颁发《天津市人民政府关于引进国外人才工作的暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-24 06:54:14 浏览:9241
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颁发《天津市人民政府关于引进国外人才工作的暂行办法》的通知
天津市政府
颁发《天津市人民政府关于引进国外人才工作的暂行办法》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市人民政府关于引进国外人才工作的暂行办法》印发给你们，望即照此执行。执行中有何意见和问题，请告市人民政府技术改造领导小组办公室，待一年后再作总结修订。
天津市人民政府关于引进国外人才工作的暂行办法
为认真贯彻《中共中央、国务院关于引进国外智力以利四化建设的决定》和《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》，积极做好我市引进人才工作，特制定本办法。
一、加强领导
为了统筹规划全市的人才引进，协调各部门的工作，把引进人才与国民经济、技术改造和重点项目的建设紧密结合起来，与引进国外资金、技术、设备的工作紧密结合起来，决定由市政府技术改造领导小组统一领导全市的人才引进工作。
各有关委、办要加强对引进人才工作的领导，积极做好引进人才工作。要根据本系统国民经济、科学技术发展的需要和可能，拟订本系统重点引进人才计划，并组织所属承办单位付诸实施。对所属单位上报的引进人才计划，要认真进行研究并提出具体意见。
关于归口汇总部门的分工（以下简称归口部门）：引进科技、管理方面的人才，由市科委统一归口汇总；引进文化、语言、金融、贸易、政法等方面的人才，以及市属高等院校拟引进的人才，由市外事办公室统一归口汇总；属于回国定居的，由市人事局归口负责。
有关引进人才的外事工作以及对引进来津专家的管理工作，由市外事办公室按有关规定统一办理。
二、计划管理
各局和各高等院校，要根据本单位的实际需要和可能，向归口部门报送引进人才计划。在报送计划时，须按有关规定，认真填写“引进人才申请表”，对本行业发展计划、现有科技力量、经费开支能力及住房条件等情况，在表中逐项填写清楚。各局要就申请引进人才单位的领导班子和
知识分子政策落实情况，是否具备引进人才条件等方面签署意见。引进人才计划要主送归口部门，抄送主管委、办和外经贸委。归口部门会同主管委、办提出审查意见，报市人民政府技术改造领导小组审批。
三、人选的确定和审批
各局在报送引进人才计划时，如已有聘请对象，可将其姓名、年龄、国籍、现职、职称、学位、专长、水平、经历、聘期、工资待遇及通讯地址等情况一并填报。没有聘请对象的，可只报引进人才计划，但应注明对聘请专家的要求和所要解决的问题，由主管委、办和归口部门协助物色
人选。人选的确定，由归口部门会同主管委、办提出初审意见，报市人民政府技术改造领导小组审批。
四、对外联系
对外联系渠道要按照《国务院关于引进国外人才工作的暂行规定》的第八条，由我市引进人才归口部门上报国务院有关归口部门进行。
引进人才，要善于利用民间往来的渠道，充分发挥群众团体的作用。可以通过各学会、协会、校友会、咨询公司等团体，或以专家、学者个人的名义，积极对外联系人选。经市人民政府技术改造领导小组批准的人选，由归口部门办理上报和联系手续。
五、建立国外人才资源库
各委、办，市科协，各局、高等院校等单位，都要通过对外考察、访问、科技交流、科技合作、商务谈判和国际会议等活动，注意收集、积累国外专家情况，建立专门档案，并及时向引进人才归口部门推荐。各归口部门要建立国外专家资源库，保管国外可引进人才的资料，向用人单位
开展咨询服务和推荐人选工作。如何收集和建立档案材料，由归口部门提出具体意见。
六、经费和生活待遇
关于引进人才的经费、引进来华专家的出入境手续和生活待遇问题，以及引进人才的保密和安全问题，按照国务院有关具体规定执行。
对应聘来华的专家、高级技工的医疗保健及其子女的入托、入学等问题，由市卫生局、教育局妥善安排。其它有关事宜，各有关部门和单位要积极配合，切实加以解决。
七、充分发挥来华专家的作用
