电力市场监管办法（试行）
作者:法律资料网 时间:2024-07-26 07:33:38 浏览:8395
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电力市场监管办法（试行）
国家电力监管委员会
电力市场监管办法（试行）
目录
第一章总则
第二章监管对象及内容
第三章电力市场运营规则的管理
第四章电力市场准入与退出
第五章电力市场干预与市场中止
第六章市场争议与违规处理
第七章监管信息与披露
第八章法律责任
第九章附则
第一章总则
第一条为规范电力市场，保证电力市场的统一、开放、
竞争、有序，根据有关法律法规和国务院的规定，制定本办
法。
第二条本办法适用于中华人民共和国境内的电力市场
监管。
第三条电力监管机构遵循依法、公正、透明的原则，依
法独立行使电力市场监管职责，不受其他组织和个人的非法
干涉。
第二章监管对象及内容
第四条电力市场中被监管的对象包括电力市场主体和
市场运营机构，电力市场主体包括按规定获得电力业务许可
证的发电企业、电网经营企业、供电企业（含独立配售电企
业）和经核准的用户；市场运营机构是指电力调度交易中心。
第五条电力监管机构对所有市场主体和市场运营机构
实施下列监管：
（一） 履行系统安全义务的情况；
（二） 进入和退出电力市场的情况；
（三） 参与电力市场的资质情况；
（四） 披露电力市场信息的情况；
（五） 执行各类技术标准、安全标准、定额标准、质量
标准的情况。
第六条电力监管机构对发电企业同时实施下列监管：
（一） 在各区域电力市场中的份额不得超过规定比例；
（二） 企业由于新增装机、租赁经营或兼并、重组、股
权变动而超出市场规则允许范围，形成市场操纵
力的行为；
（三） 不正当竞争、串通报价和违规交易行为；
（四） 执行市场运营机构调度指令的情况。
第七条电力监管机构对电网经营企业同时实施下列监
管：
（一） 无歧视、公平开放电网，提供输电服务的情况；
（二） 资产收益的情况；
（三） 所属发电企业发电情况；
（四） 执行输电价格的情况。
对从事供电业务的电网经营企业，电力监管机构同时按
本办法第八条的规定实施监管。
第八条电力监管机构对供电企业同时实施下列监管：
（一） 作为购电方时的市场交易行为；
（二） 执行配、售电价格的情况；
（三） 供电服务质量及电能质量。
第九条电力监管机构对市场运营机构同时实施下列监
管：
（一） 按规定实施电力调度的情况；
（二） 按电力市场运营规则组织电力市场交易的情况；
（三） 获取辅助服务的方式和费用管理情况；
（四） 电力市场结算的执行情况；
（五） 对电力市场的干预行为；
（六） 对电力市场技术支持系统的建设、维护、运营和
管理的情况。
第十条电力监管机构监管用户在电力市场中的交易行
为。
第三章电力市场运营规则的管理
第十一条电力监管机构负责电力市场运营规则的制定
和管理。电力市场运营规则包括：电力市场运营基本规则、
区域电力市场运营规则、与区域电力市场运营规则配套的有
关细则。
第十二条国家电力监管委员会制定电力市场运营基本
规则；区域电力监管机构拟定电力市场运营规则，报国家电
力监管委员会批准后执行；区域电力监管机构制定与区域电
力市场运营规则配套的有关细则，报国家电力监管委员会备
案。
第十三条遇下列情形之一时，电力监管机构应当修改
电力市场运营规则：
（一） 国家法律或政策发生重大调整时；
（二） 市场运行环境发生重大变化时；
（三） 市场主体或市场运营机构提议修改、电力监管机
构认为确有必要时；
（四） 电力监管机构认为必要的其他情形。
第十四条电力市场运营规则修改的权限应当按照与规
则制定的权限一致的原则进行。
第十五条电力监管机构制定、修改电力市场运营规则，
应当充分听取市场主体、市场运营机构及相关利益主体和社
会有关方面的意见，重大修改应当依法组织听证会。
第四章电力市场准入与退出
第十六条电力市场实行准入注册制度。经准入注册的
电力市场主体方可以参与市场交易。
第十七条市场准入应当符合以下条件：
（一） 持有电力业务许可证并在工商行政管理部门登
记、注册；
（二） 承诺遵守电力市场运营的法律法规；
（三） 自动化系统、数据通信系统等技术条件满足电力
市场的要求；
（四） 电力监管机构规定的其它条件。
第十八条市场准入的程序是：
（一） 市场主体向电力监管机构提出申请并提供相应
资料。
（二） 电力监管机构对申请材料进行审查。符合条件
的，应于30 日内批准，并书面通知市场运营机
构注册。不符合条件的，应在30 日内书面通知
申请人并说明理由。
（三） 电力监管机构应当及时将申请及其处理情况公
