质量技术监督行政执法过错责任追究规定
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质量技术监督行政执法过错责任追究规定
国家质量技术监督局
国家质量技术监督局令
第 10 号
《质量技术监督行政执法过错责任追究规定》，已于2000年5月15日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行。
局 长 李传卿
二○○○年六月八日
第一条 为了加强对质量技术监督行政执法工作的监督管理，保证行政执法人员及有关人员依法行使职权，根据有关法律法规，制定本规定。
第二条 行政执法过错责任是指质量技术监督行政执法人员及有关人员在办理行政案件过程中，由于主观故意或者过失使自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致认定事实错误、适用法律不当或者违反法定程序，从而使行政处罚错误或者显失公正，并造成了严重后果时应当承担的责任。
第三条 行政执法过错责任的追究应当坚持实事求是、过错与处罚相适应、惩诫与教育相结合的原则。
第四条 质量技术监督行政执法人员及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任：
（一）不履行法定职责的失职行为；
（二）无法定依据或者超过法定种类、幅度实施行政处罚的行为；
（三）违反法定程序规定实施行政处罚的行为；
（四）违反法律、法规、规章规定实施行政检查或者行政强制措施的行为；
（五）对罚没款、罚没物品违法予以处理的行为；
（六）利用职务的便利，索取或者收受他人财物，情节轻微的行为；
（七）依照法律、法规和规章规定承担行政执法过错责任的其他行为。
第五条 因行政案件承办人员过错导致处罚决定错误或者显失公正的，行政案件承办人员应当承担行政执法过错责任。
第六条 因行政案件审理组织过错导致做出错误处罚决定的，行政案件审理组织的成员应当共同承担行政执法过错责任；但是已经表示不同意见的成员除外。
第七条 因质量技术监督部门或者执法机构的负责人过错导致做出错误处罚决定的，该质量技术监督部门或者执法机构的负责人应当承担行政执法过错责任。
第八条 因行政复议部门的有关人员过错造成行政复议案件认定事实错误、适用法律不当的，行政复议部门的有关人员承担行政执法过错责任。
第九条 两人以上共同行为导致的行政执法过错，依其过错的大小分别承担行政执法过错责任。
第十条 因检验、检定人员过错导致处罚决定错误的，检验、检定人员应当承担相应的连带责任。
第十一条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的行政执法过错责任：
（一）主动承认错误并及时积极进行了纠正的；
（二）因过失出现错误并没有造成严重社会影响的；
（三）其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。
第十二条 有下列情形之一的，从重追究过错行为人的行政执法过错责任：
（一）不配合有关调查，阻挠追究行政执法过错责任的；
（二）对控告、揭发、检举行政执法过错的知情人进行打击报复的；
（三）一年内连续发生两次行政执法过错的；
（四）其他应当从重追究责任的行为。
第十三条 质量技术监督部门在行政执法中发生违法违纪问题，并造成严重社会影响的，该质量技术监督部门的负责人应当向上级质量技术监督部门作出书面检讨。
质量技术监督部门在行政执法中一年内发生两起违法违纪问题，并造成严重社会影响的，该质量技术监督部门的负责人应当承担相应的过错责任。
第十四条 行政执法过错责任形式包括以下几种：
（一）通报批评；
（二）吊销行政执法证件，调离执法工作岗位；
（三）依法给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除的行政处分；
（四）因行政执法过错引起行政赔偿的，承担全部或者部分赔偿金额；
（五）涉嫌犯罪的，移送司法机关进行处理。
第十五条 追究行政执法过错责任，由过错行为人所在地的质量技术监督部门负责进行。上级质量技术监督部门认为有必要的，可以直接追究下一级质量技术监督部门及其过错行为人的行政执法过错责任。
第十六条 质量技术监督部门的法制工作机构会同有关工作机构，根据过错事实、过错行为人的法定职责，以及主观过错和产生的后果确定行政执法过错责任，提出处理意见，报质量技术监督部门做出处理决定。
第十七条 行政执法过错责任的被追究人对责任的认定有异议或者对处理决定不服的，可以向做出处理决定的质量技术监督部门或者上一级质量技术监督部门提出申诉。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第十八条 受理申诉的质量技术监督部门应当及时做出处理决定并告知申诉人。申诉期间不停止原处理决定的执行。
第十九条 本规定由国家质量技术监督局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
深圳经济特区外贸出口调节基金管理办法
广东省深圳市政府
深圳经济特区外贸出口调节基金管理办法
深圳市政府
（深圳人民政府1992年5月20日发布，1994年1月29日修订发布）
第一条 为进一步促进深圳经济特区（以下简称“特区”）外向型经济的发展，增强特区外贸企业活力，加强对外贸出口调节基金的管理，特制定本办法。
第二条 凡承担深圳市外贸出口计划的各类外贸企业，按其实际出口额每1美元提取5分人民币的比例向深圳市贸易发展局（以下简称市贸发局）上缴统筹基金，作为深圳市外贸出口调节基金（以下简称基金）。
前款企业出口农副产品的，免缴统筹基金。
