温州市人民政府办公室关于印发温州生态园管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
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温州市人民政府办公室关于印发温州生态园管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
浙江省温州市人民政府
温政办〔2004〕207号
温州市人民政府办公室关于印发温州生态园管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：
《温州生态园管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。
二○○四年十一月八日
温州生态园管理委员会
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据市委、市政府决定，设置温州生态园管理委员会（以下简称温州生态园管委会）。温州生态园管委会作为市人民政府的派出机构，由市人民政府授权，在其管理区域内行使相关的市级经济管理权限和相当于县级社会、行政管理职能。
一、主要职责
（一）负责统一领导和管理生态园区域内的保护开发建设工作。
（二）负责有关法律、法规，中央和省、市政策在生态园管委会管理范围内的贯彻实施，制订、发布和组织实施区域内的有关管理规定。
（三）按照生态园总体规划，组织制订生态园区域内生态资源保护和保护性开发利用的中长期规划和年度计划，并报市人民政府批准后，负责组织实施。
（四）受市发展计划、经贸、建设、市政园林、房管、农业、林业、民政、交通、旅游等政府工作部门的委托，承担上述部门在生态园区域内行使的市级经济管理权限和行政管理职能，以及对其备案工作。
（五）负责生态园区域内风景名胜区的统一规划、整合、管理工作。
（六）负责管理受委托乡镇、街道的经济、社会行政事务、精神文明建设和社会稳定等工作；负责受委托乡镇、街道的干部管理工作。
（七）协调和管理区域内的社会治安综合治理工作。
（八）协调、监督市政府有关部门在生态园的派出机构的工作，负责对上述部门派出机构领导干部任免的征询提出意见。
（九）承办市委、市政府交办的其他事项。
二、内设机构及主要职能
根据上述职责，温州生态园管委会暂设一办三局：
（一）办公室
协助管委会领导处理机关日常事务；负责重大活动、重要会议的组织安排；负责有关决议、决定等的催办、督办；负责文秘、信访、档案、保密、信息等工作；负责机关办公自动化网络建设和管理；负责行政后勤工作和来宾接待工作；组织开展文明机关（单位）创建活动；负责党的组织建设、党员教育工作；负责对外宣传工作；负责和指导机关及企事业单位干部人事、劳动和社会保障、出国（境）人员政审报批工作；编制实施生态园保护建设财政收支计划；负责调控和监督资金使用情况；负责管委会机关财务管理工作；负责对直属企事业单位的财务监督和指导。
（二）生态资源保护管理局
负责会同市级有关部门的派出机构按照生态资源保护性开发利用的原则，编制生态园的分区详规和重要专业规划、土地利用规划、水资源发展利用规划，以及保护利用年度计划，并经批准后，监督、检查、组织实施工作；负责编制市有关部门委托生态园管委会管理职能中的各项专业规划和保护开发利用计划，以及在组织实施过程中对开发利用项目的审核和监督工作；负责制订生态园区域内风景名胜区的整合规划和上报工作；负责文物保护管理工作；负责协助征地、拆迁管理及政策处理工作。
（三）生态经济发展局
负责组织生态园各项保护性开发利用规划和年度计划的实施工作；负责市有关部门委托生态园管委会管理职权中有关经贸、建设、市政园林、房管、农业、林业、交通、旅游等方面开发利用项目的管理、监督等工作；按照市级审批权限，负责生产性建设项目、非生产性建设项目、技术改造项目、国外贷款项目、外商投资项目管理；负责招商引资工作，拟订鼓励投资的有关政策，传递发布招商项目信息；负责科技、统计管理工作。
（四）社会事务管理局（三垟街道办事处）