告其他市场主体。
第十九条市场主体可以申请退出电力市场。市场主
体申请退出市场的程序是：
（一） 市场主体应当至少提前30 日向电力监管机构提
出申请；
（二） 电力监管机构应在接到申请材料之日起30 日内
做出决定并书面通知申请人；
（三） 同意其退出的，电力监管机构应当明确其退出的
时间，并及时将决定通知市场运营机构注销其注
册；不同意其退出的，电力监管机构应当书面说
明理由；
（四） 电力监管机构应当及时将申请及其处理情况公
告其他市场主体；
（五） 电力市场主体在退出之前，应当保持生产经营的
连续性，完成有关资料、信息、合同的转移工作。
第二十条市场主体违反市场规则情节严重的，电力监
管机构有权责令其停止市场竞价。电力监管机构责令市场主
体停止市场竞价的程序是：
（一） 电力监管机构根据处罚决定，提前30 日书面通
知市场主体停止市场竞价的时间及原因；
（二） 电力监管机构应当及时将决定通知市场运营机
构；
（三） 电力监管机构根据市场主体的整改情况决定其
何时恢复市场竞价，恢复市场竞价的决定应当提
前30 天书面通知市场主体；
（四） 电力监管机构应当及时将恢复市场竞价的决定
通知市场运营机构；
（五） 电力监管机构应当及时将停止及恢复市场竞价
的决定公告其他市场主体；
（六） 电力市场主体在停止市场竞价的过程中，应当保
持生产经营的连续性，完成有关资料、信息、合
同的转移工作。
第五章电力市场干预与市场中止
第二十一条出现下列情形之一时，市场运营机构可以
进行市场干预：
（一） 系统出力不足以至无法按市场规则正常运行时；
（二） 系统内发生重大事故危及电网安全时；
（三） 自动化系统、数据通信系统等发生故障导致交易
无法正常进行；
（四） 电力监管机构做出市场中止决定时；
（五） 其他必要的情形。
第二十二条当系统出现下列情形之一时，电力监管
机构可以做出市场中止的决定：
（一） 电力市场没有按照规则的规定运行和管理；
（二） 市场运营规则不能适应市场交易的需要，必须进
行重大修改；
（三） 自动化系统、数据通信系统等发生重大故障，长
时间导致交易无法进行；
（四） 发生不可抗力导致不能竞价交易或没有必要进
行电力交易；
（五） 其它必须中止市场交易的情形。
第二十三条电力市场干预、中止时，电力交易价格、
交易方式由电力监管机构决定。
第二十四条电力市场干预、中止期间，市场运营机构
应当采取措施保证系统安全，并记录干预、中止的过程。
第六章市场争议与违规处理
第二十五条市场主体之间、市场主体和市场运营机构
之间因市场交易发生争议时，由电力监管机构依法进行协调
和处理。
第二十六条电力监管机构按照下列程序处理市场争
议：
（一） 争议方应向电力监管机构提出争议处理申请，说
明事实、理由及依据。
（二） 属于市场监管范围的争议，电力监管机构应当受
理。不属于市场监管范围的争议，不予受理并说
明理由。
（三） 电力监管机构受理后，可以进行调查取证。必要
时，可聘请与争议各方无利害关系的专家和组织
参加调查取证。
（四） 电力监管机构应于受理争议申请30 日内，召集
争议方进行调解，积极促使双方当事人互相谅
解，达成调解协议。
（五） 调解成立的，双方当事人应当签署调解协议。调
解不成立或者当事人不履行调解协议的，电力监
管机构应当告知当事人根据仲裁协议向仲裁机
构申请仲裁，或者向人民法院起诉。
第二十七条电力监管机构调处市场争议，应当自受理
之日起两个月内调解终结。遇有特殊情况确需延长的，可以
适当延长，但延长期不得超过一个月。调解终结后，应当制
作调解终结书。
第二十八条有下列违规行为之一的，由电力监管机构
查处：
（一） 提供虚假材料或以其他欺骗手段取得市场准入
资格的；
（二） 串通、操纵电力市场价格的；
（三） 市场运营机构违反市场规则，对市场主体有歧视
行为的；
（四） 提供虚假信息或不按市场规则提供监管信息的；
（五） 不能及时参与结算，侵害其它市场主体利益的；
（六） 其他严重违反市场规则的。
第二十九条电力监管机构按照《行政处罚法》的相
关规定处理市场违规行为。
第三十条当事人如对电力监管机构处理决定不服，可
以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第七章监管信息与披露
第三十一条市场主体、市场运营机构应当按电力市场
运营规则披露有关信息，并确保信息的及时、真实、准确和
完整。
电力监管机构负责制定电力市场信息的收集、管理、使
用办法。
第三十二条电力监管机构、市场主体、市场运营机
构不得泄露影响公平竞争的交易秘密信息。
第三十三条电力监管机构应当及时向市场主体、市
