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西藏自治区人大常委会


西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》的决定

（2002年5月9日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第26次会议通过）

　　西藏自治区第七届人民代表大会第26次会议对西藏自治区人民政府关于提请审议《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例（修订草案）》的议案进行了审议。决定对《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》作如下修改：
　　一、法规名称中的“暂行”二字删除。
　　二、第一条修改为：“为加强社会治安综合治理，维护社会局势稳定和社会治安秩序，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。”
　　三、第二条修改为：“自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本条例。”
　　四、第三条修改为：“社会治安综合治理工作必须坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行系统和地方相结合以地方为主的属地管理体制，贯彻谁主管、谁负责、专门工作与群防群治相结合的原则，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施。”
　　五、第四条修改为：“社会治安综合治理的基本任务是动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，对社会治安问题进行综合治理，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。”
　　六、第五条修改为：“社会治安综合治理工作范围是：依法打击与防范分裂主义势力的渗透和破坏以及其他各种违法犯罪活动，预防和减少犯罪；向公民进行爱国主义、民族团结、社会主义道德、文化和法制教育，调解民事纠纷，建立健全各种治安防范制度；做好刑满释放、解除劳教人员的教育和轻微犯罪、违法青少年的帮教工作。”
　　七、第六条修改为：“各级人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入本地区社会发展总体规划，加强领导，组织实施，从人力、财力、物力上给予保障。”
　　八、第二章的章名修改为：“社会治安综合治理组织及其职责”。
　　九、第七条修改为：“各级社会治安综合治理委员会主管本行政区域内的社会治安综合治理工作，委员会用有关部门负责人员组成。
　　县以上社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
　　乡镇、街道社会治安综合治理委员会（领导小组）应配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
　　村（居）民委员会应有一名副主任分管社会治安综合治理工作。
　　机关、团体和企事业单位应当设立社会治安综合治理机构，配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。”
　　十、第八条修改为：“社会治安综合治理委员会的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关社会治安综合治理的法律、法规和方针。政策；
　　（二）部署本地区或本部门社会治安综合治理工作；
　　（三）对社会治安综合治理工作的落实情况进行监督检查；
　　（四）开展调查研究，组织指导本地区或本部门落实社会治安综合治理措施；
　　（五）检查、考评综合治理目标管理责任制执行情况；
　　（六）总结推广典型经验，提出表彰先进和奖惩建议；
　　（七）办理社会治安综合治理工作的其他事项。”
　　十一、第九条修改为：“社会治安综合治理实行一票否决权制。一票否决的内容包括：县、乡（镇）、街道以及机关、团体、企业事业单位的评选文明、先进单位的荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导或治安责任人的评选先进、授予模范共生称号和奖励。
　　社会治安综合治理一票否决权由县级以上综合治理委员会提出建议，报同级人民政府决定。
　　乡（镇）社会综合治理委员会对一票否决可以提出建议，经乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府决定。”
　　十二、第三章的章名修改为：“社会责任。”
　　十三、第十条修改为：“机关、团体、企业事业单位应当根据社会治安综合治理的任务、要求，结合自身业务工作，各负其责，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作。”
　　十四、第十一条修改为：“各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用。
　　（一）依法打击危害国家安全的犯罪分子及其他各种危害社会治安的违法犯罪活动，妥善处置各种突发事件；
　　（二）及时处理公民控告、检举或者扭送的犯罪嫌疑人，并保护控告、检举、扭送人的安全；
　　（三）做好治安防范工作，制定、落实各项治安管理措施，加强对旅店、公共娱乐场所、废品收购等行业的管理，检查指导各单位内部的安全保卫和群防群治工作；
　　（四）做好流动人口的管理服务工作，严格执行暂住人口管理和劳务用工管理制度，保障流动人口的合法权益，防范和打击违法犯罪分子；
　　（五）加强道路交通、车辆和行人管理，预防交通事故发生；
　　（六）结合办案注意发现治安隐患，及时向有关单位提出司法、检察建议，协助有关单位健全管理制度，完善防范机制；
　　（七）开展法制宣传教育；
　　（八）做好对劳改、劳教的检察工作，提高监管改造和劳动教养质量；
　　（九）做好对管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释人员的监督、改造、考察工作。做好对刑满释放、解除劳教人员的回访、帮教工作；
　　（十）做好对违法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作；
　　（十一）协助有关部门疏导、调处各种民事纠纷，防止矛盾激化。”
