营口市政务信息工作暂行办法

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广东省人大常委会


广东省民用核设施核事故预防和应急管理条例


　　（1997年12月1日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过 根据2010年7月23日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第一次修正 根据2012年7月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省民营科技企业管理条例〉等二十三项法规的决定》第二次修正）



第一章 总 则
　　第一条　为加强我省民用核设施核事故预防和应急管理，防止和减少事故的发生及其危害，保障公众的健康及安全，根据国家《核电厂核事故应急管理条例》等有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。
　　第二条　我省行政区域内的以下民用核设施的核事故预防及应急管理适用本条例：
　　（一）核电厂、核热电厂；
　　（二）其它反应堆（研究堆、实验堆、临界装置等）；
　　（三）放射性废物的处理和处置设施；
　　（四）核辐照装置；
　　（五）可能或已经失散到环境中对环境和周围公众的健康造成严重影响的放射性物质和放射源。
　　第三条　对民用核设施的核事故预防实行安全第一，从严管理，严防核事故发生的方针；对核事故应急管理实行统筹规划，积极兼容，常备不懈，统一指挥，大力协同，保护公众，保护环境的方针。
　　
第二章 管理机构及职责
　　第四条　本省的民用核设施核事故预防和应急管理，由广东省人民政府指定的行政机关负责（以下简称“省核管理机关”）。其主要职责是：
　　（一）执行国家核事故预防和应急的法规和政策；
　　（二）制定全省民用核设施的核事故预防和应急管理的规则；
　　（三）对上报国家审批的民用核设施的核安全分析报告和事故应急计划等提出意见，并报告省人民政府；
　　（四）组织或参与对民用核设施核事故预防和应急管理中的应急及预防设施、设备进行审查或验收；
　　（五）协助国家对本条例第二条（一）至（三）项规定的民用核设施的核事故进行调查处理；对第二条（四）至（五）项规定的民用核设施发生的核事故进行调查处理；
　　（六）组织调解民用核设施单位与地方之间涉及核事故预防和应急管理方面的纠纷；
　　（七）组织制定和实施核电厂和核热电厂的场外应急计划；
　　（八）对核电厂和核热电厂申请设置规划限制区的报告进行审查，并将审查意见报告省人民政府；
　　（九）组织有关部门和市开展核事故预防和应急的宣传教育；
　　（十）法律、法规规定的其它工作。
　　第五条　参与核事故预防和应急工作的有关单位应执行省人民政府的统一要求和应急计划，并协助省核管理机关做好民用核设施核事故预防和应急工作。
　　第六条　民用核设施所在地及与其相邻地区的市人民政府应根据核事故应急计划的要求在其行政区域内负责组织实施应急工作。
　　第七条　省核管理机关应提请省人民政府邀请驻粤部队参与全省的核事故应急准备工作和核事故应急工作，并具体商定部队在核事故应急中的支援和保障任务及相应的联络渠道。
　　
第三章 事故预防
　　第八条　民用核设施的选址、设计、建造、运行和退役应有足够的措施预防核事故的发生，并设置核事故预防的设施、设备，以保护周围公众的生产、生活环境，保障周围公众的健康和安全。
　　第九条　民用核设施单位应对其人员进行核事故预防和核事故应急知识的专门教育，对其附近居民开展核事故预防和核事故应急知识的普及教育。
　　第十条　民用核设施的选址、立项、建设、生产运行和退役报告，应在报主管部门审批时抄报省核管理机关备案。
　　第十一条　民用核设施投产运行前应制定核事故预防方案。
　　事故预防方案应包括以下内容：
　　（一）可能发生的核事故及其影响范围、危害的估计和论证；
　　（二）对可能发生的核事故将采取的预防措施及相应的设施、设备；
　　（三）在实施预防措施后对核事故发生的几率和危害所降低的程度；
　　（四）对核事故预防措施的实施和设施、设备运行的监督和保证措施；
　　（五）需要与有关监督部门的配合和衔接方式。
　　第十二条　省人民政府应根据核电厂和核热电厂的需要划定规划限制区。规划限制区的具体范围、限制发展的产业、人口总控制数量等内容应予以公告，并在规划限制区边界设置标志。