场运营机构和社会公布下列信息：
（一） 国家关于电力工业的政策法规；
（二） 电源与电网规划的基本情况；
（三） 有关电力技术、安全、定额、质量、服务标准；
（四） 电力监管机构发布的有关电力市场的规章、制
度、文件；
（五） 市场主体的准入、退出情况；
（六） 市场争议及违规查处情况；
（七） 其它必要的信息。
第三十四条电力监管机构应按季度、年度发布市场监
管报告，并向社会公布。报告包括下列主要内容：
（一） 电力供需状况、电价情况、发电设备利用小时等；
（二） 市场交易与市场干预、中止情况；
（三） 输电阻塞管理及辅助服务获取情况等；
（四） 市场运营情况评估及市场运行预测等。
第八章法律责任
第三十五条市场主体和市场运营机构应当自觉遵守电
力市场的有关法规，并有权向电力监管机构举报市场违规行
为。电力监管机构应当为举报者保密。
第三十六条电力监管机构对市场主体和市场运营机构
违反市场运营规则和监管法规的行为，按照有关法律、法规
的规定，给予行政处罚。
第三十七条电力监管人员必须遵纪守法，廉洁奉公，
依法监管。监管人员违法违规的，由电力监管机构给予行政
处分，构成犯罪的，移交司法部门处理。
第九章附则
第三十八条各区域市场电力监管机构应根据本办法制
定实施办法，报国家电力监管委员会批准后执行。
第三十九条本办法自二OO 三年八月一日起试行。
《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》实施细则
辽宁省大连市人民政府办公厅
《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》实施细则
大连市人民政府办公厅
第一条 根据《大连市人民政府关于扶持高新技术产业发展的若干规定》（简称《规定》），制定本细则。
第二条 高新技术企业应具备下列条件：
（一）从事国家规定范围内一种或多种高新技术或产品的研究、开发、生产和经营（单纯的商业经营除外）业务；
（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏，产权明晰；
（三）企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员；
（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30％（劳动密集型占20％）以上；从事高新技术项目或产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的10％以上；
（五）有与企业规模相适应的生产、经营场所和设施；
（六）用于高新技术或产品研究、开发的经费占本企业年总收入4％以上；
（七）技术性收入与高新技术产品产值的总和占本企业年总收入70％以上；
（八）年总收入在500万元（技术性收入占本企业收入50％的开发型企业300万元）以上，年人均全员劳动生产率在10万元以上，年人均利税在3万元以上；
（九）有企业章程和完整的现代企业管理制度；
（十）注册经营期在10年以上。
第三条 高新技术项目应具备下列条件：
（一）属于国家规定范围内一种或多种高新技术或产品；
（二）具有较高的技术附加值；
（三）符合国家有关职业安全卫生、环境保护等法律、法规的要求；
（四）拥有所有权或使用权。
列入市级以上火炬计划的项目，可直接认定为高新技术项目。认定的高新技术项目，由市科委定期公布。
第四条 高新技术产品，除应符合本细则第三条（二）、（三）、（四）项规定外，还应具备下列条件：
（一）符合国家的产品目录；
（二）达到国际同类产品水平或国内先进水平；
（三）具备开发条件，能产生明显的经济效益和社会效益。
列入科技系统的国家、省、市重点新产品计划和产品，由市科委定期发布。
第五条 县（市）、区认定高新技术项目或产品的条件，可在本细则第三条、第四条规定的基础上适当放宽。
第六条 高新技术企业、项目或产品的认定，应由企业法定代表人或项目、产品的所有人、使用人向市科委提出申请，并提交下列材料：
（一）企业法人营业执照副本；
（二）科技成果鉴定证书、证明文件、专利证书的复印件；
（三）财务报表、会计师事务所审计报告、经营情况分析报告；
（四）有关主要生产工艺及产品质量标准材料；
（五）其他需要提供的材料。
属于非本单位研究、开发的高新技术项目或产品，还应提供项目、产品使用协议书或技术转让合同复印件。
第七条 市科委接到申请材料后，应分批组织有关专家进行评审（医药、食品、计量器具、压力容器、消防器材等有关卫生、计量、安全方面的高新技术企业、项目或产品按国家有关专项规定进行认定），经评审合格，属于高新技术企业的，发给《高新技术企业证书》及铜牌；属于高
