关于开展农业结构调整重大技术研究专项项目验收工作的通知

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中国政府 瑞士政府


中华人民共和国政府和瑞士政府和平利用核能合作协定


（签订日期１９８６年１１月１２日 生效日期１９８８年８月１５日）
　　中华人民共和国政府和瑞士政府（以下简称“双方”）
　　本着继续和扩展两国现存的友好关系的愿望；
　　考虑到两国对和平利用核能所赋予的重要性；
　　确认两国对扩大和加强双边合作以及在国际原子能机构（以下简称“机构”）范围内合作的意愿；
　　考虑到中华人民共和国和瑞士都是机构的成员国；
　　考虑到中华人民共和国是有核武器国家，瑞士是无核武器国家，是一九六八年七月一日在伦敦、莫斯科和华盛顿订立的不扩散核武器条约的缔约国，并于一九七八年九月六日同机构缔结了为实施和该条约有关的安全保障协定；
　　强调双方在核能领域内的合作仅用于和平目的的承诺，
　　达成协议如下：

　　第一条　双方应在平等互利基础上，按照两国各自现行有效的法律和规章，并遵守各自承担的国际义务和承诺，发展两国在和平利用核能方面的合作。

　　第二条　根据本协定第一条，双方应促进：
　　缔结双方主管实体之间的专门协议；
　　议定涉及核能项目的、有关核能领域研究与开发及工业合作以及提供情报、材料、核材料、设备和技术的合同。

　　第三条　
　　一、可按第二条提及的专门协议或合同规定进行情报交流。情报交流按以下原则进行：
　　１．当一方的实体或工业企业在情报交流前或交换时没有声明该情报被禁止或限制转让，另一方的实体或工业企业可将接受到的情报转交给该国境内的其它实体或工业企业。
　　２．当一方的实体或工业企业在情报交换前或交换时已声明该情报被禁止或限制转让，各方的实体或工业企业应保证未经另一方实体或工业企业事前的书面同意，不得将交换的情报或通过联合研究或开发获得的情报公开，或转交给按照本协定无权接受情报的第三方。
　　二、双方应促使各自参与合作的人员相互通报所交换情报的可靠性和适用性的程度。双方可能按照本协定转让情报，这一事实不应构成双方中任一方对情报的正确性和适用性承担责任的任何依据。

　　第四条
　　一、在本协定范围内进行的合作，其目的仅限于核能的和平利用。双方之间转让的材料、核材料及其后衍生材料以及双方转让的设备或技术，或者通过使用这些转让的商品而获得的、产生的或衍生的材料、核材料以及设备或技术不应转用于发展和制造核武器或其它核爆炸装置。
　　二、“材料”、“核材料”、“设备”和“技术”的定义，在本协定的附件Ａ和附件Ｂ中详细规定。

　　第五条
　　一、双方应采取一切适当预防措施保证本协定第四条提及的各项仅由正式授权监管这些项目的人掌管。
　　二、双方应在各自境内采取必要措施以保证从属于本协定的材料、核材料和设备的安全。
　　三、对核材料，双方须应用机构建议所规定的实体保护水准（见附件Ａ，ｆ）。

　　第六条　本协定第四条所述项目只有经双方事前磋商并一致同意后才能转让给第三国。
　　如果作这种转让，双方应确保第三国至少遵守以下条件：
　　仅用作和平的非爆炸的目的；
　　对转让的项目实施机构的安全保障；
　　未经本协定双方的事前同意不得转让给其它国家；
　　提供本协定第五条规定的适当实体保护。

　　第七条
　　一、任一方提供的附录Ａ，（ｄ）中所列的项目，应在接受国内置于机构的安全保障之下。
　　二、当中华人民共和国是本条第一款所述项目的接受国时，中华人民共和国应同机构缔结安全保障协定，以保证本条第一段的履行。
　　三、当瑞士是本条第一款所述项目的接受国时，应根据瑞士和机构一九七八年九月六日缔结的有关不扩散核武器条约的安全保障协定，保证本条第一段的履行。

　　第八条
　　一、双方的主管部门可以作出行政安排，以保证实施本协定范围内的合作。
　　二、为促进本协定范围内的合作，应建立一个由双方指定代表组成的委员会。该委员会根据需要举行会晤，以审议本协定合作的进展和结果。

　　第九条　双方代表必要时应举行会晤，并就本协定执行中产生的问题相互磋商。经双方同意，可邀请机构参加这种磋商。

　　第十条　双方根据各国为当事国的任何国际条约所承担的义务均不受影响，但双方应尽量防止这些义务妨碍本协定的正常执行。

　　第十一条　本协定经双方书面同意可随时进行修改，任何这种经修改条款应根据本协定第十二条规定的程序生效。

　　第十二条　本协定自一方通知另一方已完成为使本协定生效所需国内法律程序之日起生效。有效期为三十年。除非任一方通知废除本协定，则本协定将自动延长五年。应在至少一个有效期满前六个月内以书面形式通知这种废除意图。

