陕西省建筑节能条例
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陕西省建筑节能条例
陕西省人大常委会
陕西省建筑节能条例
陕西省人民代表大会常务委员会公告 〔第五十八号〕
《陕西省建筑节能条例》已于2006年9月28日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，现予公布，自2007年1 月1日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2006年9月28日
目 录
第一章 总则
第二章 建筑节能管理
第三章 建筑规划设计节能
第四章 建筑施工节能
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强建筑节能管理，降低建筑能耗，提高能源利用效率，促进节约型社会建设，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事规划建设，民用建筑的新建、改建、扩建，既有建筑的节能改造，可再生能源在建筑物中的应用以及建筑节能的监督管理等活动，适用本条例。
第三条 本条例所称建筑节能，是指在建筑物的规划、设计、新建、改建、扩建、节能改造和使用过程中，执行建筑节能标准，采用节能型的建筑技术、工艺、设备、材料和产品，合理有效地利用能源。
第四条 建筑节能应当坚持经济合理、节约资源、技术先进、安全可靠、保护环境和因地制宜的原则。
第五条 建设单位、设计单位、施工单位、监理单位以及其它与建筑节能有关的单位和个人，应当遵守建筑节能标准，依法对建筑物符合节能标准负责。
供热、制冷、照明等建筑物用能系统运行管理单位依法对系统运行符合节能标准负责。
第六条 县级以上人民政府应当加强对建筑节能工作的领导和监督管理。
省人民政府应当制定建筑节能中长期规划，制定并完善建筑节能的产业政策、技术政策和经济政策，建立政府引导和市场运作相结合的建筑节能机制。
第七条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑节能的管理和监督工作。
县级以上人民政府有关行政管理部门在各自职责范围内，共同做好建筑节能的管理和监督工作。
第八条 县级以上人民政府及其建设行政主管部门应当加强建筑节能的宣传、教育、培训和引导，增强公民建筑节能意识；鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，可再生能源的开发利用，节能新技术、新工艺、新产品和新材料的推广应用；对在建筑节能工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰奖励。
第二章 建筑节能管理
第九条 县级以上建设行政主管部门应当根据本省节能规划组织编制建筑节能专项规划和年度计划，对新建建筑的节能要求、既有建筑的节能改造以及可再生能源在建筑物中的开发应用等，提出工作目标、主要任务、具体安排和保障措施，并报省节能行政主管部门备案。
建筑节能专项规划的规划期为五年。
第十条 建筑设计、施工、验收和测评，建筑新技术、新工艺和新材料的应用，以及建筑物用能系统的运行管理应当执行国家、行业和本省制定的强制性建筑节能标准。
省建设行政主管部门会同省质量技术监督行政主管部门可以根据本省实际，制定严于国家标准和行业标准的地方建筑节能标准；对国家尚未制定建筑节能标准又需要在本省实施的建筑节能技术要求，可以制定地方建筑节能标准。
地方建筑节能标准应当根据本省经济和社会发展的实际情况适时修订。
第十一条 省建设行政主管部门应当根据国家公布的建筑节能新技术、新工艺、新设备、新材料和新产品推广目录，以及限制或者禁止使用的高能耗技术、设备、材料和产品目录，制定并公布本省的推广、限制和禁止目录。
建设单位、设计单位和施工单位不得在建筑物的设计和建造中使用列入禁止目录的技术、设备、材料和产品。
第十二条 县级以上人民政府应当在节能专项资金中安排建筑节能专项资金，用于支持下列活动：
（一）建筑节能的科学技术研究、标准制定和示范工程；
（二）建筑能耗测评；
（三）既有建筑节能改造；
（四）可再生能源在建筑物及其建设中的应用；
（五）节能型建筑结构、材料、器具和产品的开发和生产。