　　规划限制区内的国家机关、企事业单位、社会团体和公民均应遵守规划限制区的有关规定。
　　第十三条　核电厂和核热电厂向国家申请《核设施建造许可证》的同时，应向省人民政府申请设立规划限制区，并将申请抄报所在市人民政府。
　　申请设立规划限制区应提交以下资料：
　　（一）《核设施建造许可证》的申请及有关材料的副本；
　　（二）拟划定的规划限制区内的人口及其分布情况，工业、农业、交通运输、贸易和第三产业情况，资源及利用情况，人均收入和主要经济来源，经济发展规划等资料；
　　（三）根据核电厂或核热电厂安全运行的要求，需要限制发展的企、事业的种类和范围及相关的论证材料；
　　（四）设立规划限制区后，核电厂或核热电厂对规划限制区拟进行的经济发展的扶持措施；
　　（五）其他需要说明的材料。
　　第十四条　省人民政府在收到设立规划限制区申请后，征求有关市人民政府意见，并在国家颁发《核设施建造许可证》之日起90日内对核电厂和核热电厂设立规划限制区的申请予以批复。
　　第十五条　规划限制区经省人民政府批准之日起一年内，其所在地的市人民政府应制定规划限制区人口、经济和社会发展规划报同级人大常委会批准后施行。
　　省、市人民政府应当指导、协调核电厂或核热电厂对扶持规划限制区经济发展各项措施的实施。
　　第十六条　核电厂和核热电厂因故不能按计划进行建设或不能进行首次投料生产的，自国家批准不再继续建设或不进行首次投料生产之日起30日内，应向省人民政府申请取消规划限制区。逾期不申请的，核电厂和核热电厂所在地的市人民政府可向省人民政府申请取消规划限制区。省人民政府应在收到申请取消规划限制区报告之日起90日内予以批复。
　　第十七条　需建设放射性废物处理和处置设施的单位除按国家有关规定和《广东省建设项目环境保护管理条例》送审环境影响报告书外，还应同时将环境影响报告书报省核管理机关备案。
　　第十八条　总投资额在1亿元以上或设计总装源量在1×1016贝可以上的民用核设施大中型企事业单位，按年度缴交核事故预防费用。具体收费办法由省人民政府另行规定。
　　预防费用应全部用于全省大中型民用核设施的核事故预防工作，不得挪作他用。
　　
第四章 应急管理
　　第十九条　核电厂和核热电厂在编制场内应急计划和进行应急准备时，其应急范围应包括与场区相连的为核电厂或核热电厂直接服务的机构及厂的家属居住区范围。
　　其它民用核设施单位是否编制场内应急计划及需要编制时的具体要求由省核管理机关根据该设施可能发生事故的影响范围及其对周围公众可能产生的影响确定。
　　第二十条　省、市环保和卫生等部门负责在各自业务范围内加强对民用核设施的监督和监测，特别是排放物和人员安全的监督和监测、监视性监测及应急监测。凡监督和监测中出现的异常情况要及时告知省核管理机关。
　　第二十一条　核电厂和核热电厂的运行在不影响核事故预防和事故应急的情况下应服从电力调度部门的正常调度，出现危及核事故预防和事故应急的情况时，电力调度部门应首先保证核事故预防和事故应急的需要。
　　民用核设施单位与地方发生涉及核事故预防和事故应急等情况的纠纷时，应首先处理涉及核事故预防和事故应急的紧急情况，再解决纠纷。
　　第二十二条　民用核设施发生核事件和核事故时，民用核设施单位要立即报告上级主管部门、国务院核安全部门和省核管理机关。
　　凡发生放射性物质或放射性源丢失或失窃事故时应在报告主管部门的同时报告省核管理机关和所在地市人民政府。
　　发生前二款事故的单位，应采取一切可能采取的措施，将事故的影响减至合理的最低程度。
　　第二十三条　省核管理机关接到核事故报告后，应根据事故大小按应急计划和有关程序，即时启动有关应急组织和组织有关部门参加应急工作；在接到放射性物质或放射源丢失或失窃报告时，应组织有关部门和单位进行追查，把事故的影响减至合理的最低程度。
　　
第五章 奖励与处罚
　　第二十四条　对我省民用核设施的核事故预防和事故应急工作取得显著成绩和重大贡献的单位和个人，由省核管理机关报请省人民政府给予表彰和奖励。
　　第二十五条　不制定核事故预防方案和设置核事故预防的设施设备的，由省核管理机关责令限期制定核事故预防方案和设置核事故预防设施设备，逾期仍不改正的，由省核管理机关报经省人民政府批准后责令停产、停业。
　　第二十六条　民用核设施单位不按照规定报告、通报核事件和核事故发生的真实情况的，由省核管理机关给予警告，对有关责任人员提请其所在单位或上级机关给予行政处分。
　　
第六章 附 则
　　第二十七条　本条例自1998年1月1日起施行。
湖南省教育厅


