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福建省人大常委会


《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省东山经济技术开发区条例〉的决定》的公告

　 《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省东山经济技术开发区条例〉的决定》已由福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年5月31日通过，现予公布，自公布之日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2002年6月4日

　 福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议根据福建省人民政府提请审议《福建省东山经济技术开发区条例修正案（草案）》的议案，经审议，决定对《福建省东山经济技术开发区条例》作如下修改：

　 一、第十八条修改为：“开发区企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度由企业自主确定。企业按国家规定支付或者提取中方职工的社会保险、福利费用和住房补助基金。”

　 二、第二十四条的“外商投资企业”修改为：“外国企业”。

　 三、第二十五条修改为：“外商将从企业所得的利润，直接再投资该企业，增加注册资本，或者作为资本投资兴办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经批准可退还其再投资部分已缴纳所得税款的40%%；外商直接再投资兴办、扩建产品出口或技术先进企业，经营期不少于5年的，可全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税款。”

　 四、删除第三十二条。

　 五、第三十四条修改为：“设在开发区的台湾同胞投资企业，可享受本条例规定的优惠待遇。”

　 六、删除第三十五条。

　 七、第三十七条修改为：“华侨、港澳同胞的企业、其他经济组织或者个人，在开发区内投资兴办的企业，适用本条例。”

　 八、条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《福建省东山经济技术开发区条例》根据本决定作相应修正后，重新公布。


福建省东山经济技术开发区条例

　 （1995年11月24日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过根据2002年5月31日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省东山经济技术开发区条例〉的决定》修正）

第一章 总则

　 第一条为了加强对台和对外的经济合作与交流，引进国内外资金、先进技术和管理经验，促进东山经济技术开发区建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规规定，制定本条例。

　 第二条本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的东山经济技术开发区（简称开发区）。

　 开发区位于东山县城中心，东至樟塘新溪，西至石埔新溪，南至西铜公路，北至向东支渠到下湖溪，面积10平方公里。

　 第三条开发区实行外引内联，引进吸收国内外资金、先进技术和科学管理方式，以兴办技术密集型、资金密集型、出口创汇型的工业项目和发展高优、创汇农业为主，加快发展旅游等第三产业，开发区可按国家规定设立对台和对外贸易企业，自主经营进出口贸易。

　 第四条鼓励国内外投资者在开发区内投资兴办和经营以下实业和业务：（一）先进技术企业和高新技术产业；（二）生产性外向型和出口创汇型企业；（三）高附加值的农产品加工业；（四）旅游、贸易、服务业；（五）科技、咨询、信息、环保业；（六）交通、供排水及其他公用基础设施；（七）房地产开发业；（八）法律、法规允许的其他投资项目。第五条在开发区投资，可采取以下方式：（一）中外合资经营；（二）中外合作经营；（三）外商独资经营；（四）国内资本独资经营或联合经营；（五）兴办股份制企业；（六）对外加工装配、补偿贸易；（七）租赁或受让开发区企业；（八）购买开发区企业的债券或股票；（九）购置房地产；（十）受让土地使用权，开发经营；（十一）利用外国政府贷款、商业贷款；（十二）法律、法规允许的其他投资方式。

　 第六条开发区的土地实行有偿使用制度，土地使用权可以按国家有关规定出让、转让、出租、抵押，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。

　 第七条国内外投资者在开发区内的企业自主权、资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规的保护。

　 第八条开发区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。

　 第二章 行政管理

　 第九条东山经济技术开发区管理委员会（简称开发区管委会）代表东山县人民政府对开发区实行统一领导和管理，履行下列职责：（一）制定开发区发展规划、年度计划，经批准后组织实施；（二）制定行政管理规定并组织实施；（三）统筹安排开发区内的投资项目，按规定权限审核、批准、登记；（四）负责土地、基建工程和房产业的管理；（五）管理财政、税收、工商行政和物价工作；（六）管理进出口业务、处理涉外经济事务；（七）为国内外投资者、企事业单位提供咨询与服务；（八）负责劳动监督管理，保护职工合法权益；（九）监督管理环境保护工作，防治污染和其他公害；（十）兴办、管理公益事业和公用基础设施；（十一）管理社会治安与消防工作；（十二）检查、监督设在开发区内的县属分支机构或派出机构的有关工作，协调设在开发区内的非县属机构（含中央、省、市属单位）的有关工作；（十三）省、市、县人民政府赋予的其他职责。

　 第三章 注册和经营

　 第十条国内外投资者兴办各类企业，可向开发区管委会提出申请，经审核后，按审批权限予以审批（转报）或直接向工商行政管理机关申请办理登记注册，并向海关、商检、银行、外汇、税务等有关机关办理登记手续。

　 第十一条开发区内的企事业单位应按国家有关规定，在开发区所在地银行开立人民币账户和外汇账户，银行应对其提供金融服务。

　 开发区内企事业单位的各项保险，应向中国境内的保险公司或其他保险机构投保。

　 第十二条开发区内的企业歇业或停业，应按有关规定清理税款、债务，并向有关登记机关办理注销登记手续。清理完毕后，企业的剩余财产可以依法出卖或转让，外商分得的外汇资金可以按规定汇出境外。