　　第十三条　在本协定被终止的情况下，第二条中所述的协议和合同，只要任一方没有通知终止这些协议和合同，都应继续有效。在任何情况下，第四条、第五条、第六条和第七条的规定都将继续适用于从属本协定的材料、核材料、设备和技术。

　　第十四条　第四条提及的附件Ａ和附件Ｂ是本协定的组成部分。
　　下列代表，经各自政府授权已在本协定上签字为证。
　　本协定于一九八六年十一月十二日在北京签订，一式两份，每份都用中文、法文和英文写成，每种文本具有同等效力。如发生解释分歧，以英文文本为准。
　　注：本协定自瑞士政府和中国政府分别于一九八八年七月二十八日和八月十五日通知对方完成各自的法律程序，于一九八八年八月十五日起生效。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　　　　瑞士政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　吴学谦　　　　　　　　　　　　　　　皮埃尔·奥贝尔
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
　
　附件Ａ　　　　　　　　　　　定义

　　（ａ）“设备”指附件Ｂ之Ａ部分所说明的项目和其主要部件；
　　（ｂ）“材料”指附件Ｂ之Ｂ部分所说明的反应堆的非核材料；
　　（ｃ）“核材料”指按机构规约第二十条规定的那些项目的任何“原材料”或“特殊裂变材料”。由机构管理委员会根据机构规约第二十条修改认为是“原材料”或“特殊裂变材料”的材料清单的任何决定，应只在本协定的双方彼此书面通知它们接受这些修改时才在本协定中生效；
　　（ｄ）第七条提及的项目是后处理、浓缩或重水生产设施、它们的主要关键部件和技术，浓缩至含同位素２３３或２３５百分之二十或百分之二十以上的铀和钚以及含有钚和浓缩到百分之二十和百分之二十以上的铀同位素２３３或２３５的乏燃料元件。应任一方要求，经双方决定，还可包括另外项目；
　　（ｅ）“技术”指包括供应方在转让之前与接受方协商后定为对浓缩、后处理或重水生产设施或它们的主要关键部件的设计、建造、运行和维护是重要的技术图纸、照相底版和照片、记录、设计资料和技术及运行手册的实体形式的技术资料，但不包括可公开得到的资料，例如公开发行的书籍或期刊中的或国际上可得到又对其进一步传播没有限制的资料；
　　（ｆ）有关实体保护的“机构建议”指不时修订的名为“核材料实体保护”的ＩＮＦＣＩＲＣ／２２５／Ｒｅｖ．１文件的建议或代替ＩＮＦＣＩＲＣ／２２５／Ｒｅｖ．１的任何后续文件。实体保护建议的修改，只应在双方相互书面通知它们接受这种改动时，才按本协定有效；
　　（ｇ）“主管部门”指中国方面的核工业部，瑞士方面的联邦能源部，或一方可随时通知另一方的其它主管部门。

　附件Ｂ　　　　　　　　　　　Ａ部分

　　１．核反应堆指能维持可控制的自持链式裂变反应运行的反应堆，不包括零功率反应堆，后者指的是设计的钚最大年生产量不超过１００克的反应堆。
　　２．反应堆压力容器：
　　指专门设计或准备用于容纳上述第１段规定的核反应堆的堆芯并能承受一次回路冷却剂运行压力的金属容器整体，或其在工厂装配的主要部件。
　　３．反应堆燃料装卸机械：
　　指专门设计或准备用于插入或移出上述第１段规定的核反应堆中的燃料，能够不停堆作业或者采用高级定位和对中技术可对那些不便直接观察或接近的燃料进行复杂的停堆加料作业的操作设备。
　　４．反应堆控制棒：
　　指专门或准备用于控制上述第１段规定的核反应堆中反应率的棒。
　　５．反应堆压力管：
　　指专门设计或准备用于容纳上述第１段规定的核反应堆中的燃料元件和一次回路冷却剂，运行压力超过５０大气压的管子。
　　６．锆管：
　　指专门设计或准备用于上述第１段规定的核反应堆中的铪锆重量比低于１：５００的锆和锆合金每年超过５００千克的管件或管件装配。
　　７．一次回路冷却剂泵：
　　指专门设计或准备用于上述第１段规定的核反应堆以循环一次回路液态金属冷却剂的泵。
　　８．辐照过的燃料元件的后处理厂和为其专门设计或准备的设备。
　　９．燃料元件制造厂。
　　１０．专门设计或准备用于分离铀同位素的设备，分折仪器除外。
　　１１．重水、氘和氘化合物的生产厂和为其专门设计或准备的设备。