第十三条 既有建筑节能改造应当以公共建筑改造为重点，实行强制性改造与政策引导相结合的原则。
县级以上建设行政主管部门应当组织对既有公共建筑的节能性能测评，并根据测评结果和建筑节能专项规划的要求制定既有公共建筑节能改造计划，报本级人民政府批准后实施。
第十四条 市、县人民政府应当根据资源状况，合理确定城市的供热方式，发展集中供热，推行分户计量收费，提高能源利用效率。
市、县人民政府应当制定本地区公共建筑室内温度控制指标、市政设施照明和景观照明的照度和时间规定以及管理办法。
第十五条 从事建筑节能测评的机构，应当依法通过计量认证，具备国家规定的专业技术人员和检测装备等条件，并对其测评报告的真实性和准确性负责。
第三章 建筑规划设计节能
第十六条 制定城市总体规划应当优化城市空间布局，合理确定城市人均资源的占用指标，为中水回用等可再生资源利用设施的建设预留空间，推进区域间基础设施的共建共享。
制定城市详细规划应当在建筑物布局、形状、朝向、采光、通风和绿化等方面符合能源利用和建筑节能的要求，合理确定建筑密度和容积率。
第十七条 建设单位在进行建设工程可行性研究时，应当对太阳能、地热能等可再生能源利用条件进行评估；具备条件的，应当将可再生能源用于建筑物的供热、制冷、照明，并与建筑物主体同步设计、同步施工、同步验收。
第十八条 民用建筑以及市政公用设施应当配套设计节水设施。住宅用水设计采用分户计量。
新建大型公共建筑和容积率在1.0以下、绿化率在40％以上的住宅区应当配套设计雨水回收利用和中水回用设施；规划建筑面积在10 万平方米以上的住宅区应当配套设计雨水回收利用设施。
建设污水处理厂应当配套设计回用水处理设施。
第十九条 建筑物设计应当采用先进合理的供热制冷方式，实行分户计量，分室调控。
第二十条 建筑物、市政设施和景观照明工程设计应当选用节能型产品，合理选择照度标准、照明方式和控制方式并充分利用自然光，降低照明电耗，提高照明质量。
第二十一条 设计单位提供的建筑物设计方案和施工图设计文件应当包含建筑节能的内容，并符合建筑节能标准。
设计单位及注册建筑师等注册执业人员，应当对其设计符合建筑节能标准负责。
第二十二条 施工图设计文件审查机构审查施工图设计文件时，应当对建筑节能内容进行审查；审查合格的，出具施工图设计文件审查合格书并单列建筑节能审查内容；未进行审查或者经审查不符合建筑节能标准的，不得出具施工图设计文件审查合格书。
建设单位应当在施工图设计文件审查合格后三十日内将相关资料送建设工程所在地的建设行政主管部门备案。
第四章 建筑施工节能
第二十三条 建设单位不得要求设计单位和施工单位降低建筑节能标准，不得擅自变更施工图节能设计内容。
建设单位采购并要求施工单位使用的建筑材料、产（部）品和设备，应当符合建筑节能标准。
第二十四条 施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规范的要求进行施工。
施工单位采购并使用的建筑材料、产（部）品和设备，应当符合建筑节能标准。
施工单位应当对施工采用的建筑材料、产（部）品和设备进行查验，并对墙体、屋面保温材料见证取样，送建筑节能测评机构进行复验，保证能耗指标符合建筑节能标准。
施工单位及注册建造师等注册执业人员，应当对施工符合建筑节能标准负责。
第二十五条 监理单位应当按照建筑节能标准、审查合格的施工图设计文件的规定和要求对施工活动实施监理。
建设单位擅自变更施工图节能设计内容，或者施工单位不按照建筑节能施工规范施工或者采用不符合建筑节能标准的建筑材料、产（部）品和设备的，监理单位应当予以制止；制止无效的，应当报告建设行政主管部门。
第二十六条 建设单位在组织建筑物竣工验收时，应当同时对建筑节能实施情况进行验收，并向建设行政主管部门报送建筑节能验收报告。
建筑物未经建筑节能验收或者验收不合格的不得投入使用。
第二十七条 建筑物墙体和屋面保温工程的保修期在正常使用条件下不得少于五年，自竣工验收合格之日起计算。
建筑物墙体和屋面保温工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应当履行保修责任。
第二十八条 房地产开发企业在销售商品房时，应当向买受人明示所售商品房的建筑节能设计和保护要求，并在商品房买卖合同和住宅使用说明中予以载明。