负责区域内的社会治安综合治理工作；研究制定区域内民政、教育、文化、体育、卫生、计划生育等工作的实施计划并组织实施；综合管理区域内民政事务，落实优抚、安置、社会救济对象的社会保障工作；负责区域内地名、道路命名申报工作；管理区域内文化、体育、民族宗教事务工作；负责区域内卫生医疗机构和计划生育管理等工作；负责各项社会事务的统计。
三、人员编制
温州生态园管委会暂定编制48名（含三垟街道办事处23名），人员统一调配使用，按公务员制度管理。
领导职数：主任1名，常务副主任1名，副主任3名，瓯海区、龙湾区、瑞安市政府分管领导各兼任1名，总工程师1名；中层干部职数15名（含三垟街道办事处），其中：正职5名，副职10名。
纪检、监察机构的设置、人员编制和领导职数按有关文件规定执行。
四、其他事项
（一）三垟街道办事处先期由瓯海区委托温州生态园管委会管理后，与温州生态园管委会社会事务管理局合署办公，实行一套人马，两块牌子。市有关部门要对三垟街道办事处（温州生态园管委会社会事务管理局）的社会事务管理进行业务指导。
（二）市直部门在温州生态园管委会管理范围内设立的分支机构或派出机构，其主要职能由市直部门按照市委、市政府温委发〔2004〕75号文件要求，充分授权，发文明确，但不应与温州生态园管委会的主要职能交叉，其业务管理和干部任免按市委、市政府有关文件执行。
（三）市发展计划、经贸、建设、市政园林、房管、农业、林业、民政、交通、旅游等部门按照市委、市政府温委发〔2004〕75号文件要求直接委托生态园管委会承担的具体管理职权，要以书面形式发文明确。
中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见
中央社会治安综合治理委员会 司
中央社会治安综合治理委员会、司法部、公安部、民政部关于进一步做好服刑、在教人员刑满释放、解除劳教时衔接工作的意见
中央社会治安综合治理委员会 司
各省、自治区、直辖市社会治安综合治理委员会、司法厅（局）、公安厅（局）、民
政厅（局），新疆生产建设兵团社会治安综合治理委员会、司法局、监狱局、公安局
、民政局：
为了便于各有关部门和基层组织了解、掌握刑满释放、解除劳教人员（以下简称刑释解教）的有关情况，加强安置帮教工作，现就做好服刑、在教人员释放解教时的衔接工作提出以下意见：
一、监狱、劳教所、拘役所、看守所须在服刑、在教人员刑释解教前一个月将其在监狱、劳教所、拘役所、看守所的认罪服法情况、改造表现、刑释解教时间、技术特长、择业意向以及做好安置帮教工作的建议，填写《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》，寄送服刑
、在教人员原户籍所在地的县级公安机关和司法行政机关（安置帮教工作协调小组办公室），并要求刑释解教人员在规定的期限内，持刑满释放证明、解除劳动教养证明到原户籍所在地的公安派出所报到。
二、县级公安机关收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地的公安派出所。公安派出所在刑释解教人员报到时，按规定办理入户手续，并将其列为重点人口进行管理。责任区民警要了解、掌握刑释解教人员的情况，
会同村（居）委会等基层组织进行帮教工作。对未到公安派出所报到的刑释解教人员，应向上级公安机关和安置帮教工作协调小组办公室通报。刑释解教人员暂住地的公安派出所一经发现，应立即通报其原户籍所在地公安派出所。
三、县级司法行政机关（安置帮教工作协调小组办公室）收到《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》后，应当在一周内通知刑释解教人员原户籍所在地的乡镇（街道）安置帮教工作站，积极协调有关部门解决安置帮教工作中的具体问题。
乡镇（街道）安置帮教工作站接到通知后，应立即通知村（居）委会及刑释解教人员家属，动员家属尽可能将刑释解教人员接回。同时，积极组织协调有关部门和村（居）委会做好安置帮教工作，帮助、引导、扶助刑释解教人员就业或解决生活出路问题。
四、做好服刑、在教人员刑释解教时的衔接工作，是加强安置帮教工作，预防减少重新犯罪的首要环节。各部门应高度重视，按照《意见》要求，相互配合，各尽其责，认真做好这项工作。这项工作要作为基层安全创建活动的一项重要内容，定期检查考核。