　　　　　　　　　　　　　　　Ｂ部分

　　１２．氘和重水：
　　指用于上述第１段规定的核反应堆中的氘氢比超过１∶５０００的在任何１２个月期限内氘原子的重量超过２００千克的氘和氘的任何化合物。
　　１３．核纯石墨：
　　指含硼当量低于百万分之五且密度大于每立方厘米１．５０克，在任何１２个月的期限内超过３０公吨的石墨。
　　附件Ａ和附件Ｂ中所述项目受本协定约束的期限应由第八条第一段中提及的行政安排来确定。



电力工业部


电力节能检测中心管理办法
电力工业部



一、总 则
1．为加强电力节能检测和节能技术监督工作，全面提高企业的能源利用率，降低能耗，各电力集团公司、省（市、区）电力公司建立节能检测中心，制定本办法。
2．各节能检测中心必须在本办法的规范下，按规定的程序组建、评审并获得认证后方能正式开展节能检测工作。
3．各节能检测中心应确保节能检测的科学性、公正性和权威性。
二、职 责 范 围
1．对本电网所辖电力企业主要能耗指标进行检测及检查；
2．对本电网所辖火电厂实施能量平衡测试，评价；
3．对基建、技改工程项目进行合理用能的评价及竣工验收测试；
4．对发、供电企业中的节能自检工作（含机组大修前、后的效率测试等）进行技术指标和监督；
5．协助主管电力公司制定主要能耗指标及节能检测计划；
6．对进入本电网的耗能产品的能耗指标进行检验和抽查；
7．协助技术监督部门对能源质量进行监督和检测；
8．协助主管电力公司监督所属企业更新国家已公布淘汰机电产品情况；
9．协助或负责进行节能信息的搜集、本电网发电厂能耗指标统计分析等工作；
10．定期向上级节能主管部门报告节能检测工作情况及提出有关建议。
三、检测内容
1．综合节能检测主要内容：锅炉效率；汽轮机热效率、汽耗，真空严密性；管道效率；厂用电率；汽水损失率；发电机效率；水轮机效率、水耗；供电线损率，全厂负荷率等。
2．单项节能检测主要内容：给水泵组效率，循环水泵负荷率；空预器漏风率，除尘器效率；主要附机单耗；锅炉主蒸汽压力、温度，再热蒸汽温度；排烟温度、氧量；灰渣含碳量；给水温度，高加投入率；凝汽器真空度、端差；燃料工业分析；污染物排放量等。
3．火电厂能量平衡测试主要内容：机组及全厂燃料平衡、热平衡、水平衡及总能量平衡的检测和评价。
4．节能产品能耗指标的抽查、验证。
5．对用能产品的能耗及与产品能耗有关的工艺、设备、系统等技术性能的检测、评价。
四、评审标准
1．评审按《认证评审考核细则》的六项内容进行。带“＊”的为重点项，均需达到规定要求。其它考核要求有3个及以上分项达不到要求的，待整改后再评审。
2．每次评审合格的节能检测中心自批准之日起有效期为五年，其间接受签证部门的考核、抽查。逾期须经复审。
五、评审组织程序
1．评审组织
由国家电力公司节能主管部门及计量管理部门组成评审组，负责节能检测中心的机构审定和计量认证工作。
2．评审程序
申请评审的节能检测中心填报评审申请表及《质量管理手册》，提出自审报告；
网、省（市、区）电力公司组织人员进行初步评审；
网、省（市、区）电力公司初审合格后，在《评审表》上签署初审意见，连同整改意见、申请表等材料一式二分报国家电力公司申请评审；
评审合格的由国家电力公司批文并颁发铜牌。
六、编制依据
《节约能源管理暂行条例》——国务院1986年1月12日颁发
《节约能源检测管理暂行规定》——国家计划委员会1990年6月1日颁发
《节能检测机构计量认证评审考核要求》——国家计委资源节约和综合利用司、国家技术监督局计量司计资源函〔1991〕17号
《节能检测技术通则》——国家标准ＧＢ1536—94
《电力节能工业技术监督规定》——电力部1997年7月3日颁发
七、附 件
1．认证评审考核细则
2．《质量管理手册》编写说明
3．检测仪器设备基本配置推荐
4．电力节能检测中心申请表
5．电力节能检测中心评审表