第二十九条 建筑物所有权人或者使用人在日常使用和装修建筑物时，不得擅自改动建筑物墙体、屋面保温层和室内供热管网系统。
第五章 法律责任
第三十条 违反本条例第十一条第二款和第二十一条第一款规定，设计单位有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以十万元以上三十万元以下的罚款：
（一）在建筑物的设计中使用列入禁止目录的技术、设备、材料和产品的；
（二）提供的建筑物设计方案和施工图设计文件未包含建筑节能内容或者不符合建筑节能标准的。
第三十一条 违反本条例第二十二条第一款规定，施工图设计文件审查机构对施工图设计文件中的建筑节能内容未进行审查，或者经审查不符合建筑节能标准而出具施工图设计文件审查合格书的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以二万元以上十万元以下的罚款。
第三十二条 违反本条例第十一条第二款和第二十三条规定，建设单位有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门处以十万元以上五十万元以下罚款。
（一）采购并要求施工单位使用了列入禁止目录的技术、设备、材料和产品的；
（二）擅自变更施工图节能设计内容的；
（三）采购并要求施工单位使用了不符合建筑节能标准的建筑材料、产（部）品和设备的。
第三十三条 违反本条例第十一条第二款和第二十四条规定，施工单位有下列行为之一的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，处以十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）采购并使用了列入禁止目录的技术、设备、材料和产品的；
（二）未按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术规范的要求进行施工的；
（三）采购并使用了不符合建筑节能标准的建筑材料、产（部）品和设备的。
第三十四条 违反本条例第二十五条第二款规定，监理单位对建设单位擅自变更施工图节能设计内容，或者施工单位不按照建筑节能施工规范施工或者采用不符合建筑节能标准的建筑材料、产（部）品和设备的行为，不予制止或者制止无效未报告建设行政主管部门的，由县级以上建设行政主管部门处以合同约定的监理酬金的一倍以上二倍以下的罚款。
第三十五条 违反本条例第二十六条第二款规定，将未经建筑节能验收或者验收不合格的建筑物投入使用的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，处以十万元以上五十万元以下的罚款。
第三十六条 违反本条例第二十九条规定，建筑物所有权人或者使用人擅自改动建筑物墙体、屋面保温层和室内供热管网系统的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，处以二千元以上一万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十七条 县级以上建设行政主管部门作出责令停业整顿、处二十万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求听证的权利。
第三十八条 违反本条例规定的行为，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
第三十九条 国家机关工作人员在建筑节能管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十条 本条例中下列用语的含义：
（一）民用建筑，是指居住建筑和公共建筑；
（二）容积率，是指建筑面积和用地面积之比；
（三）公共建筑，是指办公、商业、旅游、教育、体育、医疗、通信以及交通运输等建筑；
（四）建筑物用能系统，是指与建筑物配套运行的用能设备和设施。
第四十一条 县级人民政府可以根据《陕西省农村村庄规划建设条例》制定村民自建住宅建筑节能的具体管理办法。
第四十二条 本条例自2007年1月1日起施行。
天津市劳动防护用品管理规定
天津市人民政府
天津市劳动防护用品管理规定
津政发〔１９９７〕７５号