　　十五、第十二条修改为：“机关、社会团体、企事业单位在社会治安综合治理中的主要职责是：
　　（一）贯彻执行上级社会治安综合治理委员会的工作部署；
　　（二）向公民开展法制宣传教育，增强公民的遵纪守法意识；
　　（三）组织建立健全内部治安保卫责任制，落实各项治安防范措施；
　　（四）协助公安、司法机关查处违法犯罪案件；
　　（五）办理社会治安综合治理的其他事项。”
　　十六、第十三条修改为：“村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的主要责任是：
　　（一）宣传、贯彻执行法律、法规和本条例；
　　（二）协助公安机关开展治安联防、查处案件、管理暂住人口；
　　（三）协助有关部门对依法剥夺政治权利、刑满释放、解除劳教人员进行管理和帮教；
　　（四）进行防火、防盗和安全知识教育，提高群众自防、自治能力；
　　（五）调解民事纠纷；
　　（六）向乡、镇人民政府、街道办事处报告社会治安情况和存在的问题，监督执行村（居）民会议制定的村规民约和居民公约；
　　（七）办理社会治安综合治理的其他事项。”
　　十七、第十四条修改为：“各级人民政府及其有关部门和村（居）民委员会、寺庙民主管理部门应当按照属地管理原则和规定职责，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理，对宗教职业人员进行爱国守法教育，增强宗教职业人员的法制观念。
　　禁止任何组织和个人利用宗教破坏祖国统一，民族团结，于预行政、司法、教育和经济建设。”
　　十八、第十五条修改为：“家庭应认真履行对未成年人的监护责任，配合学校和有关部门做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵纪守法；未成年人有违法犯罪行为时，不得袒护、包庇，并应及时向有关部门报告。”
　　十九、第十六条修改为：“公民应自觉维护社会治安秩序，加强自身和家庭的安全防范，同各种违法犯罪行为作斗争。”
　　二十、第四章的章名修改为：“考核与奖惩。”
　　二十一、第十七条修改为：“县以上社会治安综合治理委员会应当设立见义勇为奖励基金，对符合下列条件之一单位和个人，由各级社会治安综合治理委员会或有关机关给予表彰、奖励；有突出贡献的，由县级以上社会治安综合治理委员会推荐，报请有关机关批准，给予记功、奖励或授予荣誉称号：
　　（一）落实社会治安综合治理目标管理责任成绩显著的；
　　（二）在维护祖国统一，增强民族团结，反对分裂的斗争中做出突出贡献的；
　　（三）在执行国家的民族宗教政策，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理以及在宗教职业人员法制教育工作中做出突出贡献的；
　　（四）检举、揭发违法犯罪行为，或者见义勇为、同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
　　（五）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民事纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；
　　（六）在治安防范、法制教育、社会帮教等工作中，做出显著成绩的；
　　（七）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；
　　（八）单位主管领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；
　　（九）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。”
　　二十二、第十八条修改为：“机关、团体、企事业单位和村（居）民委员会必须把社会治安综合治理目标管理同评选文明单位挂钩，同责任人的政治荣誉、政绩考核、奖励和经济利益挂钩，建立奖惩制度。”
　　二十三、第十九条修改为：“公民为维护社会治安、保护国家集体财产和人民生命财产安全，同违法犯罪分子英勇斗争而牺牲的，有关部门应当根据国家有关规定，报请授予烈士或其他荣誉称号，对其家属给予抚恤。”
　　二十四、第二十条修改为：“公民在同违法犯罪分子斗争中人身受到伤害的，医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。对不负责任、拒不对受伤害人进行及时抢救治疗，而造成严重后果的，应当追究直接责任人和主要领导人的责任。
　　受伤害人员的医疗、生活补助费，由加害人承担；确实无法承担的，由有关主管部门或当地政府从见义勇为奖励基金中给予补助。
　　受伤害致残的，由有关部门按国家有关规定妥善安排其工作、生活。”
　　二十五、第二十一条修改为：“公民国与违法犯罪行力作斗争，其生命财产受到威胁的，公安部门和有关单位应采取措施予以保护。”
　　二十六、第二十二条修改为：“违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门依法对直接责任人给予行政处分；社会治安综合治理委员会可以提出一票否决建议；违反社会治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）因社会治安综合治理措施不落实，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
　　（二）对治安灾害不安全因素，不及时采取整改措施，以致发生重大灾害事故的；
　　（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理、隐瞒不报或纵容、包庇违法犯罪活动的；
　　（四）对揭发、举报违法犯罪行为的公民进行打击报复的；
　　（五）阻扰、抗拒检查监督的；
　　（六）在社会治安综合治理工作中，玩忽职守、徇私舞弊和弄虚作假的。”
　　二十七、第二十三条修改为：“行使一票否决权时，应制定决定书，并送交被否决单位或个人及其上级主管部门对否决议定不服的，可以在收到否决决定书之日起15日内向作出否决决定的上级人民政府提出申诉，受理申诉的机构应在一个月内进行复查，作出是否变更否决决定的决定，并答复要求复查的单位或个人，复查期间否决决定暂不执行。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》根据有决定作相应修改后，重新公布。1994年10月1日颁布实施的《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》同时废止。