附件一：认证评审考核细则
一、组织机构
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
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｜1 ｜机构设置 ｜ （1）有主管电力公司对成立“中心”的批文和负责人的 ｜
｜ ｜ ｜任命文件。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）组织机构要健全 ｜
｜ ｜ ｜ ①要有能满足开展节能监测工作需要的专业检测管理 ｜
｜ ｜ ｜部门。专业检测部门的设置要与所承担的检测业务范围相 ｜
｜ ｜ ｜适应，一般应设有热能、电能、理化分析等检测专业。 ｜
｜ ｜ ｜ ②各专业检测管理部门应有负责人。 ｜
｜ ｜ ｜ ③配备的专业检测人员（数量、素质）应能满足检测工作 ｜
｜ ｜ ｜的需要。 ｜
｜ ｜ ｜ ④有组织机构框图。 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2＊｜质量保证体系 ｜ 有质量保证体系。质量保证体系应能对影响检测质量 ｜
｜ ｜ ｜的各种因素进行有效的控制。 ｜
｜ ｜ ｜ （1）检测机构应有质量负责人，专业检测室（组）应设质｜
｜ ｜ ｜量员。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）建立并实行能确保检测工作质量的规章制度和检 ｜
｜ ｜ ｜测工作质量申诉制度。 ｜
｜ ｜ ｜ 以上（1）、（2）项内容应体现在质量保证体系图中。 ｜
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二、仪器设备
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜应有仪器设备 ｜ （1）仪器设备一览表的内容包括以下各项： ｜
｜ ｜一览表 ｜ 名称： ｜
｜ ｜ ｜ 型号规格：一个主机、多个传感器或主机与传感器 ｜
｜ ｜ ｜分立并有互换性的，主机、传感器应分别列出，必要时要 ｜
｜ ｜ ｜在备注栏中说明。 ｜
｜ ｜ ｜ 数量：要与型号、规格相对应。 ｜
｜ ｜ ｜ 技术指标：包括测量范围及测量精度。若为多档， ｜
｜ ｜ ｜应分档列出。若传感器、二次仪表分别有其测量精度， ｜
｜ ｜ ｜也应分别列出。 ｜

｜ ｜ ｜ 制造厂家： ｜
｜ ｜ ｜ 购置日期： ｜
｜ ｜ ｜ 检定周期： ｜
｜ ｜ ｜ 检定单位： ｜
｜ ｜ ｜ 检定时间： ｜
｜ ｜ ｜ 送检负责人： ｜
｜ ｜ ｜ 编号： ｜
｜ ｜ ｜ 单价（元）： ｜
｜ ｜ ｜ （2）仪器设备一览表中仪器设备的排列，应按测量 ｜
｜ ｜ ｜参数的性质分类填写，能测多种参数的仪器设备，按其 ｜
｜ ｜ ｜主要测量参数类别排序，属测量同类参数的不同类的仪 ｜
｜ ｜ ｜器设备，要相对集中排列；属测量同类参数的同类的仪 ｜
｜ ｜ ｜器设备，按其测量范围，由小至大，顺序排列。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）节能检测机构内与检测业务直接、间接有关的 ｜
｜ ｜ ｜仪器设备，均应列入仪器设备一览表。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜2＊｜仪器设备的 ｜ 所配置的仪器设备必须与所承担的节能监测、企业 ｜
｜ ｜配备 ｜能量平衡、电力、热能设备及产品的技术性能测试和鉴 ｜
｜ ｜ ｜定的检测内容相适应，满足所在电网内最大火电及水电 ｜
｜ ｜ ｜机组的有关检测标准的要求。 ｜
｜ ｜ ｜ （1）所配置的仪器设备，可检测的参数种类、量程 ｜
｜ ｜ ｜范围，应能将主要及特殊需要检测的诸参数覆盖。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）所配置的仪器的测量准确度或仪器型号规格， ｜
｜ ｜ ｜能满足检测要求。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）对于非重要检测参数用测量仪表，可以使用现 ｜
｜ ｜ ｜场在用（在线）测量仪表，但必须符合相应检测标准的要 ｜
｜ ｜ ｜求，并在有效检定周期之内。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）使用其他单位仪器设备进行检测的应有协 ｜

｜ ｜ ｜议书 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜3＊｜仪器设备的 ｜ 仪器设备的检定应符合规定要求。 ｜
｜ ｜检定 ｜ 用于检测的所有仪器设备都必须具有检定证书或 ｜
｜ ｜ ｜相应的证明文件。对尚无国家、行业检定规程的仪器设 ｜
｜ ｜ ｜备，可以由具有相应检测能力的计量单位出具测试（或 ｜
｜ ｜ ｜校验）结果证书；有自检能力的单位，也可按《关于在计 ｜
｜ ｜ ｜量认证中对计量检测仪器设备进行检定、校验和检验的 ｜
｜ ｜ ｜规定》进行自查。 ｜
｜ ｜ ｜ 按ＪＪＧ1021－90附录进行自检，并有自检合格 ｜
｜ ｜ ｜证书。 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜所有计量检测 ｜ （1）仪器设备应在明显位置设有表明技术状态的 ｜
｜ ｜仪器设备都必 ｜标志。 ｜
｜ ｜须有明显的统 ｜ 包括：检定结论、检定日期、下次检定日期、检定单 ｜
｜ ｜一格式的标志 ｜位。其中，具有正式检定合格证书的，经校验，用绿色标 ｜
｜ ｜ ｜志，表明合格；经检定、校验、整体计量性能不合格，但所 ｜
｜ ｜ ｜使用的量程段或参数是合格的以及暂时无检定规程，且 ｜
｜ ｜ ｜无法编写校验方法的仪器设备，通过三台以上仪器比 ｜
｜ ｜ ｜对，确认其比对结果在允许误差范围以内，用黄色标志， ｜
｜ ｜ ｜表明可用；无检定合格证书或经校验自检不可用的仪器 ｜
｜ ｜ ｜设备，用红色标志，表明停用。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）由两件或两件以上仪表组成的成套检测设备及 ｜
｜ ｜ ｜一台主机多个探头且有互换性的成套设备，应分别各自 ｜
｜ ｜ ｜贴有标志。对于不便贴标志的各类探头、传感器，应分 ｜
｜ ｜ ｜别挂有表明其技术状态（合格、可用、停用）的金属或塑 ｜
｜ ｜ ｜料标志牌，牌上应有相应的编号 ｜

｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜ ｜ 所有仪器设备应有随机配套的说明书。引进设备 ｜
｜ ｜仪器设备说明 ｜除有原文说明书外，有关性能指标、校准及使用方法部 ｜
｜ ｜书应妥善保存， ｜分，应有中文说明书。无原配套说明书的仪器设备，应 ｜
｜ ｜随时可取 ｜有自编的操作方法 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜ ｜ 所有检测用仪器设备，应有设备档案，内容包括：购 ｜
｜ ｜应有计量检测 ｜进日期、验收、使用、故障及维修记录，检定（送检）校验 ｜
｜ ｜仪器设备档案 ｜记录等 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜自检仪器的量 ｜ 自检仪器必须有量值传递图。本身有检定业务的 ｜
｜7＊｜ ｜ ｜
｜ ｜值传递 ｜其量值传递能溯源到上一级 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜计量标准器具 ｜ 计量检定用最高计量标准器具须经计量部门考核 ｜
｜8＊｜ ｜ ｜
｜ ｜的考核 ｜合格 ｜
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三、检测工作
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1＊｜有关检测的规 ｜ 应备齐与申请检测业务范围有关的国家、行政部门 ｜
｜ ｜范、规程、标准 ｜有关能源管理和节能监测的条例、规定及各项检测技术 ｜
｜ ｜等技术文件齐 ｜标准（包括相关标准） ｜
｜ ｜全 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2＊｜检测方法应有 ｜ 应有各检测项目的检测实施细则，包括如下内容： ｜
｜ ｜检测实施细则 ｜ （1）所依据的检测标准 ｜
｜ ｜ ｜ （2）适用范围 ｜
｜ ｜ ｜ （3）检测参数（检测内容）及技术指标 ｜
｜ ｜ ｜ （4）检测方法的说明，如测试时间、测点布置、化验 ｜
｜ ｜ ｜取样、数据采集、仪表安装等要求 ｜
｜ ｜ ｜ （5）对测试用仪器设备的要求 ｜
｜ ｜ ｜ （6）对检测对象运行工况及检测环境条件的要求 ｜
｜ ｜ ｜ （7）对检测结果的测算方法及数据处理的说明 ｜
｜ ｜ ｜ （8）技术安全措施等其它要求与说明 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

