黄山市人民政府目标管理考核奖惩办法

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广东省人民政府


广东省关于引导外商投资的若干规定
广东省人民政府



第一条　为合理引导外商投资，使之与我省国民经济和社会发展规划相适应，并有利于保障投资者的权益，根据国家鼓励外商投资及产业政策实施要点的有关规定，结合我省具体情况，特制定本规定。
第二条　本规定适用于外国的金融机构、公司、企业和其他经济组织或个人在我省投资举办的项目。
第三条　我省吸收外商投资，遵循平等互利、真诚合作的原则。对经批准的外商投资项目，在资金融通、生产物资供应、产品销售、社会服务等方面，予以通力协助并提供方便。
第四条　外商投资项目主要分为鼓励、限制、禁止发展三类（说细目录另行公布），并根据国家有关规定和具体实施情况适时加以调整公布。
第五条　今后若干年内，我省重点鼓励发展电力、港口、铁路、公路、机场、通讯等基础设施项目；长期依赖进口的原材料工业项目；汽车、电子、电器的零部件和精密模具制造、热表处理等配套工业项目；电子信息、新材料、生物工程等新兴技术产业；农业技术工业；优良种苗引进
和培育技术以及农产品加工项目；附加值高、以出口为主的各类加工工业项目。
第六条　属我省重点鼓励发展的外商投资项目，可享受下列优惠待遇：
（一）优先纳入省、市的固定资产投资计划和技术改造计划；
（二）建设生产所需资金和国家控制进口的物资予以优先安排；
（三）除享受国家规定的减免税外，继续给予一定时期免征或减征地方所得税；
（四）合作经营项目可加速折旧回收投资股本，年折旧率一般为百分之二十，高技术和风险性投资的项目可增加至百分之三十；
（五）土地使用年限最高为五十年，投资额大、回收期长的项目，可酌情延长；
（六）依赖进口的原材料、零部件和新技术生产项目，其产品可优先实行替代进口；
（七）投资于能源、交通等基础设施项目的，可实行综合补偿。
第七条　属下列情况之一的项目，限制发展：
（一）省内生产能力及产品质量已满足国内市场需求，出口市场有限或出口涉及许可证和配额管理的；
（二）产品在国际市场缺乏竞争能力，主要销往国内市场，外汇不能自身平衡的；
（三）单纯引进装配线，进口散件组装产品内销，赚取内外差价的；
（四）加工我国特种工艺美术产品、贵重金属产品的；
（五）经营旅游和商业服务设施的；
（六）国家规定限制的其他项目。
第八条　属下列情况之一的项目，禁止发展：
（一）涉及国家主权，妨害国家安全或社会公共利益的；
（二）污染环境、破坏自然资源或损害人体健康超过国家规定标准的；
（三）国家规定禁止的其他项目。
第九条　除上述三类以外项目，凡不涉及国家和省的计划综合平衡，原材料主要依靠进口解决，产品全部或绝大部分出口的，外商均可投资兴办。
第十条　香港、澳门、台湾的金融机构、公司、企业和其他经济组织或个人在我省投资举办的项目，亦按本规定执行。
第十一条　本规定自颁布之日起施行。



1990年6月8日
北京市商务局 北京市发展改革委 北京市公安局等


北京市实施《零售商促销行为管理办法》细则

【文号】京商秩字[2007]12号
【颁布单位】市商务局 市发展改革委 市公安局 市国税局 市地税局 市工商局
【颁布日期】2007-03-16
【生效日期】2007-05-01
【法律层级】规范性文件



　　第一条　为规范零售商的促销行为，维护公平竞争秩序和社会公共利益，根据商务部、发展改革委、公安部、税务总局和工商总局颁布的《零售商促销行为管理办法》(2006年第18号令)的规定，结合本市实际，制定本细则。