批转市劳动局拟定的天津市劳动防护用品管理规定的通知
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府领导同志同意市劳动局拟定的《天津市劳动防护用品管理规定》，现
转发给你们，望遵照执行。
一九九七年十一月二十日
天津市劳动防护用品管理规定
第一章 总则
第一条 为加强劳动防护用品管理，保证劳动者的安全与健康，根据《中华人民
共和国劳动法》和有关法律、法规的规定，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的劳动防护用品和劳动安全产品的研制、
生产、经营、使用和质量检验。
第三条 劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或减轻事故伤害或职业危
害所配备的防护装备。劳动防护用品分为一般劳动防护用品和特种劳动防护用品。特
种劳动防护用品由市劳动行政部门确定。
第四条 市劳动行政部门主管本市劳动防护用品的管理和监督工作。
第二章 研制和生产
第五条 劳动防护用品的研制和生产应当执行国家标准、行业标准或地方标准，
无前述标准的应当按照规定制定并执行企业标准。企业标准的安全性能和技术指标规
范应当符合劳动行政部门的规定和行业主管部门的要求。
第六条 研制的产品必须经市劳动行政部门或技术监督部门认可的质量监督检验
机构检测；正式投入生产前必须通过市劳动行政部门审批。
第七条 生产劳动防护用品的企业应当具备规定的生产必备条件和产品质量检测
手段。产品出厂应附产品合格证书和使用说明书。特种劳动防护用品还须贴附安全鉴
定证，并注明企业名称、生产许可证书或定点生产证书编号、生产日期和执行标准。
禁止不合格产品出厂。
第八条 国家已经实施生产许可证制度的特种劳动防护用品，生产单位必须按国
家规定取得生产许可证。
第九条 本市对国家未实行生产许可证制度的特种劳动防护用品实行定点生产。
定点生产企业应具备以下条件:
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）有相应的生产规模，产品符合我市劳动防护用品生产结构的要求；
（三）有完整的产品工艺、技术文件资料；
（四）具备保证产品质量的生产设备、工艺装备和检测设备；
（五）有保证产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练的技术工人及计量、
检验人员；
（六）有健全的质量保证管理制度。
第十条 申报定点生产的企业，应向市劳动行政部门提出申请，经审查符合条件
的，颁发天津市劳动防护用品定点生产单位证书。证书有效期三年，期满经复查合格
的，颁发新证书。
第三章 经营
第十一条 劳动防护用品实行定点经营。经营单位须具备以下条件:
（一）持有工商行政管理部门颁发的营业执照；
（二）符合合理布点原则并有与经销商品相适应的经营场地、资金和贮存条件；
（三）管理人员熟悉国家劳动保护的法规、政策和有关标准及各项规定；
（四）经销人员熟悉劳动防护用品基本知识；
（五）有商品验收、保管、定期检查和失效报废制度。
第十二条 申请劳动防护用品定点销售的单位，应填报天津市劳动防护用品定点
经营申请书，经市劳动行政部门审查后，由市商业行政管理部门审核，颁发天津市劳
动防护用品经营单位证书。证书有效期三年，期满经复查合格的，颁发新证书。
已经取得生产许可证或天津市劳动防护用品定点生产单位证书的企业可以直接销
售证书确定的产品。
第十三条 进口特种劳动防护用品应取得劳动部颁发的安全许可证；外埠来本市
销售特种劳动防护用品的单位，应到市劳动行政部门办理登记注册。
本市定点经营单位购进外地生产的特种劳动防护用品，应当经过市劳动行政部门
指定的质量检验机构的检验。检验合格，经过市劳动行政部门审查批准，方可在本市
销售。
第四章 发放和使用
第十四条 用人单位使用的劳动防护用品，应由本单位劳动保护部门到定点经营
单位或生产单位购买，并由经营单位开具经市劳动行政部门加盖“天津市劳动防护用
品发票专用章”的发票，没有加盖专用章的发票，不得作为劳动防护用品列支。
从外地购进的特种劳动防护用品，应当送市劳动行政部门指定的质量检验机构检
验，检验合格方可使用。
第十五条 用人单位应根据劳动者的工作性质、劳动条件，按照市劳动行政部门