西藏自治区社会治安综合治理条例（修正）

　　（1994年8月18日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　根据2002年5月9日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第26次会议关于修改《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》决定修正）



第一章　总则
　　第一条　为加强社会治安综合治理，维护社会局势稳定和社会治安秩序，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合西藏实际，制定本条例。
　　第二条　自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和公民，均应当遵守本条例。
　　第三条　社会治安综合治理工作必须坚持打击与防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，实行系统和地方相结合以地方为主的属地管理体制，贯彻谁主管、谁负责、专门工作与群防群治相结合的原则，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项措施。
　　第四条　社会治安综合治理的基本任务是动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，对社会治安问题进行综合治理，预防和减少犯罪，维护社会治安秩序，保障社会稳定，为改革开放和经济建设创造良好的社会环境。
　　第五条　社会治安综合治理工作范围是：依法打击与防范分裂主义势力的渗透和破坏以及其他各种违法犯罪活动，预防和减少违法犯罪；向公民进行爱国主义、民族团结、社会主义道德、文化和法制教育，调解民事纠纷，建立健全各种治安防范制度；做好刑满释放、解除劳教人员的教育和轻微犯罪、违法青少年的帮教工作。
　　第六条　各级人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入本地区社会发展总体规划，加强领导，组织实施、从人力、财力、物力上给予保障。
第二章　社会治安综合治理组织及其职责
　　第七条　各级社会治安综合治理委员会主管本行政区域内的社会治安综合治理工作，委员会由有关部门负责人员组成。
　　县以上社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
　　乡镇、街道社会治安综合治理委员会（领导小组）应配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
　　村（居）民委员会应有一名副主任分管社会治安综合治理工作。
　　机关、团体和企事业单位应当设立社会治安综合治理机构，配备专职或兼职人员，负责社会治安综合治理的日常工作。
　　第八条　社会治安综合治理委员会的主要职责是：
　　（一）贯彻执行国家有关杜会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
　　（二）部署本地区或本部门社会治安综合治理工作；
　　（三）对社会治安综合治理工作的落实情况进行监督检查；
　　（四）开展调查研究，组织指导本地区或本部门落实社会治安综合治理措施；
　　（五）检查、考评综合治理目标管理责任制执行情况；
　　（六）总结推广典型经验，提出表彰先进和奖惩建议；
　　（七）办理社会治安综合治理工作的其他事项。
　　第九条　社会治安综合治理实行一票否决权制。一票否决的内容包括：县、乡（镇）、街道以及机关、团体、企业事业单位的评选文明、先进单位的荣誉称号；上述单位主要领导、主管领导或治安责任人的评选先进、授予模范荣誉称号和奖励。
　　社会治安综合治理一票否决权由县级以上综合治理委员会提出建议，报同级人民政府决定。
　　乡（镇）社会综合治理委员会对一票否决可以提出建议，经乡（镇）人民政府同意后，报县级人民政府决定。
第三章　社会责任
　　第十条　机关、团体、企业事业单位应当根据社会治安综合治理的任务、要求、结合自身业务工作，各负其责，相互配合，切实做好社会治安综合治理工作。
　　第十一条　各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关和人民武装警察部队应严格依法履行职责，充分发挥在社会治安综合治理中的职能作用。
　　（一）依法打击危害国家安全的犯罪分子及其他各种危害社会治安的违法犯罪活动，妥善处置各种突发事件；
　　（二）及时处理公民控告、检举或者扭送的犯罪嫌疑人，并保护控告、检举、扭送人的安全；
　　（三）做好治安防范工作，制定、落实各项治安管理措施，加强对旅店、公共娱乐场所、废品收购等行业的管理，检查指导各单位内部的安全保卫和群防群治工作；
　　（四）做好流动人口的管理服务工作，严格执行暂住人口管理和劳务用工管理制度，保障流动人口的合法权益，防范和打击违法犯罪分子；
　　（五）加强道路交通、车辆和行人管理，预防交通事故发生；
　　（六）结合办案注意发现治安隐患，及时向有关单位提出司法、检察建议，协助有关单位健全管理制度，完善防范机制；
　　（七）开展法制宣传教育；
　　（八）做好对劳改、劳教的检察工作，提高监管改造和劳动教养质量；
　　（九）做好对管制、剥夺政治权利、缓刑、保外就医、假释人员的监督、改造、考察工作。做好对刑满释放、解除劳教人员的回访、帮教工作；
　　（十）做好对违法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作；
　　（十一）协助有关部门疏导、调处各种民事纠纷，防止矛盾激化。
　　第十二条　机关、社会团体、企事业单位在社会治安综合治理中的主要职责是：
