国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 20:14:09 浏览:8091
来源:法律资料网
国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知
国家发展和改革委员会 建设部
国家发展改革委、建设部印发关于建立煤热价格联动机制的指导意见的通知
发改价格[2005]2200号
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，建设厅：
为了理顺煤炭、热力价格关系，特制定了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》。经报请国务院同意，现印发你们，请结合本地区实际情况，认真贯彻执行，并妥善处理好执行中出现的矛盾和问题，确保热力企业正常生产经营和城乡居民冬季供热采暖。
附件：《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》
中华人民共和国国家发展和改革委员会
中华人民共和国建设部
二○○五年十月二十五日
附件：
关于建立煤热价格联动机制的指导意见
一、为逐步理顺煤热价格关系，促进煤炭、热力行业协调发展，经国务院同意，决定建立煤热价格联动机制。
二、热价分为热力出厂价格、管网输送价格和销售价格。其中，热力出厂价格是指热源生产企业向热力输送企业销售热力的价格；管网输送价格是指热力输送企业输送热力的价格；热力销售价格是指热力输送企业向终端用户销售热力的价格。
三、兼营生产业务和输送业务的热力输送企业应将热力生产业务和管道输送业务在财务上实行内部独立核算。
四、独立的热源生产企业热力出厂价格由省级价格主管部门或经授权的市、县人民政府根据热源生产企业经济寿命周期，按照合理补偿成本、合理确定收益，并维护消费者利益的原则核定。其中，热源生产企业的成本为同类热源生产企业（分为热电联产和供热锅炉两类）的平均成本。热电联产企业应按照电热比对生产成本进行合理分摊。
五、热力输送企业所属热源生产单位的生产成本应通过热力输送企业对用户的销售价格回收。
六、热力管网输送价格由政府价格主管部门按照合理成本、收支平衡、公平负担的原则确定。政府价格主管部门确定的管网输送价格要向社会公开发布，并保持相对稳定。
七、热力出厂价格与煤炭价格联动。当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。为促进热源企业降低成本、提高效率，热源生产企业要消化10-30%的煤价上涨因素，具体消化比例由各省级价格主管部门根据本地区具体情况确定；当煤价下降时，按热源生产企业消化上涨因素的同等比例核减热价下调幅度。
尚未实行内部独立核算的热源生产单位的热力生产成本，也应按照以上原则与煤炭价格实行联动。
八、销售价格与出厂价格联动。热力出厂价格调整后，按照热力管网输送价格保持相对稳定的原则，相应调整热力输送企业对用户的热力销售价格。其中，上调居民采暖用热价格应依法召开听证会，并对低收入居民采暖采取适当的保障措施。
九、确定热价联动周期。煤热价格联动以不少于一年为一个联动周期。若周期内煤价变化达到或超过10%后，相应调整热价；如本周期内煤价变动未达到10%，则下一周期累计计算，直到累计变化幅度达到或超过10%，进行热价调整。
十、建立供热煤炭价格监测系统。各地价格主管部门会同建设行政主管部门按地区建立供热用煤价格统计指标体系，确定采价点、报送制度、统计方法等，并在此基础上计算平均煤价及变化幅度，定期对外发布，作为煤热价格联动的计算依据。各热力企业应按照《价格法》的有关规定，及时、如实提供有关资料和情况。
十一、鼓励煤、热双方直接签订长期购销合同，直接向煤炭企业购买煤炭。
十二、热源生产企业要积极推进技术进步，凡具备条件的，应改造锅炉供热，实行热电联产。
十三、实施煤热价格联动后，各地政府对热力企业原有的补贴额度原则上不得减少。
十四、各省（区、市）价格主管部门应会同建设部门根据本指导意见，结合本地区的具体情况，制订具体的实施细则，并报国家发展和改革委员会和建设部备案。
最高人民法院关于劳教分子和在押未决犯等五种人员的离婚和其他民事案件管辖等问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于劳教分子和在押未决犯等五种人员的离婚和其他民事案件管辖等问题的批复
1965年5月15日，最高法院
北京市高级人民法院：
你院（64）京高法秘字第3号请求已收阅。现在答复如下：
一、劳教分子和在押未决犯的配偶起诉要求离婚的案件管辖问题，我们认为，为了便于对案件的调查审理，可以按照我院一九六一年八月十九日给内蒙古自治区高级人民法院“关于劳改犯、留场就业人员、自流人员婚姻案件管辖问题的批复”的规定，由原告人所在地人民法院审理，被告人所在地人民法院可代作向被告征询意见和了解问题等工作。
二、对于在押未决的反革命犯和普通刑事犯的配偶提出离婚的案件，法院在受理后，在刑事问题没有判决之前，对离婚问题一般暂不处理。
