益阳市人民政府关于印发《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》的通知
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益阳市人民政府关于印发《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》的通知
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府关于印发《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》的通知
益政发〔2012〕11号
各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市人民政府各局委、各直属机构：
《益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法》已经市人民政府第47次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年八月六日
益阳市城市中小学幼儿园规划建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强城市中小学幼儿园的规划建设管理，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规以及国务院、省、市关于教育事业发展的文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称中小学幼儿园，包括各级人民政府和社会力量在市城市规划区范围内依法举办的全日制小学、初中、普通高中、特殊教育学校和幼儿园。
第三条 中小学幼儿园的规划建设纳入全市国民经济和社会发展规划及城市总体规划，统一规划、合理布局、配套建设，适应教育事业发展的需要。
第四条 市、区人民政府负责组织对本办法的实施。教育、规划、建设、国土、财政、发改、物价、房管等有关部门应按照各自职责，互相配合，共同做好中小学幼儿园规划建设管理工作。
第二章 规划管理
第五条 规划部门应将中小学幼儿园布局纳入城市总体规划。教育部门应当会同规划、国土、发改等部门，结合城市总体规划和发展实际，依据国家规定标准，编制、修订城市中小学幼儿园建设布局专项规划，原则上小学、初中分别按服务半径不低于1.5公里和2公里设置。规划、国土部门根据专项规划预留中小学幼儿园建设用地。中小学幼儿园建设布局专项规划，经市人民政府批准后公布实施。
第六条 经批准的中小学幼儿园规划不得擅自变更。确需变更的，按照原审批程序报批。
第七条 开发建设单位在市城区开发建设住宅项目，建筑面积规模在8万平方米以上的应按标准规划建设幼儿园，规模在30万平方米以上或居住人口达10000人左右的应配套建设小学，规模在60万平方米以上或居住人口达20000人左右的还应配套建设中学。分散开发建设的住宅，应当制定和落实中小学幼儿园的增容方案。
有配套建设中小学幼儿园的新区开发和旧区改建控制性详规图纸，经审定后送教育部门。规划部门应会同教育部门督促检查配套建设中小学幼儿园的规划实施。
第八条 配套建设的中小学幼儿园规模标准及其用地面积，应当符合下列规定：
（一）每千人口中按35名初中生计算配建相应规模初中，其用地面积分别为：12个班规模学校不低于10800平方米，18个班规模学校不低于15000平方米，24个班规模学校不低于18000平方米，30个班规模学校不低于21400平方米，36个班规模学校不低于25700平方米；
（二）每千人口中按70名小学生计算配建相应规模小学，其用地面积分别为：12个班规模学校不低于9800平方米，18个班规模学校不低于12000平方米，24个班规模学校不低于13600平方米，30个班规模学校不低于15000平方米；
（三）每千人口中按35名学龄前儿童计算配建相应规模幼儿园，其用地面积分别为：4个班规模不低于1800平方米，6个班规模不低于2700平方米，9个班规模不低于3800平方米，12个班规模不低于4700平方米。
现有中小学幼儿园的用地面积不符合上述规定的，应创造条件达到标准。
第九条 规划预留的中小学幼儿园建设用地，由市规划、国土部门核定用地位置和界线，并划定黄线予以保护。规划部门应按照有关要求，确定与住宅小区人口规模相配套的教育设施的选址与规模，并在国有土地使用权出让前，将教育设施建设要求列入规划条件。国土部门在土地出让时应将规划设计条件确定的配套建设教育设施用地予以明确。
第十条 中小学幼儿园的用地受法律保护，任何单位和个人不得侵占。
