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农业部


中华人民共和国农业部令


第5号



《关于修改〈黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法〉的决定》已于2001年12月8日经农业部常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


部长 杜青林
二○○一年十二月十日

关于修改《黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》的决定


农业部常务会议决定对《黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法》作如下修改：
删除第五条第二项：“中外合资、中外合作的渔船，按同类作业渔船征收标准加一倍征收。”
本决定自发布之日起施行。



黄渤海、东海、南海区渔业资源增殖保护费征收使用暂行办法
（一九八九年十月二十七日农业部、国家物价局发布，
根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号、
二○○一年农业部令第5号修订）



第一条 根据《中华人民共和国渔业法》及《实施细则》和《渔业资源增殖保护费征收使用办法》，以及《渔业捕捞许可证管理办法》等有关规定，结合各海区实际情况制订本办法。
第二条 凡国家授权由海区渔政监督管理机构（以下简称海区渔政分局）发捕捞许可证的下列渔船，均由海区渔政分局在发放或年审捕捞许可证的同时，征收渔业资源增殖保护费（以下简称“渔业资源费”）：
（一）本办法第七条第一款规定的主要国营捕捞企业的渔船。
（二）其他捕捞企业和群众捕捞单位600马力以上的渔舱。
（三）外海作业渔船。
（四）中外合资、中外合作捕捞生产的渔船。
（五）因特殊需要，经国家渔业行政主管部门（以下简称“国家主管部门”）批准（含专项特许）的渔船。
第三条 渔业资源费，按不同作业类型渔船前3 年平均年总产值的下列比例征收：
（一）近海拖网作业的渔船，黄渤海区、东海区、南海区均按1－1．5％征收。
（二）围、流、钓作业的渔船，按0．8％征收。
（三）采捕经济价值较高的渔业资源品种的渔船，按5％征收。
（四）外海作业的渔船，按0．8％征收。
（五）采（潜）捕作业的，按3％征收。
第四条 渔业资源费以渔船主机额定总功率（马力）为计征单位，拖网渔船以马力、产值确定基数、划分档次，按每艘主机马力计征，流网渔船按作业单主机马力计征，钓钩、围网渔船按母船主机马力计征，每马力征收金额为：
（一）黄渤海区
1．拖网渔船：
近海，双拖作业的渔船，每艘以200马力为基数，200马力以内，每马力按24元计征；超出基数的，每马力按4元计征。
外海，双拖作业的渔船，每艘以600马力为基数，600马力以内，每马力按6元计征超出基数的，每马力按2．3元计征。
近海、外海单拖作业的渔船，按双拖作业征收标准加30％计征。
2．围、流、钓作业的渔船，每马力按8元计征。
（二）东海区
1．拖网渔船：
近海，双拖作业的渔船，每艘以250马力为基数，250马力以内，每马力按20元计征；超出基数的，每马力按4元计征。
外海，双拖作业的渔船，每艘以600马力为基数，600马力以内，每马力按6元计征；超出基数的，每马力按2．3元计征。
近海、外海单拖作业的渔船，按双拖作业征收标准加30％计征。
2·围、流、钓作业的渔船，每马力按8元计征。
（三）南海区
1．拖网渔船：
近海、每艘以600马力为基数，600马力以内的双拖，每马力按5．9元，单拖每马力按7．9元计征。
外海，每艘以600马力为基数，600马力以内的双拖，每马力按4 元，单拖每马力按6元计征。
近海、外海渔船超出基数的，双拖每马力按1元，单拖每马力按2元计征。
2. 围、流、钓作业的渔船，每马力按6元计征。
3. 采（潜）捕作业，每马力按100元计征。
第五条 下列渔船和作业可增加或减免渔业资源费：
（一）从事两种以上作业方式生产的渔船，按其作业类型的最高标准征收。
（二）持临时捕捞许可证的渔船，以同类作业渔船征收标准逐年加征渔业资源费。
1989年加征50％， 1990年加征100％， 1991年及其以后加征150％。
（三）经国家主管部门批准跨海区生产的渔船，按作业时间、渔获产值，比照所到海区同类作业征收标准按作业时间征收；经海区双方协商同意跨海区生产的渔船，按所到海区同类作业征收标准加征50％。
（四）渔业科研调查船、教学船，在执行调查任务期间免征渔业资源费；在教学实习期间进行捕捞作业的减半征收。
（五）经批准取得伏季作业专项（特许）捕捞许可证的渔船，每马力加征1．5元；经批推进入中日渔业协定第五、第六保护区作业的渔船，每马力加征0．5元。
（六）经国家渔业主管部门或其授权部门批准，从事国家鼓励开发利用的品种资源的拖船减半征收。
第六条 渔业资源费按年度或汛期在发放或年审渔业捕捞许可证时一次征收完毕，并在许可证上注明缴纳的金额，加盖印章，出具财政部门指定使用的收费收据。
第七条 由海区渔政分局直接征收渔业资源费的主要国营捕捞企业，暂定为：
黄渤海区：青岛、烟台、天津、秦皇岛、大连海洋渔业公司、营口水产公司。
东海区：连云港、江苏省、上海市、舟山、宁波、温州、福建省海洋渔业公司。
南海区：广州市、海南省、湛江、北海海洋渔业公司。
其他捕捞企业、群众捕捞单位600马力以上的渔船， 由海区渔政分局直接征收，也可以委托渔船所有地的渔政管理部门代收。代收部门须按照本规定的征收标准，使用规定的收费收据和专用印章。所收的渔业资源费可留10％，作为代办部门渔业资源费收入，其余上缴海区渔政分局。
第八条 按国家规定，省、自治区、直辖市渔业行政主管部门征收的海洋渔业资源费（含市、县上缴部分）上缴海区渔政分局10％的部分，应在征收结束后2个月内缴纳，并附送有关征收报表及说明。
第九条 渔船缴纳年度渔业资源费后，因意外事故、淘汰、变更他用而停止捕捞作业的，经申报海区渔政分局核实后，可以退款或在下年度应缴的渔业资源费中扣除。停止捕捞作业3个月以上不足6个月的，按年度渔业资源费的1／4退款，6个月以上的按年度渔业资源费1／2退款。
第十条 凡不按期缴纳渔业资源费者，自超期之日起，每天加征滞纳金5‰;可处以1000元以下罚款。
第十一条 渔业资源费用于渔业资源的增殖、保护。海区渔政分局应严格按照《渔业资源增殖保护费征收使用办法》规定的使用范围，根据本海区的实际情况确定增殖与保护之间的使用比例，于年底编制下年度的渔业资源费收支计划和本年度的决算，上报审批后实施。
年度收支计划和年终决算报表格式，由国家主管部门统一制定。
第十二条 渔业资源费的征收使用情况，接受财政、物价、审计、监察等部门的监督检查。
第十三条 本规定由农业部、国家物价局共同解释。
第十四条 本规定自发布之日起执行。