　　（一）贯彻执行上级社会治安综合治理委员会的工作部署；
　　（二）向公民开展法制宣传教育，增强公民的遵纪守法意识；
　　（三）组织建立健全内部治安保卫责任制，落实各项治安防范措施；
　　（四）协助公安、司法机关查处违法犯罪案件；
　　（五）办理社会治安综合治理的其他事项。
　　第十三条　村（居）民委员会在社会治安综合治理工作中的主要责任是：
　　（一）宣传、贯彻执行法律、法规和本条例；
　　（二）协助公安机关开展治安联防、查处案件、管理暂住人口；
　　（三）协助有关部门对依法剥夺政治权利、刑满释放、解除劳动教养的人员进行管理和帮教；
　　（四）进行防火、防盗和安全知识教育，提高群众自防、自治能力；
　　（五）调解民事纠纷；
　　（六）向乡、镇人民政府、街道办事处报告社会治安情况和存在的问题，监督执行村（居）民会议制定的村规民约和居民公约；
　　（七）办理社会治安综合治理的其他事项。
　　第十四条　各级人民政府及其有关部门和村（居）民委员会、寺庙民主管理部门应当按照属地管理原则和规定职责，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理，对宗教职业人员进行爱国守法教育，增强宗教职业人员的法制观念。
　　禁止任何组织和个人利用宗教破坏祖国统一，民族团结，干预行政、司法、教育和经济建设。
　　第十五条　家庭应认真履行对未成年人的监护责任，配合学校和有关部门做好青少年的思想道德教育工作，教育未成年人遵纪守法；未成年人有违法犯罪行为时，不得袒护、包庇，并应及时向有关部门报告。
　　第十六条　公民应自觉维护社会治安秩序，加强自身和家庭的安全防范，同各种违法犯罪行为作斗争。
第四章　考核与奖惩
　　第十七条　县以上社会治安综合治理委员会应当设立见义勇为奖励基金，对符合下列条件之一单位和个人，由各级社会治安综合治理委员会或有关机关给予表彰、奖励；有突出贡献的，由县级以上社会治安综合治理委员会推荐，报请有关机关批准，给予记功、奖励或授予荣誉称号：
　　（一）落实社会治安综合治理目标管理责任成绩显著的；
　　（二）在维护祖国统一，增强民族团结，反对分裂的斗争中，做出突出贡献的；
　　（三）在执行国家的民族宗教政策，依法加强对宗教活动和宗教场所的管理以及在宗教职业人员法制教育工作中做出突出贡献的；
　　（四）检举、揭发违法犯罪行为，或者见义勇为、同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
　　（五）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民事纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；
　　（六）在治安防范、法制教育、社会帮教等工作中，做出显著成绩的；
　　（七）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；
　　（八）单位主要领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；
　　（九）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。
　　第十八条　机关、团体、企事业单位和村（居）民委员会必须把社会治安综合治理目标管理同评选文明单位挂钩，同责任人的政治荣誉、政绩考核、奖励和经济利益挂钩，建立奖惩制度。
　　第十九条　公民为维护社会治安、保护国家集体财产和人民生命财产安全，同违法犯罪分子英勇斗争而牺牲的，有关部门应当根据国家有关规定，报道授予烈士或其他荣誉称号，对其家属给予抚恤。
　　第二十条　公民在同违法犯罪分子斗争和人身受到伤害的，医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。对不负责任、拒不对受伤害人进行及时抢救治疗，而造成严重后果的，应当追究直接责任人和主要领导人的责任。
　　受伤害人员的医疗、生活补助费，由加害人承担；确实无法承担的，由有关主管部门或当地政府从见义勇为奖励基金中给予补助。
　　受伤害致残的，由有关部门按国家有关规定妥善安排其工作、生活。
　　第二十一条　公民因与违法犯罪行为作斗争，其生命财产受到威胁的，公安部门和有关单位应采取措施予以保护。
　　第二十二条　违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关部门依法对直接责任人给予行政处分；社会治安综合治理委员会可以提出一票否决建议；违反社会治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　（一）因社会治安综合治理措施不落实，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
　　（二）对治安灾害不安全因素，不及时采取整改措施，以致发生重大灾害事故的；
　　（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理、隐瞒不报或纵容、包庇违法犯罪活动的；
　　（四）对揭发、举报违法犯罪行为的公民进行打击报复的；
　　（五）阻扰、抗拒检查监督的；
　　（六）在社会治安综合治理工作中，玩忽职守、徇私舞弊和弄虚作假的。
　　第二十三条　行使一票否决权，应制定决定书，并送交被否决单位或个人及其上级主管部门。对否决决定不服的，可以在收到否决决定书之日起15日内向作出否决决定的上级人民政府提出申诉。受理申诉的机构应在一个月内进行复查，作出是否变更否决决定的决定，并答复要求复查的单位或个人。复查期间否决决定暂不执行。
第五章　附则
　　第二十四条　本条例自公布之日起施行。1994年10月1日颁布施行的《西藏自治区社会治安综合治理暂行条例》同时废止。


