最高人民法院关于印发《人民法院司法鉴定人名册制度实施办法》的通知
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最高人民法院关于印发《人民法院司法鉴定人名册制度实施办法》的通知
最高人民法院
最高人民法院关于印发《人民法院司法鉴定人名册制度实施办法》的通知
法发（2004）6号
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：
《人民法院司法鉴定人名册制度实施办法》系《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》(法释[2002]8号)的配套文件，现印发给你们，请转发本辖区人民法院，并认真组织贯彻执行，进一步规范人民法院司法鉴定工作。
2004年2月9日
人民法院鉴定人名册制度实施办法
第一章 总则
第一条 为充分利用社会鉴定资源，保障人民法院司法鉴定工作的顺利进行，规范人民法院鉴定人名册制度，提高对外委托和组织鉴定工作的质量和效率，依据有关法律法规和《人民法院对外委托司法鉴定管理规定》制定本办法。
第二条 人民法院鉴定人名册制度，指人民法院经事前审查、批准、公示程序，将自愿接受人民法院委托鉴定的社会鉴定人(含自然人、法人)列入本级法院的鉴定人名册。人民法院审理案件需要鉴定时，统一移送专门机构，负责对外委托或组织鉴定，以尊重当事人主张和在名册中随机选定相结合的办法确定鉴定人，并负责协调、监督鉴定工作。
第三条 人民法院鉴定人名册制度的建立和实施，遵循属地管理、自愿申请、择优选录、资源共享、公开、公平的原则。
第四条 人民法院司法鉴定机构负责鉴定人名册制度的建立和实施，并根据对外委托和组织鉴定的情况，对鉴定人名册实施动态管理。
未设司法鉴定机构或者不需要建立鉴定人名册的基层人民法院，应当指定专门机构，并配备专门人员，按照本办法使用上级人民法院的鉴定人名册，负责对外委托和组织鉴定工作。
第二章 鉴定人名册的建立
第五条 各高级人民法院可根据审判工作的需要，拟定本辖区建立几级鉴定人名册及各级鉴定人名册鉴定人数量的计划，报最高人民法院批准后实施。
第六条 凡自愿申请进入人民法院鉴定人名册的社会鉴定、检测、评估等单位，应当填写《人民法院对外委托司法鉴定机构名册入册申请书》，并提交以下材料：
(一)企业或社团法人、营业执照副本及复印件；
(二)专业资质证书及复印件；
(三)专业技术人员名单、执业资格和主要业绩；
(四)年检文书及复印件。
(五)其他必要的文件、资料。
第七条 以个人名义自愿申请进入人民法院鉴定人名册的专业技术人员，应当填写《人民法院司法鉴定专家名册入册申请书》，并提交以下材料：
(一)专业资格证书及复印件；
(二)主要业绩证明及复印件；
(三)其他必要的文件、资料。
第八条 人民法院司法鉴定机构应当对提出申请的鉴定人进行全面审查，重点审查其执业资格，行业信誉，工作业绩，有无违规违纪行为。
第九条 为避免重复登记，鉴定人应向属地人民法院提出入册申请。上级人民法院可在下级人民法院报批的名册中挑选鉴定人，但须征得该鉴定人的同意，经批准后列入上级人民法院的鉴定人名册。
第十条 人民法院的鉴定人名册由最高人民法院统一编排后在《人民法院报》公告。各高级人民法院协助办理公告的相关事宜。
按照本办法从鉴定人名册中删除或增补鉴定人的，应当逐级上报最高人民法院办理公告事宜。
第十一条 列入名册的鉴定人应当接受相关人民法院司法鉴定机构的年度审核，并提交以下材料：
(一)年度业务工作报告书及行业年检情况；
(二)专业技术人员变更情况；
(三)仪器设备更新情况；
(四)其他变更情况和要求提交的材料。
年度审核变更事项需公告的，相关人民法院司法鉴定机构应当逐级报最高人民法院。
第十二条 自愿退出名册的鉴定人，应向人民法院司法鉴定机构递交书面材料，经上级人民法院司法鉴定机构批准，从名册中除名。不参加年审，视为自动退出。
第三章 鉴定人名册的应用
第十三条 人民法院司法鉴定机构受理本院或下级法院移送的鉴定案件后，应当指派一至两名鉴定督办人，负责协调、监督鉴定工作，协助解决有关问题，但不得干涉鉴定人独立做出鉴定结论。
第十四条 鉴定督办人的主要职责：
(一)组织当事人协商或随机选定鉴定人；
(二)负责办理委托鉴定手续；
(三)按规定落实鉴定的回避事项；
(四)协调、配合鉴定人勘察现场、收集鉴定材料；
(五)协调、监督鉴定的进度；
(六)对鉴定文书进行审核，必要时组织相关人员听取意见；
(七)通知并督促鉴定人依法出庭。
第十五条 鉴定督办人主持当事人共同参与选定鉴定人。当事人在规定的时间无故缺席的，由鉴定督办人随机选定鉴定人。