湖南省教育厅关于印发《湖南省＜教师资格条例＞实施细则（试行）》的通知

湘教师字[2002]4号


各市州教育局、各高等学校：

为全面实施教师资格制度，根据《中华人民共和国教师法》、国务院《教师资格条例》和教育部《＜教师资格条例＞实施办法》，我厅制定了《湖南省＜教师资格条例＞实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。


附件：《湖南省<教师资格条例>实施细则（试行）》


附件：

湖南省《教师资格条例》实施细则(试行)


第一章 总 则

第一条 为全面实施教师资格制度，根据《中华人民共和国教师法》、国务院《教师资格条例》、教育部《<教师资格条例>实施办法》，制定本细则。

第二条 符合《教师法》规定学历的中国公民，可以依照本细则的规定申请认定其教师资格。

第三条 中国公民在湖南省行政区域内各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作，必须具备相应的教师资格。

第四条 省人民政府教育行政部门负责全省教师资格制度的组织实施和协调监督工作；市（州）、县（市、区）人民政府教育行政部门负责本行政区域内教师资格制度的组织实施和协调监督工作。

第五条　依法受理教师资格认定申请的县级以上（含县级，下同）地方人民政府教育行政部门，为教师资格认定机构。


第二章 教师资格分类与适用

第六条　教师资格分为以下七类：

1、幼儿园教师资格；

2、小学教师资格；

3、初级中学教师和初级职业学校文化课、专业课教师资格（以下统称初级中学教师资格）；

4、高级中学教师资格；

5、中等专业学校、技工学校、职业高级中学文化课、专业课教师资格（以下统称中等职业学校教师资格）；

6、中等专业学校、技工学校、职业高级中学实习指导教师资格（以下统称中等职业学校实习指导教师资格）；

7、高等学校教师资格。

成人教育的教师资格，按照成人教育的层次，依照上款规定确定类别。

第七条 取得教师资格的公民，可以在本级及其以下等级各类学校和其他教育机构担任教师；但是取得中等职业学校实习指导教师资格的只能在中等专业学校、技工学校、职业高级中学或者初级职业学校担任实习指导教师。

高级中学教师资格与中等职业学校教师资格相互通用。


第三章 教师资格认定条件

第八条 申请认定教师资格者，应当拥护党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，自觉遵守《教师法》等法律法规，遵守教师职业道德，热爱教育事业，热爱学生，为人师表。

第九条 申请教师资格应当具备的学历要求是：

1、申请幼儿园教师资格，应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历；

2、申请小学教师资格，应当具备中等师范学校毕业及其以上学历；

3、申请初级中学教师资格，应当具备高等师范专科学校或其他大学专科毕业及其以上学历；

4、申请高级中学教师资格和中等职业学校教师资格，应当具备高等师范院校本科或其他大学本科毕业及其以上学历；

5、申请中等职业学校实习指导教师资格，应当具备各类中等职业学校毕业及其以上学历和具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级；

