最高人民检察院 最高人民法院 公安部关于严格依法处理反盗窃斗争中自首案犯的通知
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最高人民检察院 最高人民法院 公安部关于严格依法处理反盗窃斗争中自首案犯的通知
最高检察院 最高法院 公安部
最高人民检察院 最高人民法院 公安部关于严格依法处理反盗窃斗争中自首案犯的通知
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅（局）：
今年以来，许多省、自治区、直辖市的公安、司法机关，在开展反盗窃斗争中加强政策、法制宣传，采取了一些促使犯罪分子坦白自首的措施，使大批犯罪分子投案自首，坦白交代罪行，自动交出大量赃款赃物，取得了显著成效。对分化瓦解犯罪分子起了重要作用。为了保证反盗窃斗
争继续健康深入地发展，特作如下通知：
一、对犯罪分子自首的认定，必须符合刑法的有关规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于当前处理自首和有关问题具体应用法律的解答》中确定的自首条件，不得任意扩大认定自首的范围。对犯罪以后自首的，应按照法律的规定，可以从轻、减轻或免除处罚。对于犯罪
分子因为其犯罪行为以外的问题被收容或采取强制措施后，主动交代了自己未被公安、司法机关掌握的犯罪事实，经查证属实的，虽然不属于“自动投案”，但也可以酌情从轻、减轻或免除处罚。
二、在反盗窃斗争中，对自首的案犯，如其行为已构成犯罪的，必须严格按照刑事诉讼法的规定，由公安机关写出起诉意见书或免予起诉意见书，由人民检察院分别决定提起公诉、免予起诉或不起诉，由人民法院依照刑法有关规定，分别做出从轻、减轻或者免除处罚的判决。
三、各级人民法院在召开从宽处理自首的犯罪分子的宣判大会时，应同时适当审判一些犯罪情节严重，拒不认罪的从严处罚的案犯，以充分体现宽严相济的政策，进一步扩大社会效果。
四、在本通知前，各地已经作过处理的自首案件，一般不再改变原来的决定。对已免除处罚的自首案犯又重新犯罪的，或者未如实交代犯罪事实不符合自首条件的，应当根据犯罪事实和情节，依法严肃处理。
1986年9月13日
九江市人民政府办公室关于印发《九江市林业局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
江西省九江市人民政府
九江市人民政府办公室关于印发《九江市林业局职能配置内设机构和人员编制规定》的通知
各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，市政府各部门：
《九江市林业局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。
二OO二年十二月十一日
九江市林业局
职能配置、内设机构和人员编制规定
根据《中共江西省委、江西省人民政府关于九江市党政机构改革方案的通知》（赣字〔2002〕41号）和《中共九江市委、九江市人民政府关于九江市党政机构改革实施方案的通知》（九发〔2002〕17号），保留九江市林业局，为主管林业工作的市人民政府工作部门。
一、职能调整
（一）划入的职能
将市水利部门原承担的在宜林地区以植树、种草等生物措施防治水土流失的政府职能划归林业部门承担。
（二）取消的职能
1、组织提报统配木材的分配资源，参与和协调统配木材的分配、调拨工作。
2、规划、指导林产品市场建设。
3、管理非统配木材和松香（含松脂）的经销。
二、主要职责
根据以上职能调整，市林业局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家林业方针、政策、法律、法规；研究拟定全市森林生态环境建设、森林资源保护和国土绿化的规定、办法，组织起草全市地方性林业政策，经批准后监督实施。
（二）拟定全市林业发展战略和中长期发展规划、年度计划、并组织实施。
（三）组织开展植树造林、封山育林工作；组织、指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙、治沙工作；组织管理国家、省、市林业重点生态工程的建设；指导各类商品林（包括用材林、防护林、经济林、薪炭林、特别用途林、竹林）和药用林以及风景林的培育和发展；指导、监督林木种苗和森林病虫害防治、检疫工作；指导国有林场、森林苗圃、森林公园以及基层林业工作机构的建设和管理。
（四）组织、指导森林资源的保护管理工作；组织全市森林资源调查、动态监测和统计；审核并监督森林资源的使用；管理森林资源的有偿流转，组织编制森林采伐限额，经市政府批准后监督执行；监督木材的凭证采伐和运输；组织、指导林地征用、占用的初审。承担调解处理县际间山林权属争议的具体工作。
（五）组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；负责濒危物种进出口和国家及省保护的野生动物、珍稀野生植物及其产品出口的报批工作；指导市属森林、野生动物和湿地类型自然保护区工作。
（六）拟定全市林业产业发展规划和产业政策；对林业产业实行宏观管理；指导林业产业体系的建设和发展；管理林区公路。