确因重大基础设施项目建设需要改变中小学幼儿园用地性质的，应当依法办理有关手续，并按照中小学幼儿园建设发展规划的要求，就地就近予以调整、补偿或者重建，调整、补偿或者重建的用地不得少于原有面积。拆迁和重建工作不得影响和中断学校的正常教育教学活动。
第十一条 中小学幼儿园用地周边地区的规划建设，应当按照国家有关规定保留间距，不得妨碍学校的教育教学活动。在中小学、幼儿园周围50米范围内，禁止修建加油站、高压电网等设施；正门两侧各50米范围内，不得修建垃圾站、机动车停车场，不得设立集贸市场。
第三章 建设管理
第十二条 公办义务教育学校和幼儿园由区级人民政府负责建设，由区教育部门组织实施；新建住宅小区由开发建设单位根据本办法规定建设配套义务教育学校和幼儿园。
第十三条 配套的中小学幼儿园的建筑面积，应当符合下列规定：
（一）配套相应规模的中学，其建筑面积分别为：12个班规模学校不低于4800平方米，18个班规模学校不低于6400平方米，24个班规模学校不低于8000平方米，30个班规模学校不低于9600平方米，36个班规模学校不低于11600平方米；
（二）配套相应规模的小学，其建筑面积分别为：12个班规模学校不低于3600平方米，18个班规模学校不低于4700平方米，24个班规模学校不低于5900平方米，30个班规模学校不低于7000平方米；
（三）配套相应规模的幼儿园，其建筑面积分别为：4个班规模不低于1200平方米，6个班规模不低于1800平方米，9个班规模不低于2500平方米，12个班规模不低于3200平方米。
现有中小学幼儿园建筑面积不符合上述规定的，应逐步创造条件达到标准。
第十四条 城市新区开发、住宅小区建设和旧城区改造时，配套新建或者改建、扩建的中小学幼儿园，应当按照规定的建设标准，与新区开发、住宅小区建设和旧城区改造工程同步规划、同步征地、同步建设、同步交付使用。
第十五条 开发建设单位配套教育设施的，规划部门应在其办理规划审批手续时，会同教育部门以城市中小学幼儿园建设布局专项规划和该项目的总体规模为依据，核定其应配套教育设施的用地及建设规模。市教育部门应根据有关建设标准及省、市对中小学校校舍、场地的具体要求，对该项目配套教育设施的用地规模、建设规模、建设内容、建设标准等内容出具书面意见。
第十六条 开发建设单位配套建设教育设施，应与项目首期工程同步办理教育配套设施的用地及工程报建手续，并与项目首期工程同时施工、同时办理竣工验收手续。验收合格的，配套教育设施无偿移交项目所在区教育部门。验收不合格的，不予备案。
第十七条 中小学幼儿园规划建设按国家有关规定给予优惠政策。有关部门应加快办理中小学幼儿园报建审批手续，并按规定减免相关费用。
第十八条 中小学幼儿园的用地、校舍及场地不得擅自出租、转让，不得擅自将教学用房改作他用，不得在校园内新建、扩建、改建教职工家属住宅以及与教学无关的建筑物、构筑物和其他设施。
第四章 资金筹措
第十九条 多渠道筹措中小学幼儿园建设资金。市、区人民政府在财政预算中安排专项建设经费用于城市义务教育设施建设，并逐年适当提高。
第二十条 足额征收城市教育费附加和地方教育附加，并确保一定比例用于城市义务教育设施建设。城市建设维护税收入总额的15％－20％用于中小学幼儿园校舍修建，并主要用于城市教育设施建设。
第二十一条 在土地出让收入中按照扣除征地和拆迁补偿、土地开发等支出后余额10%的比例，计提教育资金，用于教育设施配套建设。
第二十二条 在城市基础设施配套费中提取一定比例用于城市教育设施配套建设。开发建设单位自行配套建设义务教育设施的，在配套教育设施建成验收后，用于配套义务教育设施建设的资金，经审计后可抵扣应缴纳的专项用于配套义务教育设施建设部分的城市基础设施配套费。未配套建设义务教育设施的住宅项目，在办理项目审批手续时，由规划行政管理部门核准新建改（扩）建住宅项目面积，开发建设单位足额缴纳城市基础设施配套费后，方可办理《建设工程规划许可证》。
第二十三条 用于城市教育设施建设的城市基础设施配套费由建设部门负责征收，实行专项资金管理，专款专用。由市财政部门牵头，组织教育等相关部门进行年度结算，接受人大、政协以及审计等部门的监督和审计。任何单位不得擅自减收、免收、截留、挪用。
第二十四条 各级政府应当采取措施，鼓励社会力量办学或者捐资建校，并按照有关规定给予优惠政策。
第五章 奖励与处罚
第二十五条 对在城市中小学幼儿园规划建设管理工作中成绩显著的单位和个人，由市、区人民政府或者教育部门给予表彰、奖励。
第二十六条 市、区人民政府应当定期检查督促中小学幼儿园建设布点、布局专项规划的实施。教育、规划、国土、建设、发改、财政、物价、房管等有关部门应当建立协调工作机制，对违反本办法的行为及时调查处理；对不属于本部门管辖的，应当及时将有关材料移送相关部门依法处理。
