关于印发《进口商品安全质量许可制度实施细则》的通知
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关于印发《进口商品安全质量许可制度实施细则》的通知
国家进出口商品检验局
关于印发《进口商品安全质量许可制定实施细则》的通知
（国检监〔１９９２〕１００号 一九九二年五月二十五日）
各直属商检局，深圳商检局，中国汽车质量监督检验中心，中国汽车质量东风监督检验所，国家摩托车检测中心，北京家用电器研究所，中国电子技术标准化研究所，中国电子产品可靠性与环境试验研究所，广州电器科学研究所，上海仪表局标准计量测试所：
根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家商检局发布的《进口商品安全质量许可制度实施办法》，为加强对进口商品的安全质量检验和监督，适应环境保护的要求，维护国家和消费者的利益，确保人身和财产安全，国家商检局于一九八九年八月公布对汽车等九种进口机电商品实施进口质量许可制度，同时对外颁发了《进口机电产品质量许可制度实施细则》（试行）。两年多的实践证明，这项制度的实施有效地防止了安全项目不合格的商品进入我国。
为了增加透明度并结合实际做法，在现行《进口机电商品质量许可制度实施细则》（试行）的基础上修定了《进口商品安全质量许可制度实施细则》。现将该细则印发给你们，请遵照执行。《进口机电商品质量许可制度实施细则》（试行）即行作废。
进口商品安全质量许可制度实施细则
第一章 总则
第一条 为加强进口商品的安全质量检验和监督，适应环境保护的要求，维护国家和消费者的利益，确保人身和财产安全，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和国家商检局发布的《进口商品安全质量许可制度实施办法》，制定本细则。
第二条 本细则适用于《实施安全质量许可制度的进口商品目录》（以下简称《目录》）内的商品。
第三条 凡属《目录》内的进口商品，必须获得国家商检局签发的“进口商品安全质量许可证书”并具有国家商检局批准使用的“ＣＣＩＢ”安全标志，方准进口。
第四条 国家商检局主管进口商品安全质量许可制度工作，国家商检局的质量许可制度办公室负责进口商品安全质量许可制度的日常管理和组织工作；国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部和国家商检局设在各地的进口商品质量许可制度审查部（以下简称“审查部”）负责指定商品的安全质量许可制度的实施工作；国家商检局指定的商检机构或商检实验室（以下简称“检验机构”）负责指定商品的安全性能检验。
第二章 申请
第五条 自《目录》公布后，国外厂商或其代理人（以下简称“申请人”）即可向国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部提出书面意向申请书并交纳申请费。意向申请书内容应包括申请商品的名称、型号、规格及有关技术资料，生产厂和申请人的名称、地址及有关信息等。
《目录》内商品原则上按型号提出申请。不同生产厂生产的同型号商品或同一生产厂在不同生产地点生产的同型号商品，应分别申请。
第六条 接到申请人的意向申请书后，国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部向有关审查部下达任务书，由有关审查部按申请商品划分成申请单元向申请人寄发正式《申请书》。
申请人须在接到《申请书》四十天内办完申请手续，否则申请自行作废。申请手续包括：申请人按照《申请书》所列要求向指定审查部寄送填写好的《申请书》；提交有关技术资料（见本细则各商品附件１）；寄送样品，声明样品处理意见并支付样品检验费。
申请人提交的一切资料及申请书均应用中文或英文书写。
第三章 样品检验
第七条 有关检验机构收到样品和有关技术资料后，按照相应商品的安全检验项目和标准（见本细则各商品附件２）对样品进行检验。检验结束后，检验机构应将检验报告及技术资料送交有关审查部。
对已申请并通过检验的基本型产品的系列产品或变型产品，只检验与基本型不同部分的有关项目。
国家商检局可委托其认可的国外检验机构进行部分检验工作，或者由国家商检局派出专家组监督生产厂进行检验。
在检测过程中，若增加检测项目，有关审查部应通知申请人补交检测费后再进行检测。
第八条 样品检验后，有关审查部向需要领回样品的申请人寄送“领取样品通知书”。申请人收到“领取样品通知书”二个月内到指定地点办理样品领取手续。逾期不取的样品交中国海关处理。