法律对鉴定人有规定的，或者可能损害国家、集体或第三人利益的诉讼证据鉴定，不适用当事人协商选定鉴定人。
第十六条 随机选定鉴定人是指采用抽签、摇号等随机的方法，从鉴定人名册中同一鉴定类别的鉴定人中确定鉴定人。
第十七条 当事人协商一致选定的鉴定人未纳入鉴定人名册时，鉴定督办人应当对该鉴定人进行审查，发现重大问题的，应当主持当事人重新选定鉴定人。
第十八条 司法鉴定所涉及的专业未纳入鉴定人名册时，人民法院司法鉴定机构可以从社会相关专业中，择优选定受委托单位或专业人员进行鉴定。如果被选定的鉴定人需要进入鉴定人名册的，按本办法规定程序办理。
第十九条 对外委托鉴定须选用外地法院或者上级法院的名册时，应当与建立该名册的人民法院司法鉴定机构联系，移送鉴定案件，或者及时告知协调、监督鉴定过程中的相关情况，由其提供必要的协助。
第四章 相关责任
第二十条 列入人民法院鉴定人名册的鉴定人对鉴定结论承担责任。具有下列情形之一的，人民法院司法鉴定机构可视情形责令纠正、暂停委托、建议鉴定人行业主管给予处分、在《人民法院报》公告从名册中除名。
(一)未按本办法规定受理司法鉴定业务的；
(二)在鉴定过程中私自会见当事人的；
(三)违反鉴定程序、或者工作不负责任导致鉴定结论严重错误的；
(四)未履行保密义务的；
(五)无正当理由未按规定时限完成鉴定的；
(六)无特殊事由，未履行出庭等义务的；
第二十一条 鉴定人违反法律、法规和有关规定，或者因主观故意造成鉴定结论错误导致严重后果的，依法追究法律责任。
第二十二条 人民法院鉴定督办人在对外委托司法鉴定及协调、监督鉴定的过程中，违反规定造成后果的，参照《人民法院违法审判责任追究办法(试行)》和《人民法院审判纪律处分办法(试行)》追究责任。
第五章 附则
第二十三条 本办法由最高人民法院负责解释。
第二十四条 本办法自颁布之日起施行。
南昌市公共安全技术防范管理规定
江西省南昌市人民政府
南昌市公共安全技术防范管理规定
南昌市人民政府
第一条 为加强公共安全技术防范管理，保障国家、集体财产和人民生命财产安全，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内公共安全技术防范产品（以下简称技防产品）的生产、销售、使用和公共安全技术防范工程（以下简称技防工程）的设计、施工、使用，适用本规定。
第三条 本规定所称技防产品包括入侵探测器、报警控制器、传输器材、出入口控制设备、安全检查器材、专用锁具、防盗安全门、防盗保险柜等产品。
本规定所称技防工程是指以维护公共安全为目的，综合运用技防产品所组成的安全防范系统。
技防产品和技防工程统称技防设施。
第四条 市公安机关是本市公共安全技术防范工作的主管部门，其所属安全技术防范管理机构负责具体工作。
县、区公安机关按照规定的权限负责本行政区域内公共安全技术防范管理。
城建、规划、工商行政管理、技术监督等有关部门应当依照各处职责配合做好公共安全技术防范管理工作。
第五条 下列场所应当安装技防设施：
（一）枪支弹药库；
（二）国家机关存放机密文件、档案、图纸的场所；
（三）储存易燃、易爆、剧毒危险品和致病菌种、放射性物质的场所；
（四）货币、有价证券、票据的印刷、储存场所；
（五）金融机构的金库、营业场所和运输货币、有价证券的工具；
（六）陈列、收藏国家级文物和经营金银珠宝的场所；
（七）重要物资仓库和存放贵重物品、仪器的场所。
第六条 国家机关、社会团体、企业事业单位应当在公安机关的指导下，做好本单位的公共安全技术防范工作。
第七条 生产技防产品的单位和个人，应当向公安机关申请办理技防产品生产许可证。
第八条 申请办理技防产品生产许可证应当具备以下条件：
（一）持有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）产品有国家标准、行业标准或者地方标准，没有上述标准的，须制定企业标准，并报市以上技术监督部门和公安机关审核备案；
（三）具有保证产品质量的生产设备、工艺装备和计量、检测、测试手段；
（四）具有保证产品质量和进行正常生产的专业人员、熟练技术工人和计量检验人员。
第九条 销售技防产品的单位和个人必须建立进货验收制度，不得销售无技防产品生产许可证的产品。
销售外地或者进口技防产品，应当持产地公安机关颁发的技防产品生产许可证或者商检部门的证明，向市公安机关登记备案。
第十条 技防工程的设计、施工单位应当向市公安机关申请办理资格证书，取得资格书后，方可从事技防工程的设计、施工。
外地来本市从事技防工程设计、施工的单位，应当持当地公安机关颁发的资格证书，向市公安机关登记备案。