6、申请高等学校教师资格，应当具备研究生或者大学本科毕业学历。

第十条 申请认定教师资格者的教育教学能力应当符合下列要求：

1、具备从事教育教学工作的基本知识，修学过教育学、心理学等课程；

2、具备承担教育教学工作所必须的专业知识和基本能力，面试、试讲合格；

3、普通话水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准，少数方言复杂地区的普通话水平应当达到三级甲等以上标准。1954年1月1日以前出生的申请人员，不需参加普通话测试；

4、具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。


第四章 教师资格认定程序

第十一条 个人申请。在规定的受理申请期限内，由本人向其户籍或工作单位所在地的教师资格认定机构或依法接受委托的高等学校提出教师资格认定申请，并提交下列证件和材料：

1、由本人填写的《教师资格认定申请表》一式两份；

2、身份证原件和复印件；

3、学历证书原件和复印件；

4、教师资格认定机构指定的县级以上人民医院出具的体格检查合格证明；

5、《普通话水平测试等级证书》原件和复印件；

6、《湖南省申请认定教师资格面试、试讲情况登记表》；

7、《申请人思想品德鉴定表》，在职申请人，该表由其工作单位填写；非在职申请人，该表由其户籍所在地街道办事处或者乡镇人民政府填写。应届毕业生由毕业学校负责提供鉴定。必要时，教师资格认定机构可以要求有关单位提供更为详细的证明材料；

8、非师范教育类专业毕业人员必须提供相应层次的教育学、心理学的培训结业证书；

9、高等学校拟聘任副教授以上教师职务申请认定高等学校教师资格人员，需提供相关证明材料。

第十二条 初步审查。教师资格认定机构或依法接受委托的高等学校应对申请人提交的证件和材料真实性进行初步审查。

第十三条 专家审查。教师资格专家审查委员会对申请人的教育教学基本素质和能力进行审查，提出审查意见。

第十四条 教师资格的认定

初级中学教师资格、小学教师资格、幼儿园教师资格由申请人户籍或工作单位所在地的县（市、区）教育行政部门认定。

中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格、高级中学教师资格由申请人户籍或工作单位所在地的县级教育行政部门审查后，报市（州）教育行政部门认定。

高等学校教师资格由省人民政府教育行政部门认定。省人民政府教育行政部门可以委托本行政区域内经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校认定本校拟聘任人员的高等学校教师资格，依法接受委托的高等学校拟认定教师资格的人员应经省级教育行政部门核准。

第十五条 因学校调整、合并等原因，需要取得其他种类教师资格的人员，应依照法定程序及时申请认定与其新的教学岗位相应的教师资格。

第十六条 资格认定工作每年春季和秋季各一次，正式受理前，教师资格认定机构应通过新闻媒体向社会公布。具体时间如下：

1、受理时间：4月15日至4月30日（春季），

10月15日至10月30日（秋季）

2、资格认定：教师资格认定机构根据教师资格专家审查委员会的审查意见，在受理申请期限终止之日后30个法定工作日内作出是否认定教师资格的结论，并将认定结果通知申请人。符合法定的认定条件者，颁发相应的《教师资格证书》。


第五章 教师资格认定的特殊规定

第十七条 各级各类学校师范教育类专业应届毕业生可以在毕业前的最后一个学期持学校出具的学业成绩单和本细则第十一条第1、2、4、5、7款所规定的材料，向就读或拟任教学校所在地教师资格认定机构申请认定相应的教师资格。对于材料齐全，符合认定条件的，在其取得毕业证书后，由教师资格认定机构认定其相应的教师资格。

第十八条 各级各类学校师范教育类专业往届毕业生可以持本细则第十一条第1、2、3、4、5、7款所规定的材料，向其工作单位或户籍所在地教师资格认定机构申请认定相应的教师资格。教师资格认定机构在审查其提供的材料后，符合认定条件的，认定其相应的教师资格。