新技术项目或产品的，发给《高新技术产品认定证书》，并通知有关部门备案。
第八条 市科委应按年度对高新技术企业、项目或产品进行复核。复核不合格的，责令限期整改，并暂停其优惠待遇。整改合格的，恢复其优惠待遇。整改不合格或连续2年不参加复核以及有弄虚作假等欺骗行为的，撤销其高新技术企业、项目或产品资格，收回证书、铜牌。
第九条 高新技术企业、项目或产品享受的各项税收优惠政策，应从被认定（产品投产并销售）当年起施行，先征后返。审批减、免和返还税款于第二年4月至5月集中进行。
优先扶持重大高新技术成果转化项目。
第十条 高新技术企业法定代表人或高新技术项目、产品的所有人、使用人申请减、免税，应持认定证书及企业科研、生产经营状况报告、会计师事务所审计报告、缴税单据等有关材料，还应写明减免税额、税种、年限、理由等，向市高新技术产业联合办公室提出申请，经初审合格后
报市地税局、财政局审批。市地税局、财政局应在一个月内将审批结果通知申请人。
第十一条 高新技术企业、项目或产品实现的增值税、所得税应单独核算。对弄虚作假、骗取税收优惠的，由财政、税务部门追回返还的税款，并按国家有关规定予以行政处罚。
第十二条 新办高新技术企业、项目用地、用房需要返还土地使用税的，企业法定代表人或项目所有人、使用人应在用地、用房当年的会计年度终了后，持批准文件、认定证书、会计师事务所审计报告、土地房屋使用证明及缴税证明到同级财政部门办理。
第十三条 高新技术企业、项目用地，企业法定代表人或项目所有人、使用人应持认定证书和投资资金证明，到市房地产开发办办理用地审批（在县（市）投资的，需经市及县（市）房地产开发办两级联审）手续，按下列规定减、免土地使用权出让金：
（一）投资额在2000万元至4000万元，预计年收入1亿元以上的减收20％；
（二）投资额在4000万元至6000万元，预计年收入2亿元以上的减收50％；
（三）投资额在6000万元以上，预计年收入在3亿元以上的减收60％到80％；
（四）在规定区域内生产具有国内外先进水平软件产品的，可免收土地使用权出让金。
第十四条 新办投资额在2000万元以下的中小型高新技术企业、项目的土地使用权出让金，可依据其技术水平“一事一议”，经市房地产开发办批准，减收或缓收土地使用权出让金。
第十五条 高新技术企业法定代表人或高新技术项目、产品的所有人、使用人，可凭有效资产证明、认定证书等材料，按规定申请高新技术风险资金或科技三项费用。
第十六条 《规定》第十三条所称直接为高新技术成果转化提供有效服务，并享受税收优惠政策的咨询中介组织，是指为成果转化牵线搭桥、提供风险资金和孵化作用的科技咨询公司，不包括法律服务、会计、审计、资产评估等中介组织。
第十七条 《规定》第十四条所称发展高新技术产业急需的人才，是指在国家规定范围内，从事高新技术研究开发，具有国内领先水平且是我市缺乏的人员；所称带有高新技术项目的人才，是指能够迅速产业化、市场前景较好、较成熟的高新技术发明者或拥有者。
第十八条 积极引进外地软件开发人才、大学计算机软件开发或相关专业本科毕业生，来我市规定区域内生产具有国内外先进水平软件产品的高新技术企业工作。所需进人指标，应根据实际需要和可能，由市计委、人事局商市科委制定，在当年全市人口机械增长指标中下达。
第十九条 凡在高新技术企业任职2年以上，年龄在45周岁以下，具有大学本科（含本科）以上学历的技术骨干和高层次经营管理人员，经市人事局批准，市人口控制办公室核签，可为其本人、配偶和未成年子女办理本市户口，并按规定免收城市建设增容费。
第二十条 有关部门在安排每年上市公司指标时，应优先考虑具备条件的高新技术企业。
第二十一条 本细则由大连市科教兴市领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本细则自发布之日起施行。
1999年8月4日
贵阳市城乡规划监察管理规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市城乡规划监察管理规定
（2012年12月19日贵阳市人民政府常务会议审议通过 2012年12月27日贵阳市人民政府令第19号公布 自2013年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强建设工程规划监督管理，规范城乡规划行政监察，确保城乡规划的有效实施，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市规划区范围内的规划监察管理工作，应当遵守本规定。