第三条 企业上缴统筹基金时，从企业“本年损益”或“利润”科目中列支，每年分两次缴到市贸发局。
第四条 基金由市贸发局专户储存，专款专用。
深圳市财政局监督基金的上缴和使用。市贸发局按月编制基金报表，按季度报深圳市财政局备案。
第五条 本办法第二条所列企业有下列需要的，可向市贸发局申请使用基金：
（一）直接从事远洋贸易及易货贸易流动资金不足的；
（二）海外网点建设资金临时短缺的；
（三）开拓远洋贸易货源基地资金不足的。
第六条 为开拓远洋市场而由外贸主管部门支付的必需费用，可从基金开支。
第七条 企业使用基金的，应向市贸发局支付资金占用费。
资金占用费的比例应低于同期银行同类贷款利率。
市贸发局收取的资金占用费除开支必要的管理费之外，应滚动计入基金。
第八条 市贸发局可以设立专门机构办理基金的事务性工作。
第九条 企业申请使用基金时，应向市贸发局或其专门机构提交下列资料
（一）、使用基金申请书；
（二）、直接远洋贸易和易货贸易合同；
（三）、项目的可行性分析材料及其证明文件；
（四）、企业近期经营情况；
（五）、资金筹措计划及还款计划。
第十条 获准使用基金的企业应与市贸发局或其专门机构签订基金使用合同，并严格按合同规定使用基金款项。
第十一条 企业有下列行为之一的，由市贸发局收回基金款项，视情节对企业给予通报批评、停止下达计划指标、取消进出口经营权等处罚，并依法追究有关人员的法律责任：
（一）、采取欺骗或其他不正当方式取得基金使用权的；
（二）、未经市贸发局批准和不按合同规定使用基金款项的。
第十二条 获准使用基金的企业应按市贸发局规定定期向市贸发局书面报告基金款项使用情况，接受检查监督。
第十三条 企业对市贸发局的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内，向深圳市人民政府申请复议。
企业对取消进出口经营权的处罚决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
第十四条 本办法自发布之日起实施。
1994年1月29日
长春市继续医学教育管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市继续医学教育管理办法
长春市人民政府
第一章 总则
第一条 为进一步提高医疗卫生技术人员素质，加强医务工作者岗位培训工作，适应卫生事业发展的需要，根据国家和省政府有关规定，制定本办法。
第二条 继续医学教育是对毕业后在职医疗卫生技术人员学习新理论、掌握新技术为主的一种终身性教育，是加强医学人材培养，发展卫生事业的重要措施，目的是不断丰富医疗卫生技术人员的专业知识，提高业务水平，促进医学科学技术的进步和发展。
第三条 继续医学教育的对象，是在岗的医疗卫生技术人员，重点是中高级医疗卫生技术人员。
第四条 抓好继续医学教育是各级卫生行政主管部门和医疗卫生单位的重要职责。接受继续医学教育是广大医务工作者的权利和义务。
第二章 组织机构
第五条 市卫生局是继续医学教育的主管部门。其主要职责是：制定继续医学教育规划及实施细则；组织编写教材和安排教学活动；制定学分标准，审批学分授予单位；检查和指导各单位继续医学教育工作的开展情况；考查和验收继续医学教育的质量；颁发《岗位培训合格证书》及验
审《继续医学教育证书》。
第三章 教学内容和形式
第六条 继续医学教育的内容，应坚持学用一致，提高实践能力的原则，按不同专业、不同层次制定标准和要求。使各级卫生技术人员不断提高专业工作能力和业务水平。
第七条 各级医疗卫生技术人员，参加继续医学教育要以自学为主，集中学习为辅。每年参加学习的时间，不得少于规定学时。
第八条 高级医疗卫生技术人员继续医学教育的基本要求是：不继更新知识，补充与本专业有关的最新理论和边缘学科的知识及技术，跟上医学科学的发展，掌握一些新技术、新成果，成为本学科的带头人。
第九条 中级医疗卫生技术人员继续医学教育的基本要求是：在导师指导下，结合本职工作学习新理论、新技术、新方法，培养独立解决复杂专业技术问题的能力，了解本专业发展水平和最新动向，成为本学科专业技术骨干。
第十条 初级卫生技术人员继续医学教育的基本要求是：学习本专业知识，进行基本技能的训练，培养独立工作能力，掌握科学工作方法。
第四章 教学管理
第十一条 继续医学教育实行学分制。学分授予单位由市卫生局审核批准。被批准的学分授予单位，可受市卫生局的委托举办有关学科的辅导班，并对所辅导的学科负责考核，颁发学分证明。
第十二条 学分授予单位在举办辅导班、专题讲座、学术报告等活动前，要上报市卫生局备案。
第十三条 学分授予单位每年要向市卫生局报送继续医学教育工作的总结材料和第二年工作计划，并接受市卫生局对其教育工作的检查。
第十四条 学分授予单位对所承担的继续医学教育工作必须认真负责，保证教学质量。对于达不到质量要求的，市卫生局可提出限期整改意见，经整改仍达不到要求的，取消其学分授予资格。
第十五条 学分授予单位向学员颁发的学分证明，须注明所学课程、教学时数和考核成绩，并在《继续教育证书》上登记。
第十六条 各级医疗卫生技术人员应取得的学分标准，由市卫生局负责制定。
第十七条 参加继续医学教育的医疗卫生技术人员，取得规定学分后，方可申报晋升高一级技术职称。
第十八条 未达到《继续教育证书》规定的学分标准者，不得晋升高一级专业技术职称。
第五章 经费
第十九条 继续医学教育所需经费，由各级医疗单位承担。
第二十条 学分授予单位在举办辅导班时，可按有关规定，向学员合理收取费用。
第二十一条 继续医学教育经费的管理办法，按国家有关规定执行
第六章 附则
第二十二条 本办法由卫生局负责组织实施。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。
1991年5月9日
