关于印发长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 15:28:22 浏览:8959
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关于印发长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）的通知
交通运输部
关于印发长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）的通知
交水发[2009]76号
长江航务管理局、长江口航道管理局：
为进一步推进长江黄金水道建设，加大建设管理力度，规范长江航道整治动态管理，提高投资效益，确保航道整治工程的顺利实施和建设效果，结合长江干线航道整治工程现状，我部组织有关单位编制了《长江干线航道整治工程动态管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
有关省（区、市）在主要通航河流上实施复杂航道整治工程时，可参照执行。
执行本动态管理办法过程中如有问题，请及时向部水运司反映。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇九年二月二十日
长江干线航道整治工程动态管理办法
（试行）
第一条 为适应长江干线复杂航道演变剧烈的特点，抓住有利时机、快速决策，及时调整工程设计及实施方案，进一步规范航道整治动态管理行为，降低决策、工程风险，确保航道整治效果，发挥投资效益，依据《航道建设管理规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于长江干线复杂航道整治工程。
复杂航道整治工程是指在泥质、沙质、砂卵石质河床实施的，且滩槽格局复杂、冲淤变化剧烈，对航道工程整治效果影响因素复杂的长江干线航道整治工程。
本办法不适用于单一炸礁工程。
第三条 动态管理是指航道整治工程从初步设计批复到竣工验收期间，以批复的初步设计标准、规模、投资，以及工程动态监测分析成果为依据，针对在工程实施过程中出现超出预测变化的条件，通过调整和优化工程设计和实施方案，以确保达到整治效果的管理活动。
第四条 动态管理坚持科学求实、程序简化、决策及时的原则。
第五条 动态管理实行分级负责制。
第六条 交通运输部负责对动态管理进行监督、指导，确定实施动态管理的工程项目，审批动态管理工程的重大设计变更。
部属一级航道管理单位负责协调、解决所辖建设项目动态管理中的重大事项，审批动态管理工程的较大设计变更，并监督项目单位组织实施。
第七条 项目单位全面负责动态管理的组织实施，主要职责是：
（一）在编制工程初步设计文件的同时应编制完成动态管理实施方案，主要应包括项目实施动态管理监测、科研实验技术要求、主要工作要点、参建单位动态管理工作内容和要求、有关工作程序等主要动态管理工作内容；
（二）确定动态监测和科研单位，组织实施相关监测和科研工作；
（三）组织项目动态管理的实施。
第八条 设计单位主要职责是：
（一）编制监测计划，提出项目动态监测技术要求；
（二）在收到监测成果资料7个工作日内完成分析和研究报告；
（三）及时编制设计变更文件和工程实施调整方案；
（四）负责动态管理效果技术总结。
第九条 监测单位根据监测任务要求组织动态监测，在外业完成后3个工作日内提交符合监测技术要求的监测成果。
第十条 动态管理工程设计变更的申报与审批应按以下程序执行：
（一）重大设计变更。
1．项目单位应及时将设计变更文件上报部属一级航道管理单位；
2．部属一级航道管理单位应在收到设计变更文件5个工作日内完成初审，并将重大设计变更文件上报交通运输部；
3．交通运输部应在收到重大设计变更文件后10个工作日内完成审批。
（二）较大设计变更。
1、项目单位应及时将设计变更文件上报部属一级航道管理单位；
2、部属一级航道管理单位在收到较大设计变更文件10个工作日内完成审批，并报交通运输部备案。
第十一条 实施动态管理所必需的监测、科研、试验等费用应列入工程总投资。
第十二条 动态管理监测是指除规范要求的常规观测外，由项目单位组织实施的航道建设动态监测任务。其技术要求根据工程特点及需要确定，主要包括监测内容、范围、频率、方法等。
第十三条 重大设计变更方案经试验研究论证。较大设计变更方案可酌情开展试验研究工作。
第十四条 重大设计变更按照《航道建设管理规定》第二十五条执行。
第十五条 较大设计变更包括：
（一）整治参数调整，但不影响工程效果；
（二）工程平面布置局部改变，但不降低建设标准；
（三）主体建筑物结构调整，但不影响工程质量。
第十六条 除重大设计变更和较大设计变更以外的其他设计变更由项目单位负责。
第十七条 本办法由交通运输部负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起执行。
关于中国红十字会人员编制和经费问题的几项规定
财政部 国家编制委员会
关于中国红十字会人员编制和经费问题的几项规定
1964年2月8日，财政部/卫生部/国家编制委员会/中国红十字会总会