第十一条 技防工程竣工后，建设单位应当向公安机关申请验收。公安机关应当在接到申请之日起15日内组织有关部门对技防工程进行验收。技防工程经验收合格方可投入使用。
第十二条 技防设施的设计、施工、使用单位，应当做好保密工作。使用单位应当建立健全值班制度，完善岗位责任制，加强维护管理，保证技防设施的正常运行。
第十三条 按本规定应当安装技防设施而未安装的，由公安机关予以警告；造成人身、财产损失的，对直接责任人员由其所在单位或者主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条 违反本规定有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：
（一）未办理技防产品生产许可证生产技防产品的，责令限期补办，逾期未补办的，处500元以上3000元以下罚款；
（二）销售无技防产品生产许可证或者未向公安机关登记备案的技防产品，处500元以上2000元以下罚款；
（三）未办理资格证书或者登记备案手续而从事技防工程设计、施工的，处设计费用2倍或者技防工程预算10％以下的罚款。
第十五条 罚款应当使用省财政部门统一印制的票据，并全额上缴同级财政。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
第十七条 公安机关及其工作人员应当严格按规定对技防产品和技防工程实施监督管理，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，不得参与经营活动。
第十八条 本规定施行前已从事生产、销售技防产品的单位和个人或者从事技防工程设计、施工的单位，应当自本规定施行之日起3个月内补办有关手续。
第十九条 本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1996年7月3日
湖北省排污费征收使用管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第310号
《湖北省排污费征收使用管理暂行办法》已经2007年9月10日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 罗清泉
二○○七年九月十一日
湖北省排污费征收使用管理暂行办法
第一条 为了加强排污费征收使用管理，根据《排污费征收使用管理条例》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内排污费的核定、征收和使用管理。
第三条 县级以上环境保护行政主管部门对排污者排放污染物的种类、数量和排污费数额进行核定，排污者向各级地方税务机关缴纳排污费。
县级以上财政、价格、审计部门按照各自的职责，加强对排污费征收、使用工作的指导、管理和监督。
第四条 环境保护行政主管部门和地方税务机关应当建立排污费核定、征缴的文书送达和工作联系制度，确保排污费的核定征缴工作畅通。
第五条 征收排污费的收费许可证，由县级以上环境保护行政主管部门根据《收费许可证管理办法》的规定，向同级价格部门申领，并将副本交同级地方税务机关。
第六条 排污费的核定与征收实行公示制度。县级以上环境保护行政主管部门和地方税务机关应当按季度将核定和实际征收的排污者的排污费数额予以公示。
第七条 排污者应当在每月或每季度开始3日内向县级以上环境保护行政主管部门申报当月或当季度排放污染物的种类、数量和浓度，填报《排污申报登记表》，并提供相关资料。
第八条 排污者申报登记后，排放污染物的种类、数量、浓度、排放去向、排放方式、排放口设施、污染防治处理设施需要作变更、调整的，应当在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》。排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排污变更申报登记表》。
第九条 新建、扩建、改建和技术改造项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报登记手续。
在建制镇以上城市范围内产生建筑噪声的单位，必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建筑施工场所排污申报登记表》。
第十条 县级以上环境保护行政主管部门，应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量按月或按季度进行核定，核定工作应当在接到排污申报后下月或下季度起10日内完成。