三、劳改犯、劳教分子、在押未决犯、留场就业人员和自流人员的其他民事案件的管辖问题，一般也可以参照上述我院一九六一年八月十九日批复的精神，由原告所在地人民法院审理。
此复
陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
陕西省人民政府
陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
陕西省人民政府令第42号
《陕西省石头河水库西安供水工程管理办法》已经1997年省人民政府第4次常务会议通过，现予发布施行。
省 长 程安东
一九九七年三月十九日
陕西省石头河水库西安供水工程管理办法
第一条 为了加强对石头河水库西安供水工程的管理，保障人民生活用水和工业用水，根据《陕西省水工程管理条例》制定本办法。
第二条 本办法所称石头河水库西安供水工程（以下简称供水工程）是指石头河水库枢纽及其东干渠始端至黑河汇流池之间的输水工程设施和各种附属建筑物。
输水工程包括渠道、隧洞、箱涵、渡槽、倒虹吸、水电站等建筑物；
附属建筑物包括水量水质监测、专用道路、通信、供电等设施。
第三条 省人民政府水行政主管部门是供水工程的主管机关。石头河水库管理局是供水工程的专管机构。
第四条 石头河水库库区和输水工程沿线的市、县人民政府应加强对群众进行水法规和供水工程安全及水源保护知识的宣传教育工作，协同主管机关及专管机构搞好供水工程及水源的保护管理工作。
供水工程沿线的市、县人民政府水行政主管机关协同专管机构查处水事案件，处理水事纠纷，维护水事秩序。
第五条 供水工程主管机关及其专管机构应加强供水工程管理工作，确保计划供水量。
第六条 供水工程专管机构应加强水质监测，确保水质符合国家规定的标准要求。
第七条 供水工程及水源划定一级安全保护区和二级安全保护区。
（一）一级安全保护区为：
石头河水库左侧和末端海拔820米高程线以下，右侧眉太（眉县至太白县）公路坡脚3米以下，水库大坝下游的老梅惠渠滚水坝海漫以上的范围；
枢纽工程（包括大坝、泄洪洞、溢洪道和坝后电站，下同）侧面100米以内的范围；
输水明渠渠堤外坡脚两侧10米以内的范围；
输水暗渠（管）、箱涵的覆盖面及其两侧10米以内的范围；
其他建筑物和水量水质监测、通信、供电等设施周边10米以内的范围。
（二）二级安全保护区为：
石头河水库流域分水岭以内；
枢纽工程、输水工程和其他建筑物的一级安全保护区外缘以外30米以内的范围。
供水工程沿线的有关县级人民政府应协同专管机构划定安全保护区，设立标志，明确界限。
第八条 在一级安全保护区内禁止下列行为：
（一）挖沟、取土、打井、钻探、爆破、开采沙石、修坟、考古发掘、修非供水工程建筑物、在输水箱涵覆盖面上植树；
（二）直接或间接向水体排放污水、废液、倾倒垃圾、渣土和其他废弃物；
（三）在水库游泳、进行水上训练以及其他水上体育、娱乐活动；
（四）放牧畜禽、设置畜禽养殖场；
（五）在水库和渠道水体内洗刷车辆、衣物和其他物品；
（六）在水库毒鱼、炸鱼、电鱼及在非指定的水域钓鱼；
（七）施用对人体有害的鱼药和高毒、高残留农药；
（八）露营、野炊等可能危害库区环境的活动；
（九）其他影响水工程安全和污染水质的行为。
第九条 在二级安全保护区内禁止建设直接或者间接向水体排放污水及对水质有污染的工程项目。
第十条 在二级安全保护区内新建、扩建、改建工程项目，必须经供水工程主管机关同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。项目批准后，建设单位应按供水工程安全和水源保护的要求施工。
第十一条 禁止损毁供水工程及其护岸、护坡、水文设施、测量标志、通信器材、电力设备、界桩及其他工程设施。
第十二条 未经主管机关批准，禁止在水库和输水渠道（箱涵）中取水。
第十三条 供水工程沿线护坡、护岸林木由专管机构组织营造和管理，其他任何单位和个人不得侵占、砍伐和破坏。
第十四条 供水工程专管机构应加强工程设施的巡查，发现险情、故障及时抢修排除，有关单位和个人应积极配合，不得阻拦、干扰。
第十五条 违反本办法第十条、第十一条和第十二条规定之一的，由供水工程专管机构依法责令其停止违法行为，采取补救措施，可以并处200元以上、2000元以下罚款。
造成供水工程损毁的，由当事人负责修复或承担修复费用。
第十六条 违反本办法第八条规定之一的，由供水工程专管机构责令停止违法行为，可以并处200元至5000元罚款。
第十七条 违反本办法规定，造成供水工程损毁及水体污染，导致公私财产重大损失或者人身伤害、死亡等严重后果的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。对个人罚款300元以上、单位罚款2000元以上的，当事人可以要求听证。
第十九条 供水工程管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，造成重大事故的，依法给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 本办法具体应用问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