本规定所称“规划监察”，是指城乡规划主管部门依照本级人民政府规定的职责，依法对本辖区规划区范围内的建设活动执行城乡规划法律、法规、规章规定及强制性规定、标准的情况进行监督检查，制止和纠正违法行为，并由具有行政处罚权的行政执法部门依法查处违法行为的行政执法活动。
第三条 市、区（市、县）人民政府应当加强对城乡规划监察工作的领导，保障城乡规划监察工作所需人员和经费满足该项工作需要。
第四条 市城乡规划主管部门负责全市城乡规划监察的监督管理工作，其所属的规划监察机构负责市辖各区和市人民政府确定区域城乡规划监察的具体工作。
县（市）城乡规划主管部门依法负责本辖区范围内城乡规划监察的监督管理工作。
城市综合执法部门依法行使有关规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚。
环境保护、城市管理、水利、公安、消防、园林绿化、住房和城乡建设、交通运输、国土等行政主管部门和乡（镇）人民政府应当按照各自职责，配合做好城乡规划监察的有关工作。
第五条 城乡规划监察工作应当遵循合理合法和公正公开的原则，坚持执法与管理服务和处罚与教育疏导相结合，注重社会效果。
第二章 规划编制和规划实施的监察
第六条 城乡规划编制单位应当依法取得城乡规划资质证书，并在资质等级许可范围内从事城乡规划编制工作。
第七条 城乡规划编制单位编制城乡规划以及所提交的规划编制成果，应当符合国家、省、市城乡规划法律、法规、规章的规定和城乡规划编制的相关标准、规范。
第八条 城乡规划主管部门应当制订具体的规划监管方案，实行日常不定期跟踪巡查和施工进度阶段检验制度，及时发现和制止违法建设行为。
建设单位和个人应当按照规划许可的要求进行建设，接受城乡规划主管部门的监督检查。
第九条 城乡规划主管部门应当对下列区域进行重点跟踪巡查：
（一）主次干道，重要景观地带；
（二）党政机关、学校及重点工程项目周边；
（三）列入旧城改造和城中村综合改造的区域；
（四）本级人民政府确定的其他区域。
第十条 建设单位和个人应当在建设项目施工现场的醒目位置设置载有经城乡规划主管部门依法批准的主要规划技术指标、有关强制性内容等的公示牌。
公示牌的公示期限为自依法取得建设工程规划许可证或者乡村建设规划许可证之日起至建设项目取得建设工程竣工规划认可证之日止。公示牌在公示期内如有损坏或者丢失，建设单位或者个人应当及时修复或者重新制作。
公示内容涉及国家机密或者军事秘密等内容的，按照有关规定办理。
第十一条 建设单位和个人应当在建设项目的下列施工阶段完工后的5个工作日内，向城乡规划主管部门申请各阶段的规划检验，经检验合格后方可进行下阶段施工：
（一）建设工程：在基础完工、首层封顶、标准层封顶、顶层封顶等阶段；
（二）个人建房：在建筑施工放线、基础完工、顶层封顶等阶段。
第十二条 城乡规划主管部门应当在接到建设单位或者个人的规划检验申请之日起5个工作日内，按照下列规定进行规划检验，并出具规划检验结果证明文件：
（一）对建设工程和个人建房的基础实施情况；
（二）建设项目标准层封顶后对该层的建筑平面尺寸和形状，个人建房顶层封顶后对建筑平面尺寸和形状；
（三）竣工核实前检验，对建设项目的各项规划指标、建筑造型、基础设施、配套公建、外立面等建设情况。
各阶段的规划检验结果是建设工程和个人建房是否符合规划要求的重要依据，是申请竣工规划核实提交的必备资料。
第十三条 建设项目竣工后，建设单位和个人应当依法向城乡规划主管部门申请竣工规划核实。
城乡规划主管部门应当自受理申请之日起10个工作日内，按照省、市建设工程竣工规划核实的规定进行竣工规划核实，经核实符合规划条件的，向申请人出具建设工程竣工规划认可证；经核实不符合规划条件的，书面告知申请人并说明理由，并依据城乡规划法律、法规的有关规定要求建设单位和个人进行整改，整改符合规定后，方可办理建设工程竣工规划认可手续。
建设工程竣工验收后6个月内，建设单位应当向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。
第三章 监督管理
第十四条 城乡规划主管部门应当加强对城乡规划实施情况的监督检查。在履行规划监察职责时，有权采取下列措施：
（一）要求有关单位和个人提供与执法事项相关的文件、资料及其他信息，并可依法进行查阅、复制；
（二）要求有关单位和个人就监督事项涉及的问题作出解释和说明，并根据需要进入现场进行勘查；
（三）纠正或者依法制止违反城乡规划法律、法规、规章规定及强制性规范、标准的行为；
（四）对需要进行行政处罚的违法行为及时提出处罚建议移送城市综合执法部门实施处罚；
（五）依法需要采取的其他监督检查措施。
