒体及气象部门应无偿向社会发布森林火险等级预报和其他森林防火通告、信息。
  第九条 全市森林防火期为每年10月15日至翌年5月31日,森林防火戒严期为每年3月15日至5月31日。
  在森林防火期内出现高温、干旱、大风等高火险天气时,县(市)、区人民政府、管委会可以根据当地实际情况划定森林防火戒严区。
  第十条 森林防火期内,森林防火指挥部办公室实行24小时昼夜值班。森林防火戒严期内,应有指挥部成员值班。
  第十一条 森林防火期内,禁止在林区上坟烧香、烧纸、送明火灯、燃放烟花爆竹和吸烟、野炊、烧荒、燎地格、烧病腐果树枝皮等野外用火行为。因特殊情况需要用火的,须按国家规定领取许可证和进入林区证明。森林防火戒严期内,在林区禁止一切野外用火行为。
  第十二条 森林防火期内,进入林区的机动车辆必须配备防火装置,并采取其他有效措施,防止漏火、喷火;机动车辆司乘人员以及旅客不得丢弃火种。
  第十三条 任何单位和个人不得在林区边缘设置生产、储存、加工、装卸易燃、易爆物品的工厂、仓库等场所;不得损坏、挪用或擅自拆除森林防火基础设施,堵塞防火通道,破坏防火林带等。
  第十四条 任何单位和个人发现森林火灾,应在采取必要措施情况下,及时向当地人民政府、先导区管委会或森林防火指挥部报告。当地人民政府、先导区管委会或森林防火指挥部接到报告后,必须立即组织扑救,并逐级上报。参加扑火的单位和个人必须服从命令,按时到达指定地点扑火,不得拖延。
  第十五条 属于下列情形之一的森林火灾,由市森林防火指挥部统一组织和指挥。市森林防火指挥部应当在临近火场的地方组成扑火前线指挥部。扑火前线指挥部根据需要,有权调动各有关单位的灭火物资、设备、交通运输工具和人力,以及采取清除障碍物、实施局部交通管制等紧急措施:
  (一)森林过火面积10公顷以上的;
  (二)威胁居民区和重要设施安全的;
  (三)发生在自然保护区、风景名胜区和森林公园范围内的;
  (四)县(市)、区行政区域交界处发生的森林火灾;
  (五)造成一人以上死亡或者三人以上重伤的;
  (六)4小时内尚未扑灭明火的;
  (七)需要上级和辖区外单位支援扑救的。
  第十六条 森林火灾的明火扑灭后,必须留有足够人员看守,清除余火,经检查确认余火已彻底熄灭后方可撤离。
  第十七条 森林火灾扑灭后,当地森林防火指挥部应当及时组织有关部门,对起火的时间、地点、原因、肇事者、受害森林面积和林木损失、扑救情况、人员伤亡、其他经济损失以及对生态环境的影响进行调查,记入档案,上报上级森林防火指挥部。
  森林火灾造成的损失,由当地森林防火指挥部依据国家制定的森林火灾损失计算标准进行核定。
  第十八条 因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲人员的医疗、抚恤等,按照国家有关规定办理。
  第十九条 在森林防火工作中,符合下列条件之一的单位和个人,由市及县(市)、区人民政府和先导区管委会给予表彰或奖励:
  (一)连续10年以上无森林火灾的乡(镇)、街道,保持1年以上无森林火灾或三年以上基本无森林火灾的区(市)、县和先导区,保持20年以上无森林火灾的自然保护区、国营林场;
  (二)发生森林火灾能及时采取有利措施,积极扑救,损失较小的,或者在扑救火灾中的有功人员和有显著成绩者;
  (三)发现纵火、失火行为,及时制止或检举报告肇事者;
  (四)在查处森林火灾案件中作出突出贡献的;
  (五)在森林防火工作中有发明创造,并作出突出贡献的;
  (六)连续从事森林防火工作15年以上,且无重大过错的。
  第二十条 违反本办法规定,由林业、城市建设行政主管部门依据法律、法规规定予以处罚;造成损失的,依法承担赔偿责任。
  第二十一条 违反本办法构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
  第二十二条 森林防火管理人员和其领导者,有下列情形之一的,视其情节和危害后果由其所在单位或上级主管机关给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
  (一)未履行法定职责,引发森林火灾或者造成人员伤亡事故的;
  (二)迟报、瞒报、谎报森林火灾的;
  (三)未及时组织扑救森林火灾或者拒不执行扑火命令的;
  (四)不及时处理火灾事故,纵容、包庇、姑息迁就火灾事故责任人的;
  (五)挪用防火专项资金,在购买森林防火机具设备以及在基础设施建设中,收取回扣和好处费的。
  第二十三条 实施行政处罚,应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行。
  当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。
  第二十四条 本办法自2004年8月1日起施行。


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