　 第十三条开发区内的企业因不能清偿到期债务而破产的，按照国家有关法律、法规的规定处理。

　 第十四条开发区内的企业经依法批准可向社会发行债券和股票。

　 第四章 劳动管理

　 第十五条开发区内企业必须遵守国家有关的劳动法律、法规，并接受劳动管理部门的监督、检查。

　 第十六条开发区内企业的机构设置和人员编制，由企业自主确定。开发区内企业所需职工，可自主招收、聘用，也可以委托经批准的职业中介组织依据有关规定代为招收、聘用。

　 第十七条开发区内企业职工实行劳动合同制，企业必须与职工签订劳动合同，有条件的企业应签订集体合同。

　 第十八条开发区企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度由企业自主确定。企业按国家规定支付或者提取中方职工的社会保险、福利费用和住房补助基金。

　 第十九条开发区内企业必须采取各项有效的劳动保护措施，改善劳动条件，保证职工在安全、卫生的条件下作业。

　 第二十条开发区内的企事业单位应当依法建立工会组织，并提供必要的条件开展工会活动，协调劳资关系，维护职工和企业的合法权益。

　 第五章 优惠待遇

　 第二十一条生产性的外商投资企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在10年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

　 外商投资举办先进技术企业，依照税法规定免征、减征所得税期满后，仍为先进技术企业的，可延长3年减按10％税率征收企业所得税；产品出口企业，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。

　 外商投资企业于年度中间开业，当年获得利润而实际生产经营不足6个月的，可以选择从下一年度起计算免征、减征企业所得税的期限；但企业当年所获利润应当依照税法规定缴纳所得税。

　 第二十二条从事港口码头建设的中外合资经营企业，经营期在15年以上，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。

　 第二十三条外商投资企业从获利年度起5年内免征地方所得税。

　 第二十四条外国企业在中国境内没有设立机构，而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得除依法免征所

　 得税的以外，均减按10％的税率征收所得税。其中，为科学研究、开发能源、发展交通事业、农牧业生产以及开发重要技术提供专有技术所取得的特许权使用费，如技术先进或条件优惠的，经国务院税务主管部门批准，可免征所得税。

　 第二十五条外商将从企业所得的利润，直接再投资该企业，增加注册资本，或者作为资本投资兴办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经批准可退还其再投资部分已缴纳所得税款的40％；外商直接再投资兴办、扩建产品出口或技术先进企业，经营期不少于5年的，可全部退还再投资部分已缴纳的企业所得税款。

　 第二十六条外商投资企业在筹建和生产、经营中发生的汇兑损益，除国家另有规定外，应当合理列为各所属期间的损益。

　 第二十七条从事信贷、租赁等业务的外商投资企业可根据实际需要，经税务机关批准，逐年按年末放款余额（不含银行间拆借）或者年末应收账款、应收票据款等应收款项的余额，计提不超过3％的坏账准备金，从该年度应纳税所得额中扣除。

　 外商投资企业实际发生的并经当地税务机关审核认可的坏账损失，超过上一年度计提的坏账准备部分，可列为当期的损失，少于上一年计提的坏账准备部分，应计入本年度的应纳税所得额。

　 第二十八条外商投资企业的固定资产由于腐蚀、震动等特殊原因需要缩短折旧年限的，经税务机关批准可缩短折旧年限。

　 第二十九条外商投资企业发生年度亏损，可以用下一个纳税年度的所得弥补；下一个纳税年度的所得额不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。

　 第三十条按国家规定享受海关减免税优惠的进口货物，由海关规定监管年限。在监管年限内的减免税货物，经原审批部门批准用于国内转卖或销售的，由海关按照其使用时间折旧估价，补征进口税款。

　 第三十一条开发区内联企业产品出口所创外汇实行单独核算，内联企业投资各方的净利润可汇回原地。

　 第三十二条华侨、港澳台同胞在开发区内投资兴办企业或公益事业，可以按规定安排其农村的亲属在其投资的企业事业单位中就业，户口迁入开发区。

　 第三十三条设在开发区的台湾同胞投资企业，可享受本条例规定的优惠待遇。

　 第三十四条开发区内企业除享受本条例规定的优惠外，还可享受法律、法规和省人民政府规定的其他有关优惠待遇。

　 第六章 附则

　 第三十五条华侨、港澳同胞的企业、其他经济组织或者个人在开发区内投资兴办的企业，适用本条例。

　 第三十六条本条例由福建省人民政府负责解释。

第三十七条本条例自公布之日起施行。

辽宁省铁岭市人民政府


铁政发[2005] 43 号


铁岭市人民政府关于印发铁岭市公共安全技术防范管理规定的通知

各县(市)、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

现将《铁岭市公共安全技术防范管理规定》印发给你们，请遵照执行。

二OO五年十二月十六日


铁岭市公共安全技术防范管理规定

第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障公民生命财产安全和公共财产安全，维护社会稳定，促进全市经济发展和社会进步，根据《企业事业单位内部治安保卫条例》(国务院第421号令)、《辽宁省公共安全技术防范管理规定》(省政府第103号令)等法律、法规和规章的有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本市行政区域内国家机关、社会团体、企事业单位及其他经济组织(以下统称单位)的安全技术防范适用本规定。