（七）指导管理林业基本建设、多种经营和技术改造工作；组织申报重点林业建设项目；监督管理国有林业资产；负责市级林业资金的筹集和管理，负责全市育林基金的征收、使用和管理。
（八）指导森林公安工作；管理森林公安队伍建设；组织、协调、督促重大森林案件的查处。
（九）负责林业科技和人才培训工作；管理督促林业科技项目的实施；归口管理全市林业外事和对外经济技术交流工作；指导加强全市林业队伍建设，组织协调有关国际公约的履约工作。
（十）承办九江市绿化委员会具体工作；指导、协调、督促公民义务植树和部门绿化工作。
（十一）承办九江市人民政府森林防火指挥部的具体工作；指导森林防火工作。
（十二）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市林业局设5个职能科（室）：办公室 （挂政策法规科牌子）、造林经营科、林政资源保护管理科、计划财务科、人事科教科。
九江市绿化委员会办公室。承办市绿化委员会的具体工作。拟定全市公民义务植树和部门造林规划；指导、协调、督促公民义务植树和部门造林工作；指导管理防沙治沙工程、绿色通道工程建设。
九江市人民政府森林防火指挥部办公室。承办市政府森林防火指挥部的具体工作。指导、监督全市森林防火、灭火工作；指导森林防火宣传教育，发布森林火险预报和森林火灾信息；编制扑救森林火灾预案的指挥方案；参与组织扑救重大、特大森林火灾；配合有关部门查处重大火灾案件；指导森林防火组织和队伍建设以及群众预防森林火灾；协调地方、部门之间有关森林防火的重大问题。
机关党委。负责局机关和下属单位的党群工作。
纪检组（监察室）。为市纪委（市监察局）的派驻机构。
四、人员编制和领导职数
（略）
五、其它事项
九江市森林公安局为市林业局负责森林公安工作的下属副处级行政机构，实行公务员制度，原定人员编制不变。
卫生部关于做好疫苗针对疾病控制工作的紧急通知
卫生部
卫生部关于做好疫苗针对疾病控制工作的紧急通知
近一段时间，一些地区出现麻疹、乙脑等疾病局部暴发流行，与往年相比较呈明显上升趋势；因“非典”影响，部分省份正常的计划免疫及其它疫苗预防接种工作受到不同程度的干扰。国务院领导同志高度重视传染病控制工作，近日相继做出重要批示要求加强预防接种工作。为贯彻落实国务院领导同志指示精神，有效预防疫苗针对疾病的发生，控制暴发疫情的扩散与蔓延，保障人民群众的身体健康和经济建设的顺利进行，维护社会稳定，各地要在继续巩固防治“非典”工作成果的基础上，全力以赴地抓好预防接种工作。近期重点做好以下工作：
一、各地要切实加强计划免疫工作，把各项措施落实到位，努力提高常规免疫接种率。各地要迅速恢复预防接种的正常工作秩序，认真分析本辖区计划免疫工作现状，针对存在的问题及时采取有效措施，消除预防接种工作中的隐患。部分因非典疫情严重而影响计划免疫预防接种工作的地区，应及时予以补种，减少和补救“非典”对计划免疫工作的影响。各地要重点加强农村地区、城郊结合部和流动人口聚集地的常规免疫接种工作，消除免疫空白人群。
二、加强对计划免疫以外疫苗针对疾病的防治工作。各地要密切注意对甲肝、乙脑等疫苗针对疾病流行态势，对可能发生疫情暴发流行的地区，根据人群免疫水平，由省卫生厅批准，当地卫生行政部门要严格组织做好相关疫苗的预防接种工作。发生暴发疫情的，按照《传染病防治法》及其《实施办法》有关规定，由当地政府组织采取应急措施。
三、各地要按照卫生部、财政部联合下发的《关于将乙肝疫苗纳入儿童计划免疫的通知》要求，并与其他计划免疫工作统一规划和部署，制定并落实好具体实施计划，结合当地实际情况，精心组织，加快乙肝疫苗纳入儿童计划免疫的实施进程。
四、全国各地尤其是西部省份和边境地区要继续落实消灭脊髓灰质炎的各项措施，做好AFP病例报告与监测工作，制订今冬明春针对高危地区和高危人群的强化免疫方案，确保我国保持无脊髓灰质炎状态。
五、加强疾病监测工作，严密关注疾病的发生和流行动态，加强疫情分析，切实做好预测、预报工作。各地对重大疫情及突发事件要立即采取措施，防止蔓延，控制暴发流行，努力降低病死率。要严格执行疫情报告制度，按照《传染病防治法》及《突发公共卫生事件应急条例》的有关规定，对重大疫情及突发事件要立即上报。
省级疾病预防控制中心要加强对暴发疫情处理工作的技术指导。
六、要严格执行预防接种工作的各项管理制度，严格按照《计划免疫技术操作规程》的要求开展预防接种工作，确保预防接种质量，防范和减少预防接种事故及接种异常反应的发生。
根据疾病流行状况采取群体免疫措施或为控制疫情蔓延采取应急免疫措施的地区要认真做好宣教工作和医疗卫生人员的培训工作，提高群众认识，防范群体性心因性反应的发生。
各级疾病预防控制机构和从事预防接种服务的单位在发现预防接种异常反应、接种事故或群体性心因性反应时，要迅速采取有效措施，立即进行处理，并及时上报。
七、各地要针对当前预防接种工作中存在的问题，进行深入调查研究，加强督导检查，发现问题及时解决。
要加大执法力度，对于传染病疫情迟报、瞒报，以及造成预防接种事故的直接责任人和单位领导，应按照有关规定严肃处理。
卫生部将于近期组织开展全国计划免疫工作大检查，具体事宜另行通知。
二○○三年六月二十二日