请各地结合实际情况认真贯彻执行。
附：《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》。
刑满释放人员通知书 ｜ 刑满释放人员通知书 ｜ 刑满释放人员通知书
（存根） ｜ ｜
（ ）字第 号 ｜ （ ）字第 号 ｜ （ ）字第 号
省（自治区、直辖市） 县 ｜ 省（自治区、直辖市） 县 ｜ 省（自治区、直辖市） 县
（市、区）安置帮教工作办公室、公安局： ｜（市、区）公安局： ｜（市、区）安置帮教工作办公室：
｜ ｜
你县（市、区） 乡（镇、 ｜ 你县（市、区） 乡（镇、 ｜ 你县（市、区） 乡（镇、
街道） 因犯 罪在我监狱服刑，｜街道） 于 年 月 日因｜街道） 因犯 罪被判
将于 年 月 日刑满释放。已将 ｜犯 罪由 县（市）｜刑 年 月，于 年 月 日
有关情况于 年 月 日通知有关 ｜ （派出所／刑警队）抓获。由 ｜起在我监狱服刑，将于 年 月 日
部门。 ｜ 检察院起诉，由 人民法院判处｜日刑满释放。服刑期间，其表现好（较好、一
｜ 刑 年 月。于 年｜般、差），曾受过表扬 次，记功 次，评
监狱章 ｜ 月 日在我所服刑，将于 年 ｜为积极分子 次，减刑 次 年（月）；
年 月 日 ｜月 日刑满释放。服刑期间，其表现好（较｜警告 次，记过 次，禁闭 次，加刑
｜好、一般、差），曾受过表扬 次，记功 ｜ 年（月）。释放后，建议作为一般（重点）
｜次，评为积极分子 次，减刑 次 年｜人帮教。本人曾获得 证书，
｜（月）；警告 次，记过 次，禁闭 ｜掌握 技术。请接此通知后，
｜次，加刑 次 年（月）。释放后，建议作｜做好安置教工作准备。
｜为一般（重点）人帮教。请接此通知后，做好｜
｜帮教工作准备。 ｜
｜ 监狱章 ｜ 监狱章
｜ 年 月 日 ｜ 年 月 日
解除劳动教养人员通知书 ｜ 解除劳动教养人员通知书 ｜ 解除劳动教养人员通知书
（存根） ｜ ｜
（ ）字第 号｜ （ ）字第 号 ｜ （ ）字第 号
省（自治区、直辖市） 县｜ 省（自治区、直辖市） 县 ｜ 省（自治区、直辖市） 县
（市、区）安置帮教工作办公室、公安局：｜（市、区）公安局： ｜（市、区）安置帮教工作办公室：
｜ ｜ 你县（市、区） 乡（镇、
你县（市、区） 乡（镇、｜ 你县（市、区） 乡（镇、 ｜街道） 因 被
街道） 因 在我所劳动教养，｜街道） 于 年 月 日因 ｜劳教审批委员会决定劳动教养 年 月，
将于 年 月 日解除劳动教养。｜ 由 县（市） ｜于 年 月 日起在我所劳动教
已将有关情况于 年 月 日通知｜（派出所／刑警队）抓获。由 劳 ｜养，将于 年 月 日解除劳动教
有关部门。 ｜教审批委员会决定劳动教养 年 月。 ｜养。教养期间，其表现好（较好、一般、差），
｜于 年 月 日起在我所劳动教 ｜曾受过表扬 次，嘉奖 次，记功 次，
劳教所章 ｜养。将于 年 月 日解除劳动教 ｜减少劳动教养期限 天；警告 次，记过
年 月 日 ｜养。教养期间，其表现好（较好、一般、差），｜ 次，延长劳动教养期限 天。解教后，
｜曾受过表扬 次，嘉奖 次，记功 次，｜建议作为一般（重点）人帮教。本人曾获得
｜减少劳动教养期限 天；警告 次，记过 ｜ 证书，掌握 技术。
｜ 次，延长劳动教养期限 天。解教后， ｜请接此通知后，做好安置教工作准备。
｜建议作为一般（重点）人帮教。请接此通知后，｜
｜做好帮教工作准备。 ｜ 劳教所章
｜ ｜ 年 月 日
｜ 劳教所章 ｜
｜ 年 月 日 ｜
1999年2月3日
湖南省通道侗族自治县自治条例
湖南省人大常委会
湖南省通道侗族自治县自治条例
湖南省人大常委会
（1988年12月13日通道侗族自治县第九届人民代表大会第三次会议通过 1988年12月26日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第六次会议批准 1988年12月26日起施行）