河北省唐山市人民政府


唐山市人民政府令

第13号



　　《唐山市殡葬管理办法》已经一九九七年五月十六日市政府第四十九次常务会议审议通过，现予发布实施。



市长：张 和

一九九七年六月十六日



　　唐山市殡葬管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强殡葬管理，促进社会主义精神文明建设，根据《河北省殡葬管理办法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　凡在本市境内举行殡葬活动和从事殡葬服务的单位和个人，均应遵守本办法。


　　第三条　各级民政部门是殡葬管理的主管部门。各级公安、工商、土地、文化、城管等部门和乡镇人民政府、城市街道办事处、村（居）委会应配合民政部门共同搞好殡葬管理工作。


　　第四条　殡葬管理应当坚持推行火葬、改革土葬、破除封建迷信陋习、提倡文明节俭办丧事、尊重少数民族丧葬习俗的原则。

第二章　殡仪和葬法





　　第五条　鼓励公民操办文明、节俭、健康、科学的殡仪活动，提倡厚养薄葬，反对铺张浪费，禁止利用殡仪活动进行封建迷信活动。


　　第六条　城市居民操办殡仪活动应在殡仪馆进行，殡仪馆应当遵守下列规定：
　　（一）及时为丧主提供必要的车辆、用品、设备、场所和服务：
　　（二）不得擅自提高收费标准；
　　（三）不得刁难丧主、勒索财物。


　　第七条　城市居民操办殡仪活动应当遵守下列规定：
　　（一）不得在住所周围摆放花圈；
　　（二）不得请鼓乐队演奏或夜问播放哀乐；
　　（三）不得将遗体留入小区停棺设祭；
　　（四）不得焚烧冥钞、纸车、纸马等迷信用品：
　　（五）不得沿路抛撒纸钱。


　　第八条　凡人口稀少，交通不便，距殡仪馆50公里以外的偏僻山区可定为暂缓火葬区，其余均为火葬区。暂缓火葬区的划定由县（市）人民政府提出意见，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。现已定为火葬区的，不得再划为暂缓火葬区。


　　第九条　暂缓火葬区的公民死亡后，可以实行土葬，自愿实行火葬的，应当鼓励和支持。


　　第十条　暂缓火葬区内死亡公民的遗体应当埋入公墓，或在当地人民政府指定的荒山、瘠地内埋葬，也可平地深埋不留坟头。


　　第十一条　暂缓火葬区所在地人民政府应本着有利于发展生产、节约用地的原则，合理规划土葬用地。


　　第十二条　下列地域禁止作为墓地：
　　（一）农村耕地；
　　（二）名胜古迹区、文物保护区内及四周
　　（三）水库、堤坝四周或河流两岸；
　　（四）铁路、公路两侧；前款规定的地域内除受各级国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学考察价值的古墓外，现有坟墓应平毁或迁移。应平毁或迁移的坟墓由墓主自行解决，所需费用由墓主承担。逾期不平毁或迁移者，按无主墓由民政部门予以平毁。