第十九条 应届非师范教育类专业毕业生可以在毕业前的最后一个学期持学校出具的学业成绩单和本细则第十一条第1、2、4、5、7、8款所规定的材料，向就读或拟任教学校所在地教师资格认定机构申请认定教师资格。对通过教师资格专家审查委员会审查、符合认定条件的，在其取得毕业证书后，由教师资格认定机构认定其相应的教师资格。

第二十条 除高等学校拟聘任教师职务的人员外，教师资格认定机构暂不受理社会上其他人员认定高等学校教师资格的申请。

第二十一条 高等学校拟聘任副教授以上教师职务或具有博士学位者，申请认定高等学校教师资格可以免修教育学、心理学，免面试、试讲和普通话水平测试。


第六章 教师资格证书管理

第二十二条 各级人民政府教育行政部门应当按照《教师资格证书管理规定》（教人[2001]6号）加强对教师资格证书的管理。教师资格证书作为持证人具备国家认定教师资格的法定凭证，由国务院教育行政部门统一印制。《教师资格认定申请表》由国务院教育行政部门统一格式。

《教师资格证书》和《教师资格认定申请表》由教师资格认定机构按国家规定统一编号，加盖相应的政府教育行政部门公章、钢印后生效。

第二十三条 取得教师资格的人员，其《教师资格认定申请表》一份存入本人的人事档案，其余材料由教师资格认定机构归档保存。各级教师资格认定机构均应建立教师资格管理数据库。

第二十四条 持证人的教师资格证书遗失，由持证人在公开发行的报刊上刊登遗失声明，并向原发证机关提出书面报告，申请补发。

持证人的教师资格证书因损毁影响使用的，由持证人向原发证机关提出换发新证书的书面申请。原发证机关应当在补发的同时收回损毁的教师资格证书。

第二十五条 受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的，不能取得教师资格；已经取得教师资格的，丧失教师资格。丧失教师资格者，由其工作单位或户籍所在地的县级以上人民政府教育行政部门，按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续，收缴证书，归档备案。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。

第二十六条 弄虚作假、骗取教师资格的或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣的应撤销其教师资格，被撤销教师资格的，由县级以上教育行政部门收缴其教师资格证书，归档备案。被撤销教师资格者，自撤销教师资格之日起，5年内不得重新申请认定教师资格。

第二十七条 对使用假教师资格证书者，一经查实，按弄虚作假、骗取教师资格处理，5年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。对变造、倒卖教师资格证书的，依法追究法律责任。

第二十八条 教师资格证书编号和颁发的有关具体事宜，另行规定。

第七章 组织领导

第二十九条 教师资格制度是国家法定的职业许可制度。建立教师资格制度有利于教师管理的科学化、规范化和法制化。

各级教师资格认定机构、依法接受委托的高校应成立“教师资格认定工作领导小组”，指导并组织协调本地区、本单位的教师资格制度实施工作。领导小组负责人由教育行政部门或单位的主要领导担任，各有关职能部门负责人参加。领导小组办公室设在师资（人事）部门，负责日常工作。教师资格认定机构要配备专门的工作人员，安排必要的工作经费，按照要求，积极稳妥地做好教师资格认定工作。

第三十条 按照法律规定严格教师资格的认定范围和条件，对擅自扩大教师资格认定范围，放宽认定条件，随意更改或变动法定程序，滥发《教师资格证书》及其他弄虚做假的违法、违纪行为，一经发现，依照法律法规，严肃处理。


第八章 附 则

第三十一条 本细则所称各级各类学校和其他教育机构系指：《中华人民共和国教师法》和原国家教育委员会《关于<中华人民共和国教师法>若干问题的实施意见》（教人[1995]81号）规定的范围。

第三十二条 本细则自印发之日起施行，原有关教师资格认定的过渡办法即行废止。

第三十三条 本细则由湖南省教育厅负责解释。