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民族区域自治法》的规定，结合通道侗族自治县（以下简称自治县）的政治、经济和文化的特点，制定本条例。
第二条 自治县的自治机关是自治县人民代表大会和人民政府。
自治县人民代表大会常务委员会是自治县人民代表大会的常设机关，对自治县人民代表大会负责并报告工作。
自治县人民政府是自治县人民代表大会的执行机关，对自治县人民代表大会和上级国家行政机关负责并报告工作。在自治县人民代表大会闭会期间，对自治县人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
第三条 自治县人民代表大会代表的名额和各民族代表的比例，根据法律规定的原则确定。
自治县人民代表大会常务委员会组成人员，侗族公民应占多数，其他民族应有适当名额。
自治县人民代表大会常务委员会中，应当有侗族公民担任主任或者副主任。
第四条 自治县人民政府组成人员侗族公民应占多数，其他民族应有适当名额。
自治县县长由侗族公民担任。
第五条 自治县自治机关所属工作部门中，要尽量配备侗族和其他少数民族的工作人员，并且注意配备妇女干部。
第六条 自治县人民法院和人民检察院的领导成员中应有侗族公民，其他工作人员应尽量配备侗族人员。
第七条 自治县自治机关保证宪法和法律在本县的遵守和执行，把国家的整体利益放在首位，积极完成上级国家机关交给的各项任务。
第八条 自治县自治机关保障县内各民族公民都享有宪法规定的公民权利，并教育他们履行公民应尽的义务。
第九条 自治县自治机关对县内各民族公民进行民族团结和民族政策教育，维护和发展各民族的平等、团结、互助关系。禁止对任何民族的歧视和压迫，禁止破坏民族团结的行为。
第十条 自治县自治机关保障县内各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由，都有保持或者改革自己的风俗习惯的自由。
第十一条 自治县的司法机关应保障县内各民族公民都有使用本民族的语言文字进行诉讼的权利，对于不通晓汉语言文字的诉讼参与人，应当为他们翻译。
第十二条 自治县自治机关按照法律、政策的规定，帮助在县内聚居的苗族和瑶族建立民族乡。
苗族乡和瑶族乡的乡长分别由苗族、瑶族公民担任，其他工作人员要分别尽量配备苗族、瑶族公民。
民族乡的人民代表大会依照宪法和法律规定的权限，可以采取适合民族特点的具体措施。
第十三条 自治县自治机关依照宪法和民族区域自治法以及其他法律的规定行使地方国家机关的职权，同时行使自治权。
自治县自治机关根据本县的实际情况，在不违背宪法和法律的原则下，采取特殊政策和灵活措施，加速经济文化事业的发展。上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如有不适合自治县实际情况的，自治机关在报经该上级国家机关批准后，变通执行或者停止执行。
第十四条 自治县自治机关根据需要，采取各种措施，大量培养各民族干部和各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人。
第十五条 自治县的国家机关和企业、事业单位在招收人员时，对少数民族可以适当放宽条件，经省人民政府批准，可以从农村中招收。自治县的职工自然减员缺额由自治县自主补充。
第十六条 自治县自治机关在国家计划指导下，根据本县的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划，自主安排和管理经济建设事业。
第十七条 自治县的经济建设应发挥山区资源优势，合理调整产业结构，做到农业、工业、商业协调发展，大力发展商品经济。
第十八条 自治县以农业为基础，加强农田基本建设，努力增加农业投入，稳步发展粮食生产。
第十九条 自治县大力发展林业。在林业建设中坚持以营林为基础，搞好封山育林，努力建设速生丰产林基地；保护森林资源，实行计划采伐，禁止乱砍滥伐。
自治县自治机关依法维护森林、林木、林地的所有权和使用权，建立多种形式的林业生产责任制。
第二十条 自治县自治机关根据国家的法律和政策的有关规定，自主确定木材流通渠道和经营形式。
第二十一条 自治县加强草场建设，大力发展草食牲畜。保护水产资源，发展水产业。