第二十七条 擅自变更市区中小学幼儿园布局规划的，由市人民政府责令限期改正，并依法追究有关责任人的责任。
第二十八条 侵占、截留或者挪用中小学幼儿园建设资金的，按照有关法律、法规的规定进行处理。
第二十九条 擅自拆迁或者占用中小学幼儿园校园校舍，或者虽经批准，但未按规定归还和重建的，责令其限期改正，并依法追究有关责任人的责任。
第三十条 相关部门工作人员在执行本办法时，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由有关部门责令限期改正，并追究相关人员的行政责任；情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 各县（市）城市规划区内的中小学幼儿园规划建设可参照本办法执行。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
北京市政府采购供应商入围资格规定
北京市财政局
北京市政府采购供应商入围资格规定
北京市财政局
为确保北京市政府采购工作按照公开公平公正的原则进行，现对参加北京市政府采购活动的制造商、代理商、销售商、承包商等的入围（简称供应商）资格规定如下：
一、适用范围
凡在中国境内注册的供应商参加北京市政府采购活动都必须遵守本规定。
二、申报资格条件
1．具有工商行政管理部门颁发的营业执照，营业执照要按有关规定经工商行政管理部门年审有效，并具有独立承担民事责任的能力。
2．具有中华人民共和国税务部门颁发的税务登记证，税务登记证按有关规定须经税务主管部门年审有效。
3．具有技术监督管理部门颁发的法人代码证书。
4．具有中介机构（会计师事务所）出据的年度审计报告或当年的验资报告。
5．从事专卖销售和代理销售的供应商，必须持有由生产厂家或销售总代理提供的书面授权书、委托书或证明文件。
6．经销国家有特殊规定标准的货物，除须持有生产许可证外，还要有行业管理部门的批复证明和本市行政主管部门颁发的进京销售许可证明。
7．从事接待服务行业的必须持有消防安全证明、特种行业证明、收费许可证、卫生防疫许可证等。
三、申请程序和方式
1．参加北京市政府采购活动的供应商须持本规定中所列举的有关材料到北京市政府采购中心登记，经北京市政府采购中心审查合格后，由北京市政府采购中心颁发资质证明，同时将供应商的资质输入供应商信息库备案。
2．对于外埠的供应商除到北京市政府采购中心登记外，也可以通过北京市政府采购网站进行登记。经北京市政府采购中心审查合格后，由北京市政府采购中心颁发资质证明，同时将供应商的资质输入供应商信息库备案。
3．凡取得北京市政府采购中心颁发的资质证明的供应商在参加本市各区县政府采购活动时，可不再进行资质初审。
4．北京市政府采购中心颁发的资质证明是参加北京市政府采购活动的基本条件，不作其中标的唯一依据。北京市政府采购中心每两年对供应商的资质审验一次，在每年6月底前进行。未到北京市政府采购中心审验的，将视同自动取消参加北京市政府采购活动资格。
四、参加北京市政府采购的供应商必须遵守国家和北京市政府采购的各项法律、法规、规章，具有良好的信誉，并如实提供有关资料和证明。如经审查核实所填报的情况属虚填谎报的，由北京市政府采购办公室按北京市政府采购办法规定予以处理。
五、各区县政府采购管理部门可参照本规定执行。
2000年8月23日
平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市绿线管理办法的通知
河南省平顶山市人民政府
平顶山市人民政府关于印发平顶山市城市绿线管理办法的通知
平政〔2009〕33号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门,有关单位:《平顶山市城市绿线管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,望认真遵照执行。
平顶山市人民政府
二○○九年五月二十七日
平顶山市城市绿线管理办法
第一条 为建立和严格实施城市绿线管理制度,切实保障城市绿地系统规划的实施,加强城市绿化的保护和管理,改善城市生态环境,促进可持续发展,根据《城乡规划法》、《城市绿化条例》(国务院令第100号)、《城市绿线管理办法》(建设部令第112号)等法律、法规和规章规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线,包括已建成绿地的控制线和规划预留绿地的控制线,与建筑红线具有同等法律效力。
第三条 平顶山市行政区域城市规划区内绿线的划定和监督管理适用本办法。
第四条 平顶山市人民政府城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门,按照职责分工负责全市城市绿线监督管理工作。