第九条 若样品检验合格由有关审查部通知申请人缴纳生产厂生产与检测条件审查费并向申请人寄送工厂调查表。
若样品检验不合格，由有关审查部向申请人寄送“样品检验不合格通知书”并说明样品与标准不符的项目及检验结果，或者寄送“样品补充检验通知书”，并通知申请人缴纳补充检验所需费用。对收到“样品检验不合格通知书”的产品，申请人自通知书签署之日起六个月后，方可再次提出申请。
第四章 生产厂生产与检测条件的审查
第十条 生产厂的生产与检测条件应能确保所申请的产品符合中国的有关技术标准。
第十一条 对生产厂生产与检测条件的审查工作，由国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部实施并组织审查组。审查组应在收到生产厂返回的工厂调查表后赴工厂审查并按照《生产厂生产与检测条件审查纲要》（见附件３）进行。
第十二条 工厂审查人员的在外差旅费由审查收费中支付。
第十三条 若生产厂的生产与检测条件的审查合格，由国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部通知申请人。
若生产厂的生产与检测条件审查不合格，由国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部向申请人寄发不合格通知书，详细说明生产厂的生产与检测条件不合格的项目和审查结果。
第五章 安全质量许可证书及
“ＣＣＩＢ”安全标志的审批和使用
第十四条 样品检验和生产厂生产与检测条件审查合格后，由有关审查部写出书面报告送国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部，该审查部审核同意后报请国家商检局签发“进口商品安全质量许可证书”和授权使用“ＣＣＩＢ”安全标志并统一发布公告。
第十五条 申请人收到“进口商品安全质量许可证书”后，即可向有关审查部购买“ＣＣＩＢ”安全标志。“ＣＣＩＢ”安全标志应贴在商品的明显部位（见附件４）。
第六章 日常检查和监督
第十六条 国家商检局进口商品安全许可制度审查部或国家商检局认可的国外检验机构按照《对生产厂日常监督检验内容》（见附件５）对获得了“进口商品安全质量许可证书”和允许使用“ＣＣＩＢ”安全标志商品的生产厂，进行不定期的日常检查。检查每年不少于一次。
第十七条 若生产厂生产与检验条件或现场抽测的产品安全项目的检验不合格，国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部报请国家商检局同意后，通知申请人暂停使用并封存未使用的“ＣＣＩＢ”安全标志。
请求恢复使用“ＣＣＩＢ”安全标志时，申请人应向国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部提出书面申请。对生产厂或样品重新检查或检验合格报请国家商检局审批通知申请人恢复使用“ＣＣＩＢ”安全标志。
第十八条 已获得“进口商品安全质量许可证书”的商品，当生产厂的生产与检测条件，产品安全关键件、产品结构等发生变更时，申请人应将变更情况及时通知有关审查部并经国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部确认后，方可继续使用“ＣＣＩＢ”安全标志。对涉及商品安全性能的上述变更，原则上需要重新进行样品或有关部件的检验。
第十九条 连续一年以上不生产获证商品的生产厂再生产获证商品时，申请人须提前向有关审查部申报。
第二十条 有下列情况之一者，由国家商检局吊销“进口商品安全质量许可证书”，并通知有关审查部收回“ＣＣＩＢ”安全标志。
一、已获得“进口商品安全质量许可证书”的商品进口时，发现有两批安全性能不合格；
二、在生产厂抽封的样品，经检验（包括扩大抽样复查）不合格；
三、申请人擅自在未经批准的商品上使用“安全标志”；
吊销“进口商品安全质量许可证书”，由国家商检局发布公告。自公告发布之日起六个月后，原申请人方可重新提出申请。
第二十一条 擅自进口和销售未获得“进口商品安全质量许可证书”和未贴有“ＣＣＩＢ”安全标志的《目录》内商品，或者伪造、变卖、转让“进口商品安全质量许可证书”或“ＣＣＩＢ”安全标志的，按照我国有关法律、法规处罚。
第七章 附则
第二十二条 检验或审查人员对生产厂进行审查，日常检查和监督及抽封样品时，申请人应提供工作上的方便，并协助办理入境签证等有关手续。
第二十三条 申请人应按照规定向国家商检局进口商品安全质量许可制度审查部支付各项费用，包括申请费、样品检测费、生产与检测条件审查费、日常检查和监督费、抽查样品检验费和“ＣＣＩＢ”安全标志工本费等。