｜3＊｜故障及外界干 ｜ 在检测过程中，对影响检测结果的意外故障或外界 ｜
｜ ｜扰的处置 ｜干扰，有明确的处置办法，以保证检测结果的可靠性不 ｜
｜ ｜ ｜受意外故障、干扰的影响 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜原始记录 ｜ （1）原始记录表格可采用专用或通用记录表。其 ｜
｜ ｜ ｜内容包括：检测参数、被测项目名称、型号、检测地点（或 ｜
｜ ｜ ｜受检单位）、检测日期、所使用的主要仪器设备及其编 ｜
｜ ｜ ｜号，检测前、后被测对象运行状态，检测负责人、记录人、 ｜
｜ ｜ ｜记录审校人（签名）。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）原始记录必须字迹清晰，不得用铅笔填写。修 ｜
｜ ｜ ｜改记录，应有修改人签字（盖章）。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）原始检测数据的处理，采用的有效数字位数、 ｜
｜ ｜ ｜异常的判断与剔除方法、误差的表达方式，应符合相应 ｜
｜ ｜ ｜检测标准的规定。当检测标准未做具体规定时，应符合 ｜
｜ ｜ ｜测量误差理论的一般规定。对尚无检测标准或检测标 ｜
｜ ｜ ｜准中未对检测结果的误差作出具体规定时，可不注明其 ｜
｜ ｜ ｜测量误差 ｜
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续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜检测报告 ｜ （1）数据处理同原始记录。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）应采用国家法定计量单位。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）检测报告应有统一格式，内容应符合有关检测 ｜
｜ ｜ ｜技术标准的规定。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）检测报告应有一定的编制审批程序，并有相应 ｜
｜ ｜ ｜人员的签字。 ｜
｜ ｜ ｜ （5）原始记录，检测报告（报告原稿和一份正式打 ｜
｜ ｜ ｜印文件样本）应归档保存五年以上 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜信息管理 ｜ 建立节能技术监督信息管理系统数据库 ｜
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四、人员资质
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜中心人员 ｜ 了解国家有关节能及节能检测方面的政策、法规， ｜
｜ ｜ ｜具有计量法与计量学的基本常识 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜中心主任 ｜ 熟悉节能及节能检测业务，具有高级技术职称，至 ｜
｜ ｜ ｜少有10年专业工作经验。主任1人，副主任1～2人 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜技术负责人和 ｜ ｜
｜ ｜质量保证负责 ｜ 具有高级技术职称，熟悉节能检测业务，具有五年 ｜
｜ ｜人 ｜以上的节能检测工作经验 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜工程技术人员 ｜ 按申请的检测业务范围，配备各类工程技术人员， ｜
｜ ｜ ｜工程师以上的人员比例应不低于50％，各专业室（组）的 ｜
｜ ｜ ｜负责人也应具有中级及以上技术职称 ｜
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续表
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｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5＊｜检测人员 ｜ 具备所从事检测工作专业的基础知识与实际操作 ｜
｜ ｜ ｜技能。经培训、考核合格，已取得节能检测员证书。各 ｜
｜ ｜ ｜专业至少有2名 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6＊｜仪表校验人员 ｜ 取得相应资质证书，至少有2名 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜管理人员 ｜ 节能情报、技术标准和档案管理人员1至2人 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜有各类人员的 ｜ 有对各类人员的技术培训计划与要求。每年有培 ｜
｜ ｜技术培训计划 ｜训计划，培训内容一般有：节能检测法规、节能检测技术 ｜
｜ ｜ ｜标准、计量法与计量学基本知识、质量观念教育、各项专 ｜
｜ ｜ ｜业检测技术等等 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
五、环境条件
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜1 ｜检测实验室的 ｜ （1）实验室（包括化验室及仪器室，下同），其环境 ｜
｜ ｜环境条件 ｜（温、湿度和其它要求）应满足相应的仪器设备的使用保 ｜
｜ ｜ ｜管技术要求。室内应保持清洁、整齐。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）需要更衣换鞋的实验室保持衣、鞋的清洁。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）仪器室内应有供检查仪器用的试验台（桌）。 ｜
｜ ｜ ｜不能将实验室兼作检测人员办公室。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）实验室应有防火安全措施，化验室应有通风设 ｜
｜ ｜ ｜施，压力气体及化学药品的放置应合乎安全管理要求。 ｜
｜ ｜ ｜ （5）噪声大的试验设备应与操作人员的工作间隔 ｜
｜ ｜ ｜离，工作间的噪声不得大于70ｄＢ。 ｜
｜ ｜ ｜ （6）三废处理应满足环保要求 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
六、规章制度
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ 有岗位责任制度 ｜
｜ ｜各级人员的岗 ｜ （1）应明确各部门（与组织机构框图相对应）的职 ｜
｜ ｜位责任制 ｜责范围及质量责任。申请检测内容所对应的检测功能 ｜
｜ ｜ ｜及计量认证所提出的技术管理要求，必须具体落实在机 ｜
｜ ｜ ｜构内部各有关部门。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）应明确各级、各类人员的岗位职责，包括：检测 ｜
｜ ｜ ｜机构负责人（主任）、技术负责人、质量保证负责人、各部 ｜
｜ ｜ ｜门的负责人、一般检测人员、仪器设备管理员、资料（档 ｜
｜ ｜ ｜案）保管员及其他工作人员 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜2 ｜有保证质检公 ｜ （1）有检测结果出证不受行政干预的规定。 ｜
｜ ｜正性的措施 ｜ （2）应有检测人员不能从事与检测业务有关的技 ｜