为了保证红十字会业务活动的正常进行，兹将红十字会的人员编制和经费开支范围作如下规定：
一、中国红十字会是群众性卫生救护团体，其各级红十字会专职工作人员的编制，均应包括在各地行政编制以内，属于人民团体编制。目前，有些地方红十字会的编制，属于卫生行政和卫生事业的，应由各省、自治区、直辖市编制委员会核实现有人数，确定编制以后，正式转为人民团体编制，并争取于一九六四年四月底以前办理完毕，抄报国家编制委员会和中国红十字会。
二、各级红十字会的行政经费开支，包括：在编专职人员个人经费、公务费和有关宣传红十字会的性质、任务和作用等会务宣传费，以及发展会员、召开会员会议、开展会员评比竞赛奖励、举办红十字青少年夏令营等会务活动的业务开支，均列入“行政支出”款下“党派和人民团体补助费”（注解：按现行国家预算支出科目规定，“党派和人民团体补助费”应改为“行政业务费”；“卫生支出”应改为“卫生事业费”。）项内开支。
三、卫生业务活动费，包括：红十字会举办和领导的群众卫生宣传、会员卫生知识教育、卫生救护训练、红十字卫生站、医院、诊所的补助费等，由“卫生支出”（注解：按现行国家预算支出科目规定，“党派和人民团体补助费”应改为“行政业务费”；“卫生支出”应改为“卫生事业费”。）款内，每年给予一定数额补助，补助费可包干使用。地方分地区补助费指标由卫生部和红十字总会商定后另行下达，此项补助指标均已包括在地方卫生支出预算指标之内，不另追加。
四、企业单位建立的红十字会和红十字卫生站，其经费仍由本单位企业管理费中开支；事业单位，在事业单位经费中开支；农村人民公社，在本公社经费中开支。中、小学校和农村人民公社中新建立红十字卫生站时，可由地方红十字会卫生业务活动费中，酌予补助建站费用。
五、红十字会的收入，应分别性质使用。会员会费收入，应用于红十字卫生站的活动开支；市区红十字会从会员会费中提成部分，应用于市、区红十字会的会务活动开支；红十字会主办的卫生事业收入，应用于卫生事业本身和本地区红十字会的卫生业务活动开支。
六、红十字会的各项收支，均应按照有关规定，年初向有关部门编报预算，年终决算时，按实支报销，不得在预算外另有收支。各地财政、卫生部门和红十字会应共同研究，制定具体管理办法，以利执行。
无锡市人民政府办公室关于印发无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法的通知
江苏省无锡市人民政府办公室
市政府办公室关于印发无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法的通知
锡政办发〔2009〕56号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《无锡市创业投资引导发展专项资金运行管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年二月十六日
无锡市创业投资引导发展专项资金
运行管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为推动创业投资行业规范发展，吸引境内外各类创业资本投资高新技术产业，推动资本市场多层次发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称创业投资引导发展专项资金（以下简称引导发展资金），是指由市政府专门设立、不以营利为目的、通过参股的形式吸引国内外优秀商业化创业投资基金公司来我市设立合资子基金的专项资金。
第三条 引导发展资金规模为10亿元人民币，由市级财政预算安排，分5年逐步到位。引导发展资金按照“透明、高效、安全、务实”的原则进行管理运作，力求达到项目选择市场化、资金使用公共化、提供服务专业化。
第四条 引导发展资金的使用和管理遵守有关法律、行政法规和财务会计制度，符合无锡市经济与社会发展规划以及产业发展政策。
第二章 引导发展资金的管理
第五条 建立创业投资工作联席会议（以下简称联席会议）制度。联席会议由市政府分管领导或分管秘书长召集。联席会议成员包括市发改委、市经贸委、市科技局、市财政局、市国资委、市审计局、市金融办、无锡工商局、无锡国税局、无锡地税局等部门负责人。
联席会议负责指导、监督和管理引导发展资金的运作情况，审核引导发展资金投资决策程序是否规范、有效。联席会议下设办公室，负责日常工作，办公室设在市金融办。
第六条 依照《公司法》，成立引导发展资金公司作为引导发展资金进行阶段参股的主体。
第七条 市政府委托国联集团和产业发展集团指定或组建专业管理公司，负责引导发展资金公司的日常管理与投资运作事务，并由专业管理公司代表引导发展资金公司行使民事权力、承担民事义务与责任，同时履行下列职责：
(一）按照引导发展资金投资评审规程，组织专家对引导发展资金拟投资参股创业投资企业的行为进行评估和审核；
（二）管理引导发展资金投资形成的股权，负责实施引导发展资金投资形成的股权转让工作；
（三）对所参股的创业投资企业经营管理情况进行监督检查，定期向联席会议办公室报告，并提出处理建议。
第八条 为保证引导发展资金安全运行，可以选择一家商业银行作为引导发展资金的开户银行。