　　第十三条　缓火葬区所在地人民政府应积极创造条件，逐步推行火葬。


　　第十四条　火葬区内公民死亡后，除国家规定可以实行土葬的少数民族外，均应实行火葬。禁止将死者骨灰装入棺木再行土葬．


　　第十五条　死者遗体应在3日内火化。
　　因患烈性传染病死亡的，死者亲属或死者就诊医院应立印报告殡葬管理机构和卫生防疫部门，经收治医院将遗体消毒后当日正常火化。正常死亡者的遗体火化须持死者单位、村（居）民委员会或医院出具的死亡证明。非正常死亡者的遗体火化须持县以上公安机关出具的证明。
　　因刑侦、医学研究等特殊情况，需保留或暂时保留遗体的，须经县以上公安、卫生管理部门批准。


　　第十六条　异地死亡者的遗体应就近火化。因特殊情况需要运往外地的，须经当地殡葬管理机构批准。


　　第十七条　允许土葬的少数民族公民死亡后，应当在当地民政部门和民族宗教事务管理部门制定的地点埋葬。民政部门和民族宗教事务管理部门制定埋葬地点应遵守本办法第十二条的规定。

第三章　尸体运输与管理





　　第十八条　凡外国公民和华侨、港、澳、台胞的遗体、骨灰运送及其殡仪活动统一由市殡仪馆承担，或由殡仪馆报请有关部门处理。


　　第十九条　城镇区域内的医疗单位所属的太平间（停尸房）由医疗单位负责管理，并接受殡葬管理部门的监督。


　　第二十条　公民遗体接运一律由殡仪馆专用车承担，禁止任何单位和个人使用生产、生活用车擅自承运。

第四章　殡葬设施与用品





　　第二十一条　县（市）区人民政府应从实际出发，加快殡仪馆、公墓等殡葬服务设施建设，为公民的殡仪活动提供服务。


　　第二十二条　经营性公墓由市、县殡葬管理机构经营和管理，其它单位和个人不得兴办。
　　兴办经营性公墓按国家民政部《公墓管理暂行办法》执行。


　　第二十三条　暂缓火葬区的村应当兴办安葬遗体的公益性公墓。火葬区内的村应当兴办安葬骨灰的益性公墓。兴办公益性公墓由村委会提出意见，经乡（镇）人民政府审核后，报县（市）、区民政部门批准。


　　第二十四条　公墓应当建立在荒山、荒坡、非耕地或不宜耕种的土地上，并按土地管理的有关规定办理占地审批手续。


　　第二十五条　火葬区内有条件的乡（镇）、村应建立骨灰堂、骨灰墙，由乡（镇）、村分别进行管理。


　　第二十六条　鼓励和支持公民将骨灰进行多样化处理，提倡将骨灰撒入大海、江河、山川或植树葬灰，并在有关方面提供物质保障。


　　第二十七条　在本市区及各县（市）政府所在镇的区域内，禁止任何单位和个人生产销售花圈。

第五章　法律责任





　　第二十八条　违反本办法第五条、第二十七条规定的，分别由公安、工商行政管理部门依照有关法律、法规处罚。


　　第二十九条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上民政部门按下列规定予以处罚：
　　（一）违反本办法第七条的责夸改正，并处一百元以上三百元以下罚款。
　　（二）违反本办法第十四条规定的，强制火化或平毁坟头，并处五百元罚款。
　　（三）违反本办法第十五条规定，未按期限火化的，强制火化，并处以一千元罚款。
　　（四）违反本办法第十八条规定的，对单位处以一千元罚款，对个人处五百元罚款。
　　（五）违反本办法第二十条第一款规定的，责令改正，每次处百元以下罚款。
　　（六）违反本办法第二十二条规定的，责令停办，并处以违法所得3倍罚款，没有违法所得的，处以八千元以上一万元以下罚款。


　　第三十条　殡葬管理人员和服务人员利用职务之便，敲诈勒索，收受贿赂，刁难丧主的，由监察部门或所在单位视情节轻重，给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十一条　当事人对处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请行政复议或提出行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处理决定的，由做出决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十二条　华侨回国安葬，港、澳、台胞回本市安葬以及在华死亡的外国人士的殡葬活动，按国家有关规定管理。


　　第三十三条　各县（市）、区人民政府可依照本办法，结合当地情况，制定具体实施办法。


　　第三十四条　本办法由唐山市民政局负责解释。


　　第三十五条　本办法自发布之日起施行