第二十四条 各审查部、检验机构、认可的国外检验机构应对申请商品的技术，生产厂的生产与检测技术，检验和审查结果等对第三方保密
第二十五条 申请人要保管好有关审查部寄发的《生产厂日常跟踪细则》，以供查厂人员备查。
第二十六条 申请人对检验或审查结论有异议时，可以向国家商检局申请复审，复审费由败诉方支付。
第二十七条 本细则自一九九二年八月一日起执行，由国家商检局负责解释。《进口机电商品质量许可制度实施细则（试行）》同时废止。
湖南省实施《中华人民共和国工会法》办法(已废止)
湖南省人大常委会
湖南省实施《中华人民共和国工会法》办法
湖南省人大常委会
（1993年11月15日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 根据《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 工会必须遵守和维护宪法，以宪法为根本的活动准则，依照工会章程独立自主地开展工作，完成《工会法》规定的各项基本任务。
工会的合法权益受国家保护，任何组织和个人不得侵犯。企业、事业单位、机关应当支持工会依法开展工作。
第三条 省、自治州、设区的市总工会依据国家有关规定，加强同台湾、香港、澳门地区和国外工会组织之间的友好往来，发展经济、技术、文化交流和合作。
第四条 企业、事业单位、机关有工会会员二十五人以上的，应当建立基层工会委员会；会员不足二十五人的，可以选举组织员一人，也可以选举工会主席、副主席，主持基层工会工作。
外商投资企业、乡镇企业和私营企业，必须在开业投产六个月内建立工会。
对必须建立而未建立工会的单位，上级工会有权督促指导组建工会，单位行政方面或者经营者应予支持。
第五条 地方各级总工会、产业工会及基层工会的建立，必须报上一级工会批准。
任何组织和个人不得擅自将依法建立的工会及其机构撤销、合并或者归属其他工作部门。
基层工会依法撤销的，应当及时清理经费、财产，提出处理意见，经会员大会或者会员代表大会审议，并报上一级工会批准后妥善处理。
第六条 地方各级总工会、产业工会、省总工会地区工作委员会自依法建立之日起，即具有社会团体法人资格。
基层工会具备法人条件的，分别经自治州总工会、设区的市总工会、省总工会地区工作委员会，省直管基层的产业工会和省直工会审查确认，并报省总工会备案，即取得社会团体法人资格。
第七条 基层工会委员会一般不设常务委员会。确因工作需要设常务委员会的，需经上一级工会批准。常务委员会成员，由工会委员会全体会议民主选举产生。
第八条 工会主席、副主席按工会章程规定民主选举产生，实行任期制，可以连选连任。
工会主席、副主席任职期间，确因工作需要调动的，应当征得本级工会委员会和上一级工会的同意。征求上一级工会的意见和上一级工会的答复意见，应当采取书面形式。
工会主席、副主席任职期间，享受国家规定的政治、经济待遇。任期届满，不再担任原职务的，应当按照国家有关规定妥善安排。
第九条 工会设女职工委员会。女职工不足二十五人的基层工会，设女职工委员。
第十条 工会对于企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度的问题，有权提出意见，维护职工依法行使民主管理的权利。
上级工会应当对所属工会组织所在的企业、事业单位推行职工代表大会制度和其他民主管理制度的工作进行检查和指导，也可以就企业、事业单位侵犯职工民主权益问题，进行调查。有关单位和个人应如实提供情况，予以支持协助。
第十一条 工会应当代表和组织职工对企业、事业单位执行劳动法律、法规的情况进行民主监督。对企业、事业单位违反劳动法律、法规，侵犯职工合法权益的行为，工会有权要求纠正、处理；拒不纠正、处理的，工会应当支持受侵害职工依法向当地政府有关部门申诉或者向人民法院
起诉。
第十二条 工会及其女职工委员会应当维护女职工在劳动权益、住房分配、劳保福利、晋级晋职、专业技术职务评聘等方面享有的与男职工平等的权利，督促落实女职工在经期、孕期、产期、哺乳期受特殊保护的措施，对企业、事业单位违反保护女职工特殊权益法律、法规的，有权要
求纠正，处理。
第十三条 工会应当帮助、指导职工与企业、事业单位和机关行政方面签订劳动合同。政府有关部门制作劳动合同文本，有关单位起草劳动合同条款时，应当听取工会意见。
第十四条 工会可以代表职工就劳动报酬、劳动条件、劳动时间、保险福利和完成生产、工作任务等事项，与企业、事业单位和机关行政方面签订集体合同。集体合同草案须经职工大会或者职工代表大会讨论通过。