第三章 阶段参股
第九条 阶段参股是指引导发展资金向创业投资企业进行股权投资，并在约定的期限内转让。引导发展资金的引导方式主要采用阶段参股。
引导发展资金只能用于阶段参股，不得用于从事贷款或股票、期货、房地产、基金、企业债券、金融衍生品等投资以及用于赞助、捐赠等支出，不得挪作他用。
第十条 引导发展资金阶段参股的创业投资企业应当具备以下条件：
（一）注册和办公地点在无锡市区，具有企业法人资格；
（二）实收资本（或出资额）在10000万元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在三年内总出资额达到10000万元人民币以上，所有投资者以货币形式出资，并符合法律规定；
（三）投资符合本市产业政策导向，主要投资软件和服务外包、动漫产业、环保产业、电子信息、生物医药、新能源、新材料等领域的初创期科技型企业，并对初创期科技型企业投资累计2000万元以上；
（四）有不少于3名具备3年以上创业投资或相关业务经验的专职高级管理人员；
（五）有不少于3个对初创期科技型企业进行投资的成功案例；
（六）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；
（七）具有健全的内部财务管理制度和会计核算办法；
（八）不得投资于流动性证券、期货、房地产以及国家政策限制类行业。
第十一条 创业投资企业参股的初创期科技型企业，应当具备下列条件：
（一）注册和办公地点在无锡市区，具有企业法人资格；
（二）成立期限在3年以内的非上市公司；
（三）从事高新技术产品研究、开发、生产和服务；
（四）职工人数在300人以下，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的30%以上，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上；
（五） 年销售额在3000万元人民币以下，净资产在2000万元人民币以下，每年用于高新技术研究开发的经费占销售额的5%以上。
第十二条 引导发展资金的参股比例最高不超过创业投资企业实收资本（或出资额）的30％，且不能成为第一大股东。引导发展资金参股期限一般不超过5年。
第十三条 引导发展资金参股的创业投资企业进行投资时应当遵循下列原则：
（一）投资在本市范围内企业的资金不低于60%；
（二）投资初创期的企业投资比例不低于全部投资额的50%；
（三）对单个创业企业的累计投资不超过创业投资企业自身注册资金的20%，以保证创业投资企业资金的流动性，分散风险。
第十四条 引导发展资金股权投资的评审决策程序如下：
（一）向社会公开征集拟参股的创业投资企业。
（二）创业投资企业提交引导发展资金参股创投企业的投资方案。
（三）组织专家建立评审委员会，对投资参股方案进行评审。评审委员会成员由政府有关部门、创业投资行业代表以及社会专家组成，成员人数应为单数。其中，创业投资行业代表和社会专家不得少于半数。
（四）对审核通过拟参股的创业投资企业，在有关媒体上进行公示，公示期为1周。
（五）根据通过公示的评审结果，由专业管理公司确定创业投资企业，审定参股方案，并组织实施。
第十五条 专业管理公司不参与其参股创业投资企业的日常经营和管理，但拥有监督权。专业管理公司可以组织社会中介机构对创业投资企业进行年度专项审计。
第十六条 引导发展资金投资参股创业投资企业后，创业投资企业原则上应坚持每年分红一次，分红时间确定在次年的3月底前完成。
第十七条 引导发展资金投资形成的股权，其他股东或者投资者可以随时购买。自引导发展资金投入后3年内购买的，其转让价格为引导发展资金原始投资额；超过3年的，转让价格为引导发展资金原始投资额与按照转让时中国人民银行公布的1年期贷款基准利率计算的收益之和。
参股创业投资企业其他股东之外的投资者购买引导发展资金在参股创业投资企业中的股权的，按照前款的规定，以公开方式进行转让。
第十八条 引导发展资金参股的创业投资企业发生清算时，应当依法清偿债权债务。
第四章 引导发展资金的监督管理
第十九条 联席会议加强对引导发展资金委托单位的监管，督促并检查委托单位对联席会议各项决定的落实情况。
第二十条 联席会议办公室加强对专业管理公司工作的考核，考核办法另行制定。
第二十一条 市政府各职能部门加强对引导发展资金的监管。市财政局和市国资委负责专业管理公司的财务监管；市发改委和市金融办负责引导发展资金的备案工作；无锡工商局负责引导发展资金公司的注册登记管理；市经贸委和市科技局负责引导发展资金的投资领域和投资流量。
第二十二条 专业管理公司向联席会议和相关部门定期报告引导发展资金运作情况，及时报告运作过程中的重大事项。专业管理公司应于每季度末向联席会议办公室报送引导发展资金的资金使用情况，并于每个会计年度结束后的4个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。
第五章 附 则
第二十三条 江阴市、宜兴市可参照本办法，结合本地实际，制定相应规定。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