城乡规划主管部门在规划监察工作中发现有违反其他有关管理规定的，应当及时函告相关行政主管部门依法查处。
第十五条 规划监察工作人员进行规划检验、检查和调查取证时，应当符合以下规定：
（一）依法取得行政执法资格；
（二）不少于2人；
（三）主动出示行政执法证件；
（四）制作调查询问笔录并要求被调查询问人签名（盖章）；
（五）现场勘验检查应当通知当事人到场，当事人不到场的，应当邀请2名以上现场人员见证；
（六）制作的现场勘验检查笔录，应当载明时间、地点、对象、内容，并且要求当事人或者见证人签名（盖章）；
（七）需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当由具备相应资质（资格）的法定机构进行检查或者鉴定。
城乡规划主管部门履行规划监察职责，有关单位和个人应当积极配合，不得无理拒绝、阻挠。对未出示行政执法证件的，有关单位和个人有权拒绝接受检验、检查。
第十六条 规划监察工作人员监督检查的建设项目与本人及其近亲属有利害关系或者有其他关系可能影响公正处理的，应当自行回避。
当事人认为规划监察工作人员有前款规定情形的，可以向城乡规划主管部门要求其回避。城乡规划主管部门应当在2个工作日内作出是否同意回避的决定。
第十七条 规划监察工作人员履行职责不得有下列行为：
（一）妨碍被检查单位和个人正常的生产、经营秩序；
（二）侵犯当事人的人身权利和其他合法权利；
（三）违反程序、超越权限；
（四）贪污、挪用、私分罚没财物；
（五）利用职务之便收受贿赂或者谋取其他不正当利益；
（六）参与被检查单位或者个人安排的有碍公正执法的活动；
（七）泄露举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况；
（八）其他违法违纪行为。
第十八条 城乡规划主管部门和城市综合执法部门应当建立健全实施规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚协调配合机制，确保及时依法查处违法行为。
城市综合执法部门应当将违反规划法律、法规、规章规定违法行为的查处情况书面通报城乡规划主管部门。
第十九条 任何单位和个人对违反城乡规划管理规定的违法行为，均有权向有关部门投诉、举报。
城乡规划主管部门和城市综合执法部门应当向社会公布投诉、举报电话，及时受理投诉、举报，并依法处理违反城乡规划管理规定的违法行为。
第四章 罚则
第二十条 城乡规划编制单位违法从事城乡规划编制活动的，依法查处；对无处罚权限的违法行为，报请有处罚权限的上级行政主管部门依法处理；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十一条 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，依法没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。
在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡（镇）人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
第二十二条 建设单位或者个人未在建设工程施工现场设置载有经城乡规划主管部门依法批准的主要规划技术指标、有关强制性内容等公示牌，或者擅自改变公示内容的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以下的罚款。
第二十三条 建设单位未在建设工程竣工验收后6个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料的，责令限期补报；逾期不补报的，处1万元以上5万元以下的罚款。
第二十四条 有关部门依法作出停止建设或者限期拆除决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，同级人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。
第二十五条 阻碍规划监察工作人员依法执行公务违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚。
第二十六条 有关工作人员在城乡规划监察工作中有玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门依据有关规定予以处理。
第五章 附则
第二十七条 本规定自2013年3月1日起施行。