第二十二条 自治县自治机关扶持乡镇企业的发展，在资金、税收等方面给予照顾。
第二十三条 自治县在农村实行多种形式的生产责任制，鼓励农民从事各种开发性、专业性生产，保护其合法权益。
第二十四条 自治县自治机关根据法律的规定，管理和保护县内自然资源，保护生态环境。
自治县自治机关加强土地管理，保护耕地，严格控制城乡建设用地，禁止任何组织或者个人侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。
第二十五条 自治县大力发展林产品和食品加工业以及建材、采矿等工业和交通运输业。
第二十六条 自治县大力发展水电事业，实行统一规划，分级办电，鼓励乡（镇）、村、组和个人发展小水电。
第二十七条 自治县自治机关根据法律的规定，对可以由自治县开发的矿产资源，实行统一规划，分别由县属企业、乡镇企业或者个人开采。
第二十八条 自治县大力发展民族贸易，加强商品网点和集贸市场建设，积极发展边境贸易，做好民族特需商品的供应工作。
自治县的商业、供销和医药企业享受国家的照顾。
第二十九条 自治县努力发展出口商品的生产，在外汇留成方面享受国家优待。
第三十条 自治县自治机关鼓励县外的经济组织或者个人来本县投资办企业或者承包经营企业，并提供优惠条件。
第三十一条 自治县自治机关自主管理隶属于自治县的企业，非经自治机关同意，不得随意改变其隶属关系。
第三十二条 自治县自治机关自主安排使用属于自治县的财政收入的超收和支出的节余资金。
自治县自治机关根据国家规定的原则结合本县的实际情况，制定各项开支标准、定员、定额的补充规定和具体办法，报省人民政府批准后执行。
自治县自治机关在执行财政预算过程中，如遇政策调整、企业隶属关系变更和严重自然灾害等原因，使支出增加或者收入减少时，报请上级财政机关给予适当照顾。
第三十三条 上级国家机关拨给自治县的民族补助费和县内机动财力，主要用于经济文化建设，各项专用资金实行专款专用，不得截留或挪用。
第三十四条 自治县建立乡镇一级财政，乡镇财政的管理办法由县人民政府制定。
第三十五条 自治县自治机关采取特殊措施，帮助民族乡发展经济文化事业，民族乡财政的超收部分可以全留。
第三十六条 自治县自治机关根据国家的教育方针，决定本县的教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式和招生办法。
自治县自治机关根据本县的特点和各种办学形式的需要，确定小学和中学的人员编制，列入教育事业计划。
第三十七条 自治县自治机关努力发展教育事业，有步骤地普及九年制义务教育，发展职业教育，大力扫除文盲，不断提高各民族人民的科学文化水平。
第三十八条 自治县设立民族中学。在民族乡和其他经济困难居住分散的乡设立公办民族小学。民族中学和民族小学应逐步做到以寄宿为主和以助学金为主。民族中学对民族乡和其他经济困难居住分散的乡实行定额招生。
自治县以侗族学生为主的初级小学，可以采用汉、侗双语双文教学。
第三十九条 自治县自治机关鼓励企业、事业单位和其他社会力量兴办各类学校，举办各种专业培训班。
第四十条 自治县采取多种措施加强对教师的培训工作，不断提高教师的素质。
第四十一条 自治县努力发展科学技术事业，推广和应用科学技术新成果，对有发明创造和有科学研究成果的人员给予奖励。
第四十二条 自治县发展有民族特色的文学、艺术、广播、电影、电视、体育等文化事业，收集整理民族文化遗产，保护民族历史文物。
第四十三条 自治县努力发展医疗卫生事业，改善医疗卫生条件，重视民族传统医药的发掘和利用，加强疾病防治工作，鼓励民间医生正当行医。
第四十四条 自治县自治机关采取特殊措施引进科学技术人才。对从事科学技术、文化教育、经营管理等方面的专业人员，在生活福利和子女就业方面给予照顾。
自治县的职工享受民族地区生活补贴。对在民族乡和其他边远贫困乡工作的职工给予奖励。
第四十五条 自治县自治机关根据国家的有关规定，制定实行计划生育的具体办法，报省人民政府批准后施行。
第四十六条 11月15日为自治县成立纪念日。
第四十七条 本条例自湖南省人民代表大会常务委员会批准之日起施行。
1988年12月26日