制定的劳动防护用品发放标准，为劳动者免费提供与其工种相适应的劳动防护用品；
不得以货币或其他物品替代劳动防护用品。劳动者有权要求单位按规定发放劳动防护
用品，有权拒绝使用质量不合格的劳动防护用品。
第十六条 用人单位应教育劳动者按照使用规则和防护要求正确使用劳动防护用
品，劳动者应按要求正确使用劳动防护用品。
第十七条 用人单位应建立劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更
换、报废等管理制度。
第五章 质量检验
第十八条 生产企业申报生产许可证的特种劳动防护用品和国家有关部门委托抽
查的在用特种劳动防护用品的质量检验，由国家劳动防护用品质量检验机构负责。
劳动防护用品的日常质量监督检验，由市劳动行政部门委托劳动防护用品质量监
督检验机构负责；对经劳动防护用品质量监督检验机构检验合格的劳动防护用品，按
批次发放安全鉴定证。
第十九条 劳动防护用品出厂前，生产企业应当按照国家和本市有关劳动防护用
品的质量规定和标准，对劳动防护用品进行质量检验；劳动防护用品经营单位应对其
销售的劳动防护用品质量负责；使用单位应按照劳动防护用品的使用要求，在使用前
进行质量检查。
第六章 监督检查和法律责任
第二十条 劳动行政部门依法对劳动防护用品的研制、生产、经营、使用和检验
实行监督检查；经济综合管理部门和行业主管部门应当配合劳动行政部门进行监督检
查；工会依法实行监督。
第二十一条 劳动防护用品生产企业的产品质量不符合国家或地方标准的，或特
种劳动防护用品不具备安全鉴定证、产品合格证和使用说明书之一的，由市劳动行政
部门责令限期改正，对不合格产品予以查封并按照有关规定处理。
第二十二条 生产企业未取得生产许可证书或定点生产单位证书，擅自生产特种
劳动防护用品的，由市劳动行政部门责令改正，对生产的劳动防护用品予以查封，并
按照有关规定处理。
第二十三条 经营单位销售的劳动防护用品质量不合格的；特种劳动防护用品无
安全鉴定证、产品合格证和使用说明书之一的，由市劳动行政部门责令改正，情节严
重的收回其经营单位证书。
第二十四条 未取得经营单位证书，擅自销售特种劳动防护用品的，由市劳动行
政部门责令改正，对其经营的劳动防护用品予以查封，并按照有关规定处理。
第二十五条 使用单位购买并提供给劳动者的劳动防护用品不符合安全规定的；
购买并提供给劳动者的特种劳动防护用品不具备安全鉴定证书、产品合格证书或使用
说明书之一的；或未按规定向劳动者提供与其工种或岗位相适应的劳动防护用品的，
由劳动行政部门责令限期改正，并按国家和本市有关规定予以处罚。造成人员伤亡或
财产损失，不构成犯罪的，建议其主管部门对单位法定代表人和主要责任人员给予相
应行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第七章 附则
第二十六条 本市驻外地企业按照本规定执行。
第二十七条 本规定由市劳动行政部门负责解释。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
关于印发哈密地区人民教育基金城市教育费附加征收管理使用办法的通知
新疆维吾尔自治区哈密地区行政公署
哈行署发〔2009〕4 号
关于印发哈密地区人民教育基金城市教育费附加征收管理使用办法的通知
各县（市）人民政府，地区各有关部门（单位），中央、自治区驻地各有关单位：
《哈密地区人民教育基金、城市教育费附加征收、管理、使用办法》已经2008年第9次行署办公会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○九年一月一日
哈密地区人民教育基金 城市教育费附加
征收 管理 使用办法
为多渠道筹措教育经费，改善办学条件，提高教育质量，促进地区教育事业持续健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理暂行办法和实施细则》（新政发〔1996〕12号）、《新疆维吾尔自治区城镇教育费附加实施细则》（新教计字〔1995〕73号）及有关规定，结合地区实际，特制定本办法。
一、人民教育基金的征收、管理和使用
（一）人民教育基金的征收