装机容量30万千瓦以上火电企业排放污染物的种类、数量，由省环境保护行政主管部门核定。
第十一条 向大气排放二氧化硫的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照未脱硫核定其二氧化硫排污量。
直接排放污水的排污者，应当安装而未安装在线监控设备，或者安装在线监控设备而不正常使用的，根据未使用在线监控设备的时间，按照监督性监测或物料衡算方法计算的最高值核定其排污量。
第十二条 向城市污水集中处理设施排放污水，按照规定缴纳了污水处理费的，不再征收污水排污费，但排放的污水不得超过城市污水集中处理设施接纳标准。
第十三条 污染物排放种类、数量核定后，由环境保护行政主管部门向排污者送达《排污费核定通知书》。排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到《排污费核定通知书》之日起7日内，可以向发出通知的环境保护行政主管部门申请复核；环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定。
第十四 条环境保护行政主管部门应当在复核期满或者作出复核决定后5日内向同级地方税务机关传送经排污者签收的《排污费核定通知书》。
地方税务机关应当自收到环境保护行政主管部门传送的《排污费核定通知书》之日起5日内，向排污者送达《排污费缴纳通知书》。
排污者应当自接到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，向指定的商业银行足额缴纳排污费。
第十五条 商业银行应当在收到排污费的当日将排污费资金缴入国库。国库部门在10日内负责按10％作为中央预算收入，15％作为省预算收入，75％作为地方预算收入，分别缴入中央国库、省国库和地方国库，作为中央、省、地方环境保护专项资金管理。
装机容量30万千瓦以上火电企业的排污费，由省地方税务机关省直社保征收局征收。按10％作为中央预算收入、90％作为省预算收入，分别缴入中央国库、省国库。
第十六条 地方税务机关在征收排污费时使用省财政厅统一印制的《湖北省非税收入一般缴款书》。
第十七条 排污费纳入财政预算，列入环境保护专项资金进行管理，主要用于下列项目的拨款补助或者贷款贴息：
（一）重点污染源防治；
（二）区域性污染防治；
（三）污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用；
（四）监控、信息、监察、监测、宣教、环保科研等能力建设；
（五）国务院和省人民政府规定的其他污染防治项目。
第十八条 各级环境保护行政主管部门和地方税务机关核定、征收排污费所需经费，由同级财政部门纳入预算管理。
第十九条 排污者违反本办法的规定，超过城市污水集中处理设施接纳标准排放污水的，由县级以上环境保护行政主管部门责令限期治理，处1万元以上3万元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十条 排污者未按照规定缴纳排污费的，由负责征收的地方税务机关责令限期缴纳，并从滞纳之日起加收2‰的滞纳金。逾期拒不缴纳的，处应缴纳排污费数额1倍以上3倍以下的罚款，并报经有批准权的人民政府批准，责令停产停业整顿。
第二十一条 排污者逾期拒不缴纳排污费、滞纳金的，经县级以上地方税务局（分局）局长批准，地方税务机关可以依法采取以下强制措施：
（一）书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴其应缴纳的排污费和滞纳金；
（二）扣押、查封、依法拍卖或者变卖其价值相当于应缴排污费的商品、货物或者其他财产，以拍卖或者变卖所得抵缴应缴纳的排污费和滞纳金。
地方税务机关也可以依法申请人民法院强制执行。
第二十二条 地方税务机关应当征收而未征收或者少征排污费的，上级地方税务机关应当责令其限期改正，或者直接责令排污者补缴排污费。
县级以上地方税务机关发现同级环境保护行政主管部门少核或者多核排污费的，应当及时向上级地方税务机关和同级人民政府报告。
县级以上环境保护行政主管部门发现同级地方税务机关未按时足额征收排污费的，应当及时向上级环境保护行政主管部门和同级人民政府报告。
第二十三条 排污费核定、征收中的其他违法行为，依据《排污费征收使用管理条例》的规定承担法律责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。本省原排污费征收管理的规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