｜ ｜ ｜术开发、技术改造或可能影响检测公正性的其他工作的 ｜
｜ ｜ ｜规定。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）对检测人员有秉公办事、遵守职业道德、为被 ｜
｜ ｜ ｜检测单位技术保密的工作纪律要求，违者有惩治措施。 ｜
｜ ｜ ｜对所有检验工作提供相同的质量水平，不受关系、部门 ｜
｜ ｜ ｜的影响 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜3 ｜仪器设备使用 ｜ 有检测用仪器设备（如有计量检定业务，还应包括 ｜
｜ ｜管理制度 ｜标准物质，计量标准器具）的验收、使用、检定，保管、报 ｜
｜ ｜ ｜废制度 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜4 ｜内部工作文件 ｜ 有检测机构内部工作文件（质量管理手册、各项规 ｜
｜ ｜的制定、颁发、 ｜章制度、检测实施细则等）的制定、颁发、修改制度，并明 ｜
｜ ｜修改制度 ｜确有关程序相应的负责人 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜5 ｜技术档案管理 ｜ （1）技术档案包括： ｜
｜ ｜制度 ｜ ①国家、部门、地区有关能源管理与节能检测方面 ｜
｜ ｜ ｜的文件、政策、法令、法规； ｜
｜ ｜ ｜ ②有关节能检测的国家、行业、地方技术标准，包 ｜
｜ ｜ ｜括相关标准、参考标准； ｜
｜ ｜ ｜ ③检测实施细则； ｜
｜ ｜ ｜ ④仪器设备使用说明书、检定证书、仪器设备验 ｜
｜ ｜ ｜收、使用、检定、维修、报废记录； ｜
｜ ｜ ｜ ⑤仪器设备台帐及仪器设备一览表； ｜
｜ ｜ ｜ ⑥仪器设备使用说明书、检定证书、仪器设备验 ｜
｜ ｜ ｜收、使用、检定、维修、报废记录； ｜
｜ ｜ ｜ ⑦检测报告与检测原始记录； ｜
｜ ｜ ｜ ⑧用户反馈意见及处理结果； ｜
｜ ｜ ｜ ⑨检测报告发放登记； ｜
｜ ｜ ｜ ⑩与检测有关的其它技术资料。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）有技术档案的建档、借阅、复制、销毁具体 ｜
｜ ｜ ｜规定。 ｜
｜ ｜ ｜ （3）各种技术档案均有规定的保存期。 ｜
｜ ｜ ｜ （4）有技术保密规定 ｜
｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜6 ｜检验样品的管 ｜ 检验样品包括采样（或送样）化验的各种燃料、灰渣 ｜
｜ ｜理制度 ｜及其它化验样品，也包括节能产品的抽验样品。对交 ｜
｜ ｜ ｜接、保管、验后处理等，应有具体规定 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜7 ｜实验室管理制 ｜ 对实验室（包括化验室、仪器室）的安全、卫生、环境 ｜
｜ ｜度 ｜条件的保持、易燃易爆及有毒药品的保管等，应有具体 ｜
｜ ｜ ｜规定 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 评审内容 ｜ 考 核 要 求 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜8 ｜检测事故分析 ｜ （1）有检测事故分析报告制度，要有统一的格式， ｜
｜ ｜报告制度 ｜要明确事故责任、处理方法及处理程序。 ｜
｜ ｜ ｜ （2）有现场检测安全管理制度 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜9 ｜检测工作质量 ｜ 对受检测单位提出的检测质量申诉，应有明确的处 ｜
｜ ｜申诉处理制度 ｜理办法： ｜
｜ ｜ ｜ （1）明确规定受理质量申诉部门； ｜
｜ ｜ ｜ （2）有具体的质量申诉处理程序； ｜
｜ ｜ ｜ （3）明确规定可以受理的质量申诉范围； ｜
｜ ｜ ｜ （4）明确规定可以受理的期限； ｜
｜ ｜ ｜ （5）明确处理质量申诉的经济责任 ｜
｜－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜10｜质量管理手册 ｜ 有质量管理手册执行情况的检查制度。要规定检 ｜
｜ ｜执行情况的检 ｜查周期、检查主持人，并填写检查情况登记表。 ｜
｜ ｜查制度 ｜ 检测机构内各部门，每半年检查一次，检测机构每 ｜
｜ ｜ ｜一年全面检查一次。 ｜
｜ ｜ ｜ 登记表要反映检查中发现的问题及处理情况 ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：《质量管理手册》编写说明
《质量管理手册》应是全面、系统反映节能检测机构检测能力和管理水平，以“公正、科学、先进”为工作目标的指导检测机构开展检测工作的“内部法典”性文件。它是计量认证评审工作中决定检测机构能否通过认证的重要评审内容之一。
《质量管理手册》应包括四方面内容：检测机构基本情况；部门职责与岗位责任；检测工作质量控制措施；规章制度。
1．检测机构基本情况
1．1 检测机构概况
对检测机构的性质、任务、隶属关系、从事节能检测工作的历史、人员设备概况等予以简要说明，并附：
（1）节能检测机构情况简表
（2）关于组建本检测机构的上级批文或相应的文件
1．2 检测工作质量方针
（1）申明检测工作对国家负责、对被检测单位负责，出具检测结果报告以事实和检测数据为依据，确保检测的公正性。
（2）申明严格执行检测技术规范，有效地控制影响检测质量的各种因素，保证检测数据准确、可靠。
（3）申明确保检测工作质量，愿意承担因本检测机构检测质量问题而造成的直接经济损失。
1．3 检测项目一览表
申请认证时提交的《质量管理手册》可暂写申请书中申请认证项目的内容。通过认证后的《质量管理手册》，其检测项目必须以计量认证合格证书批准的项目为准。
1．4 仪器设备表
1．5 组织机构框图
1．6 质量保证体系图
1．7 检测技术标准与检测实施细则目录
2．部门职责与岗位责任
检测机构内，各部门职责分工明确，并具体列出。
各类人员岗位职责明确，有具体的岗位责任制度。
3．检测工作质量控制措施
3．1 保证第三方公正地位的组织措施
具体内容应符合《认证评审考核细则》中对规章制度的考核要求。
3．2 检测用仪器设备自身的质量控制措施
原则性地说明在仪器设备的验收、保管、使用、检定、维修、报废等方面所采取的严密管理措施，具体内容体现在仪器设备使用管理制度中。
3．3 对各级检测人员的技术素质要求及考核措施
3．4 检测工作程序要求
（1）对贯彻执行检测技术标准及检测实施细则的要求；
（2）对检测过程中出现意外故障和干扰处理办法；
（3）对检测原始记录的要求。
原则性地说明对以上各方面的要求或规定，具体内容体现在相应规章制度中。
3．5 数据处理与检测报告编写，提出原则要求。
3．6 对检测工作质量的抽检，提出原则要求。
4． 规章制度
4．1 岗位责任制度
只写实行岗位责任制度即可。
4．2 仪器设备的使用管理制度
包括仪器设备的验收、使用、保管、检定、维修、报废等制度。
4．3 检测工作制度
将3．4检测工作程序要求（1）—（3），写成规章制度。
4．4 检测报告的编写、审批签发制度
4．5 检测工作质量抽验制度
4．6 技术档案管理制度
4．7 检测样品管理制度
4．8 检测事故分析、报告制度
4．9 检测质量申诉、处理制度
4．10 实验室管理制度
4．11 检测工作安全管理制度
4．12 检测人员培训、考核制度
4．13 内部文件的制定、颁发、修改制度
4．14 《质量管理手册》执行情况的检查制度
以上各项规章制度的内容，应以满足《认证评审考核细则》为准，对于条款的编排不作具体规定。