　　第二条　零售商在本市范围内开展各种形式的促销行为适用本细则。国家法律、法规和规章有特殊规定的行业促销行为从其规定。

　　本细则所称零售商是指依法在本市行政区域内工商行政管理部门登记注册，直接面向消费者提供商品的企业及其分支机构、个体工商户。

　　本细则所称促销行为是指零售商为吸引消费者、扩大销售而开展的营销活动。

　　第三条　零售商开展促销活动应当遵循公平、诚实信用原则，不得违反社会公德，不得扰乱市场竞争秩序和社会公共秩序，不得侵害消费者和其他经营者的合法权益。

　　第四条　提倡零售商开展明折明扣等能够让消费者得到实惠的促销活动。

　　本市鼓励行业协会建立商业零售企业信用档案，引导零售商积极探索形式多样的依法、诚信、文明、安全的促销方式。

　　第五条　零售商促销活动的广告和其他宣传应当明示，其内容要真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊、易引起误解的语言、文字、图片或影像，并符合以下要求：

　　(一)应当在营业场所入口处或店堂内等显著位置，明示促销活动的内容。凡以折扣方式促销商品的，应当直接标明各类商品品种的折扣率；凡有不参加促销活动的柜台或商品的，不得宣称“全场促销”；凡标示的价格表示无依据或者无从比较的，不得宣称市场最低价。

　　(二)明示内容应当包括：

　　促销活动的主题和起止日期。

　　促销活动涉及的主要方式和具体规则。含有限制性条件，以及附加条件等内容的，其文字、图片应当醒目明确。

　　参加促销活动的商品类别及营业场所的楼层或卖场。

　　凡有不参加促销活动的例外(特例)商品，应当在其柜台或商品货架明显位置标明。

　　(三)促销活动明示的格式条款，不得含有让消费者承担应当由零售商承担的义务；不得不合理地减免或免除零售商依法应当承担的责任；不得增加消费者的义务；不得排除、限制消费者依法变更、解除合同的权利；不得排除、限制消费者依法请求支付违约金、损害赔偿、提起诉讼等法定权利。不得以保留最终解释权为由，拒绝消费者的咨询或做出任意解释。

　　(四)促销活动期限内，其明示的内容不得随意变更或终止，因不可抗力导致的变更和终止除外。

　　(五)不得虚构清仓、拆迁、停业、歇业、转行等事由开展促销活动。

　　违反《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规规定的，由市或区县工商行政管理部门依法予以查处。

　　第六条　零售商开展促销活动应当建立健全内部价格管理档案，如实、准确、完整记录促销活动前、促销活动中的价格资料，妥善保存并依法接受监督检查。

　　第七条　零售商开展促销活动应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，价签价目齐全，所标明的原价真实。

　　降价促销商品应当使用降价标价签或价目表，如实说明降价原因，标明原价和现价。标价内容要真实明确、字迹清晰、货签对位、标识醒目。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予明示的费用。

　　零售商不得利用虚构原价或者使人误解的标价方式、价格手段，以及利用返券(卡)方式虚假优惠折价等价格欺诈行为开展促销活动，以此欺骗、诱导消费者购买商品。

　　本细则所称“原价”是指零售商在本次降价前七日内在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格；如前七日内没有交易价格，以本次降价前最后一次交易价格作为原价。

　　本细则所称“虚假优惠折价”是指零售商标示的价格等于或者高于本次优惠折价活动前七日内，在本交易场所成交的有交易票据的最低交易价格。

　　违反《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规规定的，由市或区县价格监督管理部门、工商行政管理部门依法予以查处。

　　第八条　零售商开展有奖销售，应当明示其所设奖的种类、中奖概率、奖金金额或者奖品种类、兑奖时间和方式等事项。属于非现场即时开奖的抽奖式有奖销售，告知事项还应当包括开奖的时间、地点、方式和通知中奖者的时间、方式。不得以虚构的奖品价值额或含糊的语言文字误导消费者。

　　抽奖式的有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元。以非现金的物品或者其他经济利益作为奖励的，按照同期市场同类商品或服务的正常价格折算其金额。

　　违反《中华人民共和国反不正当竞争法》、《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》等法律、法规规定的，由市或区县工商行政管理部门依法予以查处。

