共青团中央组织部关于在当前斗争中处理团员退团问题的意见
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共青团中央组织部关于在当前斗争中处理团员退团问题的意见
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于在当前斗争中处理团员退团问题的意见
(一九八九年六月三十日)
共青团各省、自治区、直辖市委组织部，总政组织部青年处，武警总部政治部组织处，全国铁道团委、全国民航团委、中直机关团委、中央国家机关团委组织部：
在制止动乱和平息反革命暴乱的斗争中，少数团员提出退团要求，现对此提出如下处理意见：
一、在当前这场政治斗争中，对提出退团的团员，团组织应认真调查，区别不同情况予以处理。对于其中丧失政治立场，放弃对党的信念的，团组织应同意其退团。对于受人煽动提出退团，经教育提高认识后有继续留在团内要求的，团组织可保留其团籍。对于这些团员是否给予团纪处分，可视其在这场斗争中的表现区别对待。
二、对于策划、组织、指挥动乱和反革命暴乱的人，直接参与打、砸、抢、烧、杀的犯罪分子，是团员的，一经查实，无论本人是否提出退团，均不能按退团处理，应开除其团籍。
对于违反团的纪律和组织原则，进行串联、组织、策划集体退团的团员，也应开除团籍。
三、团员退团应按团章规定的手续办理。个别基层团组织由于组织瘫痪，不能正常工作的，可由团的基层委员会或上级团委直接做出处理决定。
四、对于已分配离校的高等院校、中等专业技术学校毕业生中的此类团员，学校团组织应按照上述精神通过适当方式负责任地做好工作。凡保留团籍的，应为其办理组织关系转移手续；凡做出团籍处理的，应将处理结果通知其所在单位。
简论虚假广告赔偿责任
王德山
近几年因虚假广告所引起纠纷时有发生，但广告纠纷往往涉及当事人较多，案情比较复杂，对于广告发布者是否承担民事责任及如何承担，本文拟区别不同情况进行分析。
一、证照审查
根据广告法的有关规定，广告发布者在发布广告时，必须依法审查广告主的有效证照，如广告主的营业执照、经营许可证等等。广告内容不同，广告发布者应当审查的证照亦将有所不同。广告发布者未依法审查广告主的有效证照，应当对其过错承担相应的法律责任。
实践中常常存在一种情况，就是广告主向广告发布者提供伪造的证照，以致于虚假广告出台。在此情况下，除广告发布者明知或应当知道证照是伪造的外，广告发布者不应当承担民事责任。因为广告主提供伪造的证照，一方面，广告发布者也是受蒙骗者，另一方面，广告发布者无论从业务上还是从技术上不可能对每一个广告主提供的证照都———进行真伪鉴定，广告发布者亦无此法定义务。因此，广告发布者并无过错，一切责任应由广告主承担。
另一种情况是广告主借用他人证照。借用证照是一种违法行为，但个别广告主为应付广告发布者的审查，借用他人营业执照等证照提供给广告发布者。在此情况下，被借用单位应视为广告主。如果借用人刊登虚假广告，致使他人遭受经济损失的，出借人应当承担法律责任，借用人承担连带责任。如果广告发布者明知或者应当知道是借用的，广告发布者也应当承担相应的法律责任。
二、广告虚假
根据广告法第三十八条，广告主发布虚假广告，欺骗和误导消费者，使他人的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。但如果广告发布者明知或者应当知道广告虚假仍发布的，明显存在过错，应当承担连带责任。
三、联系人地址真实性。
根据广告法第三十八条第二款规定，广告发布者不能提供广告主的真实名称、地址的，应当承担全部民事责任。受害人往往依据此条规定要求广告发布者承担民事责任。
广告法所说的真实名称、地址，作为企业来说，应理解为企业的注册名称和地址。但首先应当明确，法定代表人不等于联系人，联系地址不等于企业注册地址。其次，法律对于广告中的联系人和联系地址并无强制性规定，未要求联系人必须是法定代表人，联系地址也不要求必须是企业登记的地址。因此，除企业名称外，广告中的联系人不是法定代表人，联系地址不是企业注册地，不能认为不真实，不能依此规定来要求广告发布者承担民事责任。但如果受害人要求或者在解决争议时，广告发布者仍不能提供广告主的真实地址（即广告主的企业注册地），可推定广告发布者应当知道广告虚假，适用广告法第三十八条第二款之规定。
另外，受害人根据广告中的联系人和联系地址与广告主取得联系，并进行实地考察，经考察后，与广告主签订了合同。在此情况下，广告发布者不应当承担民事责任。因为受害人亲自进行实地考察，广告发布者所发布的广告已失去了广告的原有作用。受害者与广告主实施民事法律行为，是基于自己的考察和主观判断而非基于广告发布者发布的广告。若因此遭受损失的，不能依广告发布者刊登广告虚假为由而要求发布者承当民事责任。
应当说明的是，在确定法律责任时，必须分清法律关系。这是决定广告发布者是否承担责任的根本之所在。针对具体案情查明损失原因，分清法律关系，是决定广告发布者是否承担民事赔偿责任的前提条件。只有在此基础上，再查明广告发布者是否有过错及过错大小，判定其责任大小有无。否则，可能造成冤假错案。
最高人民法院关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知
最高人民法院
最高人民法院关于必须严格控制对被执行人采取拘捕措施的通知
1996年10月9日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
近年来，各级人民法院坚持严肃执法，克服困难，依法执结了大批案件，为保护当事人的合法权益，维护社会稳定，做出了应有的贡献。但是，最近一个时期，在执行过程中接连发生执行人员或被执行人伤亡等严重事件。为防止类似事件再次发生，做好执行工作，特通知如下：
一、人民法院在执行生效法律文书的过程中，应当依法及时采取各种有效措施，切实保护当事人的合法权益。对采取暴力、胁迫或其他方法妨害或抗拒执行的被执行人及其他人员必须采取拘留措施时，应当严格履行法定手续，并持证、着装进行。执行中，遇有其他执法部门拦截或盘查时，应当主动出示证件并讲明情况，不得强行通过。必要时，要报告当地党委协调解决。
二、对被执行人采取逮捕措施，必须十分慎重。凡被执行人已经提出申诉或申请再审，执行依据的生效法律文书可能有实体处理错误的，或者被执行人确无财产可供执行的，均不得逮捕。对企业的法定代表人实施逮捕可能影响该企业生产秩序和社会稳定的，一般不得逮捕。对人大代表和政协委员采取逮捕措施时，应当严格按照有关法律规定报批或通报。未经批准的，不得逮捕。
三、基层人民法院、中级人民法院在执行中认为被执行人的行为已经构成犯罪，需要作出逮捕决定的，一律逐级报经省、自治区、直辖市高级人民法院审批。
四、高级人民法院批准逮捕后，受案法院应当制作逮捕决定书，交由同级公安机关执行。执行逮捕是公安机关的法定职责，即使公安机关不执行，人民法院也不得自行逮捕，应当及时报告当地党委解决。
五、各高级人民法院自收到本通知之日起至今年年底，对本辖区内各级人民法院自去年以来在执行中采取拘捕措施和对被执行人及有关人员定罪判刑的案件进行一次检查，凡发现错抓错判的，应当坚决纠正，其中造成人员伤亡等严重后果的，必须严肃查处，追究主管人员和直接责任人员的法律责任。检查情况及时书面报告我院。
以上通知，请各高级人民法院立即传达到所辖各级人民法院和专门法院。各级人民法院务必遵照执行。