第三条 本规定所称公共安全技术防范，是指运用安全技术防范产品和设施，预防和制止违法犯罪行为，维护公共安全和社会治安的活动。

公共安全技术防范产品(以下简称技防产品)包括用于安全检查、防盗报警、出入口的防护和控制、电视防范监控的产品，以及国家规定属于技防产品的其他产品。

公共安全技术防范设施(以下简称技防设施)是指综合运用技防产品所组成的安全防范系统。

第四条 铁岭市公安机关是全市公共安全技术防范主管部门，各县(市)、区公安机关在市公安机关指导下负责本行政区域内公共安全技术防范管理工作。

建设、工商、质监等行政管理部门在各自职责范围内配合公安机关做好公共安全技术防范工作。

第五条 下列场所和部位应当安装使用技防设施：

(一)火车站、汽车客运站，城市主要街道、广场、公园、文体娱乐场所、大型商场、贸易市场、宾馆、酒店、学校、医院、居民住宅小区，大型养殖场(加工基地)，规模以上企业的重要部位；

(二)广播电台、电视台、有线电视台、电信枢纽重要部位；

(三)武器库、弹药库；

(四)生产、存放易燃、易爆、剧毒、放射性物品和管制药品、细菌等危险物品的场所或者部位；

(五)集中存放国家秘密信息、档案、资料的场所或者部位；

(六)国家战略物资储备库、国家尖端产品储备库、各类重要物资储备场所；

(七)国家重点科研机构和国防科研生产试验等单位的重点部位或者场所；

(八)展销、存放具有重要科学技术价值或者昂贵经济价值的物品、文物的场所或者部位；

(九)黄金、珠宝、货币、有价证券储存场所的重要部位，金融机构营业场所、金库等重点部位，其他集中储存现金的部位；

(十)运钞车和运送珍贵文物的车辆；

(十一)供电、供水、供气、供油和集中供热单位的重点部位；

(十二)市级以上公安机关认定应当安装技防设施的其他场所和重点部位。

第六条 市公安机关对需要安装使用技防设施的单位、场所和部位，应当制定技防设施设置规划，并与建筑勘察设计部门共同制定技防设施设计规范。

第七条 安全技术防范管理范围内的新建、改建、扩建工程应当包括技防设施建设，所需费用列入工程预算。

第八条 技防设施设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。技防设施安装单位应当将技防设施设计方案按以下规定送公安机关审批：

(一)二级以上(含二级)风险等级或者投资总额为人民币50万元以上的，由市公安机关报省公安机关批准；

(二)三级以下(含三级)风险等级或者投资额不足人民币50万元的，由市公安机关批准，报省公安机关备案。

第九条 重点场所、重点部位的技防设施施工，必须按国家有关规定委托境内单位承接。

第十条 承担技防设施施工的单位必须遵守下列规定：

(一)按照技防设施设计方案施工；

(二)为技防设施建设单位保守秘密；

(三)对从事技防设施施工人员进行审查，并将审查材料存档。

第十一条 技防设施施工过程中因故需要变更设计的，应当报原审批公安机关审核，经批准后方可变更。

第十二条 技防设施竣工后，必须经原审批公安机关会同有关部门验收，必要时可聘请有关专家参加。

未经公安机关验收或者经验收不合格的技防设施，不得投入使用。

第十三条 市、县(市)区公安机关应当对必须设置技防设施的单位技防工作进行监督检查，填写《现场检查笔录》。对存在安全隐患的单位，责令限期改正；逾期未进行整改或整改不合格的，依法予以处理。

第十四条 设置技防设施的单位应当建立技防设施使用和保护制度，保证技防设施安全可靠、正常运行；重点部门、重点部位的技防设施，应当与公安机关联网。

第十五条 公安机关对联网的技防设施要实行昼夜值班监控，接到报警，应立即出警，依法处置。

第十六条 违反本规定第五条规定的，由公安机关处以警告，责令限期改正；逾期不改的，可处以200元以上1000元以下罚款。

第十七条 技防设施设计、施工单位有下列行为之一的，由公安机关处以1000元以上1万元以下罚款：

(一)未到公安机关办理审批手续进行技防设施设计、施工的；

(二)技防设施设计方案未经公安机关审批即交付施工单位施工的；

(三)不按照公安机关批准的设计方案施工的；

(四)泄露技防设施机密的。

第十八条 技防设施使用单位有下列行为之一的，由公安机关处以500元以上1000元以下罚款：

(一)技防设施未经公安机关验收或者经验收不合格而投入使用的；

(二)技防设施检查不合格仍继续使用的。

第十九条 负责安全技术防范管理工作的公安机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 本规定由铁岭市公安局负责解释。

第二十一条 本规定自2006年1月1日起施行。