　　第九条　零售商开展促销活动所销售的商品应当保证商品质量，并按照国家有关规定或与消费者达成的协议，依法承担“三包”和售后服务的义务。

　　有奖销售的奖品、赠品质量应符合《中华人民共和国产品质量法》的有关规定，保证其商品质量。

　　第十条　零售商开展促销活动中，限时促销的，应当保证商品在促销时段内的充足供应；限量促销的，应当明示促销商品的具体数量，促销商品售完后应即时明示，并保留限量促销商品的销售凭证；连锁企业所属多家店铺同时开展限量促销活动的，应当明示各店铺促销商品的具体数量。

　　不得组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时限量促销活动；不得开展以低于进价的粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品的限时限量购物活动(国家法律、法规的规定中不属于不正当竞争行为的除外)。

　　第十一条　零售商开展积分优惠卡促销活动，应当事先明示积分商品的范围、获得积分的方式、积分有效时间、可以获得的购物优惠等相关内容。消费者办理积分优惠卡后，零售商不得变更已明示的前款事项；增加消费者权益的变更除外。

　　第十二条　零售商开展促销活动，其促销商品应当依法纳税。

　　消费者要求提供促销商品发票或购物凭证时，零售商应当立即开具，不得迟延或拒绝消费者索求，不得要求消费者负担额外的费用。

　　第十三条　零售商开展促销活动，应当具备相适应的安全条件和交通条件，制定促销活动安全保卫工作预案、交通疏导工作预案、应急处置预案，落实各项安全工作措施，防止因促销活动造成公共场所交通拥堵、秩序混乱、疾病传播、人身伤害和财产损失。

　　第十四条　单店营业面积在3000平方米以上的零售商，以店名义开展整体促销活动，且促销商品品种数量达到店内实际销售商品品种数量60%以上，具有下列情形之一的，应当加强监督管理。

　　(一)以新店开业(重张)、店庆、节庆(国家法定节日)等名义开展的促销行为。

　　(二)一次促销活动连续三个营业日以上(含三个营业日)或者一次促销活动连续营业时间超过16小时以上(不含餐饮、娱乐、住宿等行业商品销售)的促销行为。

　　第十五条　零售商属于本细则第十四条所列情形的，应当按照《企业事业单位内部治安保卫条例》(中华人民共和国国务院第421号令)的有关规定，自促销活动开始七日前，将促销活动“治安保卫方案”报属地公安部门备案。公安机关主管部门应对促销活动进行安全和交通方面的防范检查和监督指导。

　　第十六条　零售商属于本细则第十四条所列情形的，应当在促销活动结束后十五日内，将促销活动的有关情况，向经营场所所在地(区、县)商务部门备案。主要内容包括：

　　(一)单位名称、经营地址、企业法定代表人(负责人)、联系人和联系电话，经营业态和单店营业面积。

　　(二)促销活动的主题和期限。

　　(三)促销方式、促销规则、促销商品范围，以及相关限制性条件等。

　　(四)促销明示的宣传资料和媒体广告(原件或复印件)。

　　(五)促销活动期间消费者投诉及处理情况。

　　(六)其他需要说明的问题。

　　各区县商务部门可建立网上备案制度，加强与政府有关部门的协调沟通。

　　第十七条　本市市或区县商务、价格、公安、税务、工商等部门依照法律、法规及有关规定，在各自职责范围内，加强对零售商促销行为的监督管理。

　　零售商违反本细则规定的，依照《零售商促销行为管理办法》第二十三条：法律法规有规定的，从其规定；没有规定的，责令改正，有违法所得的，可处违法所得三倍以下罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得的，可处一万元以下罚款；并可予以公告。　

　　第十八条　充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，对违反本细则规定的行为，任何单位和个人可参照政府各部门的职责范围进行举报。

　　第十九条　本细则由市商务局、市发展改革委、市公安局、市国家税务局、市地方税务局、市工商行政管理局负责解释。

　　第二十条　本细则自2007年5月1日起施行。市商务局、市发展改革委、市工商行政管理局原制定的《北京市商业零售企业促销行为规范(试行)》(京商秩字〔2004〕21号)同时废止。