对来华专家，用人单位要按照国务院的有关规定精神，同他们积极合作，充分发挥他们的专长。要组织专业人员学习来华专家的技术专长和管理方法，做好消化吸收工作。要加强对职工的思想政治工作，教育职工以主人翁态度欢迎专家来津参加四化建设，不允许排斥、歧视他们。各主
管委、办和引进人才归口部门要经常检查了解来华专家发挥作用的情况，听取用人单位和来华专家的意见。
八、其 它
中央驻津单位的引进人才计划和聘请对象，报中央主管部审批，同时抄送天津市引进人才归口部门，以便做好协调工作。
各引进人才归口部门，要会同有关单位制定实施本办法的细则，报请市人民政府技术改造领导小组批准后施行。
1984年2月7日
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市行政执法投诉暂行规定的通知
河南省濮阳市人民政府办公室
濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市行政执法投诉暂行规定的通知
濮政办〔2010〕106号
各县（区）人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市行政执法投诉暂行规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年十月十一日
濮阳市行政执法投诉暂行规定
第一条 为保护公民、法人和其他组织的合法权益，加强对全市行政执法活动的监督，根据《河南省行政机关执法条例》及其实施办法和《濮阳市行政执法监督办法》，结合我市实际，制定本暂行规定。
第二条 公民、法人或其他组织认为行政执法机关和行政执法人员在实施行政执法活动中侵犯其合法权益的行为，均可依照本暂行规定向具有管辖权的县级以上政府及有关部门的法制机构投诉。法律、法规另有规定的除外。
第三条 市、县（区）人民政府和所属行政执法部门的法制机构（以下简称法制机构）负责受理和处理公民、法人或其他组织的行政执法投诉案件。
第四条 受理和处理行政执法投诉案件应当坚持便民、高效和有错必纠的原则。
第五条 公民、法人或其他组织对行政执法部门或行政执法人员有下列行为之一的，可以通过来电、来信、来访、传真、互联网等方式向有管辖权的法制机构投诉：
（一）发布的规范性文件违法不当的；
（二）不依法履行法定职责的；
（三）违法实施行政强制措施的；
（四）违法实施行政许可的；
（五）违法实施行政收费的；
（六）违法实施行政处罚的；
（七）违法实施行政裁决的；
（八）违法实施的其他行政行为。
第六条 公民、法人或其他组织认为县（区）人民政府或市政府行政执法部门有本暂行规定第五条所列行为的，向市人民政府法制机构投诉。
第七条 对不属于本暂行规定范围的投诉，接到投诉的法制机构应当告知投诉人其他救济途径。
第八条公民、法人或其他组织向法制机构进行投诉，应当符合下列条件：
（一）有明确的被投诉行政执法机关；
（二）有具体的投诉请求事项和事实依据；
（三）属于可以投诉的范围。
第九条 公民、法人或其他组织认为市人民政府所属行政执法部门的直属单位或派出机构有本暂行规定第五条行为的，向其主管部门的法制机构投诉，也可以向市人民政府法制机构投诉。
第十条 公民、法人或其他组织认为县（区）人民政府所属行政执法部门有本暂行规定第五条所列行为的，可向县（区）人民政府法制机构投诉，也可向上级主管部门的法制机构投诉。
第十一条 公民、法人或其他组织认为乡（镇）人民政府或街道办事处有本暂行规定第五条行为的，向县（区）人民政府法制机构投诉。
第十二条 县（区）人民政府和市政府所属部门法制机构无正当理由不受理投诉人投诉的，市人民政府法制机构可以直接受理。
第十三条 接到投诉的法制机构应当予以立案受理，对于不属于本级办理的投诉案件应及时移送给有管辖权的法制机构处理。
第十四条 公民、法人或其他组织的投诉属于行政复议或行政诉讼受理范围的，按下列规定办理：
（一）尚在行政复议或行政诉讼期限内的，应当告知投诉人按行政复议或行政诉讼程序解决。投诉人表示放弃行政复议或行政诉讼权利坚持投诉的，可予受理。
（二）已进入行政复议或行政诉讼程序，当事人又投诉的，不予受理，可向当事人说明情况。
（三）当事人对行政诉讼的处理结果不服进行投诉的，不予受理。
第十五条 行政执法投诉按以下程序办理：
（一）立案。法制机构对属于本机关受理的行政执法投诉，应当立案。市、县（区）政府法制机构受理投诉后根据不同情况，可以直接办理，也可以转有关部门限期办理。受转办部门应当认真调查，依法处理，不得再转办，并且应当在限期内将处理结果书面报告转办的政府法制机构。