第十五条 企业、事业单位对职工作出开除、除名、辞退、提前解除劳动合同等决定前，应将名单和理由通知工会，吸取工会意见。如果企业、事业单位行政方面或者经营者违反法律、法规和有关合同，工会有权要求重新研究处理。
第十六条 企业、事业单位的劳动争议调解委员会成员中，职工代表和工会代表的人数不得少于三分之二。劳动争议调解委员会主任由调解委员会成员中的工会代表担任。劳动争议调解委员会的办事机构设在本单位工会委员会。
地方各级劳动争议仲裁委员会应当有同级工会的代表参加。
第十七条 县级以上地方总工会依法设立的法律服务机构，应当为职工和工会提供法律咨服务，维护职工和工会的合法权益。
第十八条 工会依照国家有关规定，参与新建、扩建企业和技术改造工程的劳动条件、安全卫生设施的设计审查、竣工验收工作。经有关部门和工会共同审查、验收不合格的，不得施工、投产和使用。
第十九条 工会发现生产过程中有危及职工生命安全的情况，向企业行政方面或者现场指挥人员提出组织职工撤离危险现场的建议无效，情况紧急时，有权支持或者组织职工停止操作，撤离危险现场。企业不得因此扣发职工工资。
第二十条 工会监督企业、事业单位劳动保护措施的落实和劳动保护经费的提取与使用，监督检查企业、事业单位职业病防治工作。
第二十一条 工会有权参加职工伤亡事故和其他严重危害职工健康问题的调查，并根据调查情况向有关部门提出处理意见，有权要求追究有关行政领导人和直接责任人的责任。有关部门在作出职工伤亡事故结论或者工伤鉴定前，应当征求同级工会的意见。
第二十二条 县级以上地方各级人民政府制定国民经济和社会发展计划，研究起草法规、规章和其他规范性文件，对涉及职工利益的重大问题，应当听取同级工会的意见。
县级以上地方各级人民政府及其有关部门制定劳动工资、劳动保险、劳动保护、安全生产、医疗、住房等涉及职工利益的政策措施，必须吸收同级工会代表参加研究，听取意见。
工会应当就涉及职工合法权益的重大问题，向同级人民政府提出建议和意见。
第二十三条 县级以上地方各级人民政府应当与同级总工会建立联席会议制度，政府有关部门应当与相应的产业工会建立联席会议制度，通报政府及其有关部门的重要工作部署和与工会工作有关的行政措施，研究解决工会反映的职工群众的意见和要求。
第二十四条 工会具体负责组织由人民政府授予的职工劳动模范的推荐、评选和管理工作，督促有关部门落实职工劳动模范享有的各种优惠待遇。
企业、事业单位应当按照国家有关规定提取劳动竞赛奖励费，用于工会组织职工开展社会主义劳动竞赛。
第二十五条 国有企业应当依法建立健全以职工代表大会制度为基本形式的企业民主管理制度。凡属职工代表大会职权范围内的事项，都必须提交职工代表大会审议。职工代表大会依法作出的决议，企业行政方面应当执行。
国有企业工会委员会是职工代表大会的工作机构，负责职工代表大会的日常工作，检查、督促职工代表大会决议的执行。工会应当支持厂长（经理）依法行使职权。
第二十六条 国有企业的管理委员会成员中，工会代表和职工代表人数不得少于三分之一。
国有企业召开讨论有关工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等涉及职工利益的会议，应当有工会代表参加，听取工会的意见。
第二十七条 集体所有制企业的工会委员会是职工代表大会的工作机构，应当支持和组织职工参加企业民主管理和民主监督，维护职工代表大会或者职工大会选举和罢免管理人员、决定经营管理重大问题的权力。
第二十八条 公有资产为主体的股份制企业的工会主席，应当代表职工参加或者列席本企业董事会会议。
股份有限公司和有限责任公司监事会成员中应有工会代表和职工代表，其人数比例按国家有关规定确定。
第二十九条 事业单位工会组织职工参与本单位民主管理和民主监督，可分别参照本办法第二十五条至第二十八条的有关规定执行。
第三十条 外商投资企业、私营企业工会，应当支持企业依法经营、发展生产，提高效益。
第三十一条 中外合资经营企业、中外合作经营企业工会主席代表职工参加或者列席本企业董事会会议。企业讨论发展规划、生产经营等重大事项，研究决定有关工资、福利、职工奖惩、安全生产、劳动保护、劳动保险等涉及职工切身利益的问题，应当听取工会的意见。
第三十二条 外资企业、私营企业经营者应当与本企业工会建立协商制度。协商研究涉及职工切身利益的重要问题。
外资企业、私营企业工会有权就企业侵犯职工合法权益的问题与其经营者进行交涉、谈判或者向上级有关部门反映。
第三十三条 基层工会委员会组织职工活动，一般应当在生产或者工作时间以外进行；需要占用生产或者工作时间的，应当事先与单位行政方面或者经营者协商，行政方面或者经营者应当统筹安排。