山东省淄博市人民政府


淄博市城市居民最低生活保障线制度实施细则
淄博市人民政府



淄博市政府第28次市长办公会研究同意


第一条 为保障城市困难居民的基本生活权益，促进经济发展和社会稳定，根据《淄博市人民政府关于建立城市居民最低生活保障线制度的通知》（淄政发〔1996〕169号），制定本实施细则。
第二条 建立城市最低生活保障制度，是政府根据居民生活必需和财政承受能力，结合市场物价指数的变化，确定最低生活保障线，对低于此线的困难居民给予补助的制度。
第三条 城市居民最低生活保障线标准为：保障对象每户月人均110元，实行差额补助。
第四条 最低生活保障线随物价指数的变化和居民生活水平的提高进行调整，每年12月底前由市民政局提出下年调整初步意见，与市财政局协商后，提报市政府批准，予以公布。
第五条 凡本市五区区政府驻地城区范围内户人均实际月收入达不到110元的下列常住非农业户口居民（不包括整村农转非人口和其他地方城镇户口）为保障对象：（一）无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人和抚（扶）养人的居民（三者须同时具备、缺一不可）；（二）失业保
险期满仍未就业且符合社会救济条件的居民（女性年龄须限定在50周岁以上，男性限定在55周岁以上）。
第六条 建立城市居民最低生活保障线制度所需资金，由市、区两级财政各按50％的比例分担，列入同级政府当年财政预算。每年年初由市、区民政部门编制预算，财政部门审核报同级政府批准后，将社会保障金及时拨付同级民政部门。社会保障金必须专设帐户，专款专用，严格管
理，严禁克扣、挪用。
第七条 保障对象实际收入计算
（一）居民的实际收入实行按户统算，计算到“元”；保障标准按人计算。
（二）家庭成员是指与保障对象同在一个户口簿上的成员，其工资、奖金、补贴以及在大（中）专院校、技校读书的奖学金、生活津贴、保障对象通过劳动获得的所有收入和领取的救济补助金、按照中华人民共和国有关法律规定接收或应该接收的扶养费、抚养费和赡养费等，都算作家
庭实际收入。
第八条 保障对象的核定程序
（一）保障对象填写由市民政局统一印制的申请表，并携带单位介绍信、户口簿、身份证、学生证、失业保险金或定期定量补助金领取证等有关原始证件，交户口所在地的居委会；
（二）居委会对申请材料认真调查核实，签署意见后报街道办事处（或区政府驻地镇）审核；
（三）街道办事处（或区政府驻地镇）严格按规定核实保障对象范围、家庭收入等项内容，签署意见后报所在区民政局审批；
（四）区民政局对申请表严格复核，确定保障对象和保障金标准，签署意见后，自留并发街道办事处（或区政府驻地镇）分别存档；同时填写《淄博市城市居民领取社会保障金人员花名册》和《淄博市城市居民社会保障金领取证》（以下简称《领取证》），并将领取证发给保障对象，
花名册自存、报市民政局各1份。
第九条 社会保障金发放程序
（一）街道办事处（或区政府驻地镇）每月填写《社会保障金申请表》，报区民政局；
（二）区民政局审核无误后，足额将保障金下拨各街道办事处（或区政府驻地镇）；
（三）保障对象持《领取证》按规定日期到户口所在地的街道办事处（或区政府驻地镇）每月领取一次保障金；
（四）发放保障金要实行张榜公布，公开保障标准、公开保障资金、公开保障对象，接受群众及有关部门监督，严禁各种营私舞弊行为。
第十条 停发社会保障金的程序
经居委会、街道办事处（或区政府驻地镇）查证，凡户人均月实际收入已高于最低生活保障线标准者，立即停发保障金，并收回《领取证》。
第十一条 保障资金的筹集程序
（一）区民政局于每年年底前将下年度所需保障金作出预算，报市民政局和同级财政部门；
（二）市民政局审核后，就市财政承担数额写出保障金申请，报市财政局；
（三）市、区财政部门按照分担比例，列入同级财政预算，经同级政府批准后，按季拨付同级民政部门。
第十二条 保障金实行分级管理，市、区民政部门在银行专设帐户，年终两级民政、财政部门对保障金的发放使用和管理情况进行严格检查，各区民政局每季度将资金使用和工作情况报告市民政局。
第十三条 各区民政局要根据实施细则，结合本地实际，制定符合区情的具体实施办法。
第十四条 本实施细则由市民政局负责解释。
第十五条 本实施细则自下发之日起执行。



1997年1月20日