（二）调查取证。法制机构立案后直接办理的，应当及时组织行政执法监督人员对案件进行调查，可向有关机关、组织、人员调查取证，查阅有关案卷、文件及资料。行政执法监督人员执行公务时不得少于二人，并出示《河南省行政执法监督证》。
（三）处理。投诉案件经调查，确有违法或者不当行政执法行为的，法制机构应当作出《行政执法监督检查处理通知书》责令立即纠正或限期改正；也可以提出处理意见，经本级政府或本部门负责人批准，作出《行政执法监督决定书》，依法撤销、变更违法不当的行政决定。需要追究执法主体行政执法责任的，按照《河南省行政执法责任追究试行办法》的规定依法追究相关责任人员的责任。
投诉案件经调查不属实，法制机构应如实回复投诉人，说明情况，做好解释工作，并告知被投诉行政执法机关。
（四）送达。作出《行政执法监督检查处理通知书》或《行政执法监督决定书》后，法制机构应当在5日内送达行政执法机关，并将处理结果回复投诉人。
第十六条 法制机构办理行政执法投诉案件的期限为30天。情况复杂需要延长时间的，经法制机构负责人批准可适当延长，但最长不超过50天。
第十七条 法制机构应当建立健全行政执法投诉的各项工作制度。
各县（区）人民政府和市政府行政执法部门每年底向市政府法制办公室报告一次行政执法投诉案件的受理和处理情况。
第十八条 行政执法机关和行政执法人员干扰或阻碍办理行政执法投诉案件的，由市、县（区）人民政府依法追究行政执法机关负责人及有关人员的责任。
第十九条 法制机构及其工作人员对投诉工作疏于职守，造成严重后果的，依法追究其行政责任。
第二十条 行政执法机关或行政执法人员对投诉人进行打击报复的，由市、县（区）人民政府依法追究直接负责的主管人员和其他责任人员的责任。
第二十一条 本暂行规定自发布之日起施行。
中国银行关于出具贷款意向书和贷款承诺有关问题的通知
中国银行
中国银行关于出具贷款意向书和贷款承诺有关问题的通知
中国银行
各省、自治区、直辖市分行，计划单列市、经济特区分行，沈阳市、长春市、哈尔滨
市、南京市、武汉市、广州市、成都市、西安市、杭州市、济南、浦东分行：
近期，国家在项目立项批准及可行性研究报告的批复阶段，对拟同意贷款的银行，统一要求出具贷款意向书或承诺。为此，总行经过研究，特作如下规定：
一、出具贷款意向书和贷款承诺的权限
(一)在项目建议书批准阶段或之前，各分行可以对符合贷款条件的项目出具贷款意向书，没有权限限制，超分行权限的项目须报总行备案。
(二)项目在可行性研究报告批准阶段，各分行应按批准贷款的权限，对外出具贷款承诺。超分行权限的项目要报总行审批。总行视可研批准权限不同作如下处理：地方批准权限项目由总行授权分行出具贷款承诺；国家批准权限的项目，由总行直接出具贷款承诺。此阶段需出具的贷款承
诺，要完全落实中国银行的贷款条件，否则，不得出具贷款承诺。承诺出具后，应视同发放贷款的条件已具备。
二、出具贷款意向书和贷款承诺前，须落实贷款资金和计划
各行对外出具贷款意向书或贷款承诺前，须按资产负债比例管理的要求，落实资金和计划。各分行在对外出具贷款意向书时，需要总行协助落实资金和计划的，应向总行上报项目初步审查意见，由总行审查批准。对于资金和计划不落实的项目，各分行不得擅自对外出具贷款意向书。项
目在可研报告批准阶段，应落实资金和计划并按贷款权限批准后，对外出具贷款承诺。
三、贷款承诺中要明确的内容
各行出具的贷款意向书和贷款承诺中应明确：1.承诺贷款的额度；2.承诺的有效期限；3.贷款的有权批准机关；4.项目须符合中国银行的贷款条件；5.其他应明确的内容。另外，在出具贷款意向书时，还要有以下内容：1.项目须经国家有权部门批准；2.须落实中国银行认可的贷款担保
；3.贷款要按权限经报批批准后，方可同意贷款。
四、对出具贷款承诺的要求
各行今后对需要贷款的项目要及早介入、及时审查；对出具贷款意向书和贷款承诺要谨慎处理、严肃对待；对需要出具贷款承诺的项目，要严格审查，不符合中国银行贷款条件的，不得随意对外出具贷款承诺，以免造成中国银行工作的被动。对于违反上述规定擅自对外出具贷款承诺并
给中国银行带来不利影响的，总行将严肃处理。
以上规定，请各行认真执行。执行过程中有何问题，请及时与信贷管理部联系。
1998年6月20日