第三十四条 建立工会的企业、事业单位和机关，应按上月份全部职工工资总额的百分之二向工会拨交当月份的工会经费，并由工会按有关规定逐级上解。
县级以上地方总工会有权对本行政区域内企业、事业单位和机关行政方面拨交工会经费情况进行检查。对逾期未交或者少交工会经费的单位，工会可按有关规定扣交，并扣收滞纳金。
第三十五条 工会的经费和财产，应当按照有关制度管理。
各级工会的经费审查委员会依法独立行使审查监督权，严格经费审查监督制度，定期向工会会员大会或者会员代表大会报告经费审查情况，接受监督。
第三十六条 地方各级人民政府及其有关部门、企业事业单位和机关应当为工会办公和开展活动，提供必要的场地和设施。
第三十七条 工会用工会经费兴建或者购置的房屋、设备、设施等固定资产以及兴办的企业、事业单位的财产，属于工会所有。人民政府和单位行政方面拨给工会使用的不动产，工会享有占有、使用和收益的权利。
工会的财产、经费和人民政府、单位行政方面拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。已被侵占、挪用和任意调拨的，必须依法返还和赔偿。
属于基层工会所有的经费和财产，不得作为其所在单位行政方面的经费和财产予以冻结、查封、扣押或者作其他处理。
第三十八条 地方各级总工会、产业工会及基层工会，可以兴办企业、事业单位。国家另有规定的除外。
工会兴办企业应当经县级以上地方总工会批准，并向当地工商行政管理机关申请注册登记，依法经营，照章纳税。
工会兴办的企业、事业单位的合法权益受法律保护，其隶属关系不得随意改变。
第三十九条 县级以上地方总工会、产业工会及其所属事业单位的离休、退休人员，其待遇与国家机关的离休、退休工作人员同等对待。所需经费按照国家有关规定解决。
第四十条 本办法自公布之日起施行。
1993年11月15日
中华人民共和国交通部航行国际航线船舶消防费收规定
交通部
中华人民共和国交通部航行国际航线船舶消防费收规定
（79）交公安字817号
第一条为了加强对停靠中华人民共和国沿海港口的航行国际航线船舶的消防监督工作，使之减少和免受火灾造成的损失，确保港口运输生产安全，统一消防费收标准，特制订本规定。
航行各港与香港、澳门之间的船舶，比照本规定办理。
第二条对航行国际航线船舶的消防监督工作，由各海港消防队实施。其主管业务包括指挥和组织火场的扑救工作，勘查火灾现场和提供技术鉴定书，对船载易燃易爆危险货物进行监护，以及其他有关消防事项的监督与协助。
第三条各海港消防队根据船方报警和申请，凡执行消防监督业务及与此有关的其他事项，均按本规定所附的《航行国际航线船舶消防费率表》计收费用。
第四条消防费收，均以外汇人民币或外币按中国人民银行正式兑换率结算。由海港消防队开具单证，经船舶代理人——中国外轮代理公司向申请人计收消防费。
第五条本规定解释权属中华人民共和国交通部。
附：《航行国际航线船舶消防费率表》
航行国际航线船舶消防费率表
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|项目||单位|费率（元）|
----------- ------------ ----------- --------------
||100吨以上|艘时|300|
|消防船|100吨以下|艘时|100|
||两用拖轮|马力小时|0．22|
|----------- ------------ ----------- --------------|
|其他船舶||马力小时|0．18|
|----------- ------------ ----------- --------------|
|消防车||台小时|50|
|----------- ------------ ----------- --------------|
||队员|每人工时|7|
|消防人员|中队长|每人工时|14|
||大队长|每人工时|21|
||专家|次|2,000~5,000|
|----------- ---------------------------------------|
|其他||
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注：1.消防船100吨以上，含100吨。
2．夜班（每日以8小时计算）附加费按费率50计收；节、假日附加费按费率100计收。
3．危险货物监护按费率50计收。
4．计费时间以消防车、船和人员从其驻地出动算起，至其返回原地时结止。以小时为计费单位，不足一小时按一小时计。
5．救火药剂消耗费另计。