附件三：检测仪器设备基本配置推荐表

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｜序号｜ 仪器设备名称 ｜ 测量范围 ｜ 准确度 ｜ 数 量 ｜ 备 注 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜煤粉等速取样装置 ｜ ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜1 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜煤粉筛分设备 ｜（200，90，35μｍ气流筛）｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜试样分离器（缩分器） ｜10％缩分 ｜ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜湿度计 ｜180℃，250ｇ ｜0．01％ ｜ 1 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ＦＳ为满 ｜
｜2 ｜燃烧效率测定仪 ｜0～100％ ｜61．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜刻度 ｜
｜ ｜烟气分析系统： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜Ｖ—容 ｜
｜ ｜Ｏ2分析仪（ＰＭＤ） ｜0～10％，0～25％·Ｖ ｜±0．1％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜积浓度 ｜
｜ ｜ＣＯ2分析仪（ＮＤＩＲ） ｜0～20％ ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～0．1％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ＣＯ分析仪（ＮＤＩＲ） ｜0～1％ ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜

｜ ｜ ｜0～5％ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～500 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ＮＯ分析仪（ＮＤＩＲ） ｜0～1000 ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ －6 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～1500×10 ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜0－3000 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ＳＯ2分析仪（ＵＶ） ｜ 3 ｜2．0％ＦＳ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～6000ｍｇ／ｍ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜烟尘测量装置（含高 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜3 ｜ ｜等速采样，重量分析 ｜0．0001ｇ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜精度电子天秤） ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜炉膛、烟气、空气温度 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜4 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜测量装置 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

续表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜序号｜ 仪器设备名称 ｜ 测量范围 ｜ 准确度 ｜ 数 量 ｜ 备 注 ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜800～1400℃ ｜ ｜ ｜红外（光 ｜
｜4 ｜炉膛温度测量装置 ｜ ｜±14℃ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜1200～2000℃ ｜ ｜ ｜学） ｜
｜ ｜便携式数字温度计 ｜0～650℃ ｜±20℃ ｜ 1 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜±0．3％ＦＳ ｜ ｜高温计 ｜
｜ ｜Ｊ型热电偶 ｜0～750℃ ｜ ｜ 20 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜1．5℃； ｜ ｜单点ｔ－ ｜

｜ ｜ ｜ ｜±0．4％·ｔ ｜ ｜ ｜
｜ ｜Ｅ型热电偶 ｜0～800℃ ｜ ｜ 20 ｜被测温度 ｜
｜ ｜ ｜ ｜同上 ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜空气、烟气流量测量 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜5 ｜ ｜0－6000Ｐａ ｜±1．5％ ｜ 2 ｜ ｜
｜ ｜装置 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜数字电子微压计 ｜0～99．99ｍ／ｓ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～1ｋＰａ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜差压传感器 ｜ ｜±0．1％ＦＳ ｜ 20 ｜ ｜
｜ ｜ ｜0～2．5ｋＰａ ｜ ｜ ｜ ｜

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