地、县（市）要分别建立由教育、财政、地税、国税、工商、发改、交通、审计、统计、劳动、人事、金融等部门（单位）以及中央、自治区驻地有关单位负责同志组成的人民教育基金征收管理委员会（以下简称征管会），负责人民教育基金的征收、管理和使用工作。征管会在教育行政部门设置办公室，具体负责人民教育基金征收管理工作。各县（市）征管会要接受地区征管会的指导和监督，执行地区征管会的决定、要求、规定。各级地方税务局是人民教育基金的征收部门（简称代征部门）。
人民教育基金的征收按照《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理暂行办法》、《新疆维吾尔自治区人民教育基金征收管理实施细则》规定的征收对象、标准、计征办法执行，做到应征尽征、足额征收。机关、团体、企事业单位（含私营企业）、个体工商户的人民教育基金由地方税务部门负责代征。其中：石油基地区域的人民教育基金由地区石油地方税务局代征；三道岭矿区的人民教育基金由地区三道岭地方税务局代征；巴里坤县的人民教育基金由巴里坤县地方税务局代征；伊吾县的人民教育基金由伊吾县地方税务局代征；其他由哈密市地方税务局代征。各单位职工应缴纳的人民教育基金由其所在单位每月发工资时代征收，并按月统一向地税部门缴纳。
（二）人民教育基金的管理
人民教育基金按专项资金进行管理，地、县（市）教育主管部门要设立人民教育基金专门账户，实行专户管理，统一调配，专款使用，不得挤占、截留、挪作其他用途。
人民教育基金的征收管理实行属地征收、全额上缴、全额返还的原则。各县（市）地方税务局、石油地方税务局、三道岭地方税务局要将收缴的人民教育基金按月上缴到地区地方税务部门，地区地方税务部门将人民教育基金按月或季及时上缴地区财政部门。地区财政部门按有关程序及时将人民教育基金划转到地区教育部门（地区征管会办公室）人民教育基金专门账户。
（三）人民教育基金的使用
人民教育基金必须全部用于教育事业发展，主要用于中、小学校舍修建、教学设备和图书资料购置、弥补公用经费不足、普及九年制义务教育等开支。
地区教育部门每年按照人民教育基金的征收情况提出分配方案，其中各县（市）上缴的人民教育基金按其在校生占地区在校生比例，确定返还金额（扣除1％的手续费和3％的代征费），由教育部门（地区征管会）划转到县市教育部门（县市征管会）人民教育基金专门账户。潞安新疆煤化工（集团）有限公司教育处属自办教育的企业单位，其人民教育基金返还参照县（市）方式执行。
人民教育基金的使用由教育行政部门根据教育事业发展的需要，会同同级财政部门提出本年度人民教育基金的使用方案，报征管会研究审批后执行。
二、城市教育费附加征收、管理和使用
城市教育费附加由税务部门征收。城市教育费附加的征收范围、对象、标准按照《新疆维吾尔自治区城镇教育费附加实施细则》执行。
征收的教育费附加纳入预算管理，作为教育专项资金，由同级财政部门拨给同级教育行政部门统筹使用，主要用于基础教育改善办学条件，不得用于教职工发放奖励和生活福利。
潞安新疆煤化工（集团）有限公司教育处属自办教育的企业单位，教育主管部门每年按照地区生均城市教育费附加征收额和在校学生数返还。
各县（市）应按照国家有关规定，使预算内教育事业费逐步增长，不得因教育费附加纳入预算内专项资金管理而抵顶教育事业费拨款。
城市教育费附加资金使用方案的制定和审批，参照人民教育基金方案执行。
中央、自治区驻地企业注册地在哈密以外，单位和职工已经向注册地交纳人民教育基金和城市教育费附加，其职工子女在地区范围内接受教育的，地区财政、税务等部门要向自治区有关部门积极申请划转人民教育基金和城市教育费附加；如不能划转或不能全额划转的，企业应采取适当的经济补偿措施。
为切实加强人民教育基金和城市教育费附加的征收宣传、票据印制和征收管理工作，地区、县（市）教育行政部门在收到财政部门划转的人民教育基金和城市教育费附加后，应及时向代征部门返还代征手续费和代征费，即向地税部门返还实际征收总额的4%（其中1%为单位的代征手续费）。
三、本办法执行时间和解释部门
本办法自2009年1月1日起执行，各县（市）自行制定的人民教育基金、城市教育费附加征收、管理、使用办法和规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。
本办法由地区教育局、地区财政局、地区地方税务局、地区国税局负责解释。