各县(市)、石龙区人民政府城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门,按照职责分工负责本行政区域内城市绿线的监督管理工作。
建设、国土资源、交通、房管、水利、农林、公安等行政主管部门在各自职责范围内配合城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门做好城市绿线的划定和监督管理工作。
第五条 任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务,对违反城市绿线管理的行为有劝阻和举报的权利。
第六条 城市总体规划、城市绿地系统规划、控制性详细规划、修建性详细规划是城市绿线划定的主要依据。
城乡规划行政主管部门应当会同城市园林绿化行政主管等有关部门编制城市绿地系统规划,经城市人民政府批准后纳入城市总体规划,并公布实施。
第七条 城市绿地系统规划应当根据城市的特点,按照可持续发展和以人为本的原则,因地制宜,科学确定城市绿化目标和布局,合理设置公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。
第八条 城市绿线由城市人民政府组织城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门依据经批准的城市绿地系统规划、详细规划划定并批准实施。
第九条 下列区域应界定城市绿地,并划定城市绿线:(一)现有的和规划的公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地和其他绿地;(二)城市规划区内的河流、湖泊、湿地、山地等城市生态控制区域;(三)城市规划区内的风景名胜区、散生林植被、古树名木保护范围以及其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第十条 城市总体规划应当确定城市园林绿地系统的发展目标和总体布局。城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局,是城市总体规划的强制性内容。编制其他城市规划和进行城市建设不得违反城市总体规划确定的城市各类园林绿地的具体布局。
城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分。编制城市绿地系统规划,应当确定城市公园绿地、防护绿地、生产绿地、附属绿地、其他绿地的用地界限坐标。
控制性详细规划应当确定城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的绿化控制指标。
修建性详细规划应当确定城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的用地界限坐标。
第十一条 批准的城市绿线应当向社会公布,接受公众监督。
第十二条 城市园林绿化行政主管部门和城乡规划行政主管部门应当在已建的城市公园绿地、防护绿地、生产绿地、其他绿地周围的醒目位置设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示意图,接受社会公众监督。
第十三条 任何单位和个人不得擅自变更和调整城市绿线,因特殊情况,确需调整的,依照下列规定办理:(一)调整城市总体规划确定的城市各类园林绿地布局的,由城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门组织论证,按法定程序审批后,方可进行调整。(二)调整城市绿地系统规划确定的城市公园绿地、防护绿地、附属绿地、生产绿地、其他绿地的绿线界定坐标的,由城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门组织论证,就调整的必要性向城市绿地系统规划审批机关提出专题报告,经审查批准后方可进行变更和调整。(三)调整控制性详细规划确定的城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的绿化控制指标的,由城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门等有关部门就调整的必要性组织论证,进行公示。调整后的控制性详细规划必须依法重新审批后方可执行。(四)调整修建性详细规划确定的城市居住区绿地、单位附属绿地、其他道路绿地的绿线界定坐标的,由城乡规划行政主管部门会同城市园林绿化行政主管部门等有关部门就调整的必要性组织论证,进行公示。调整后的修建性详细规划必须依法重新审批后方可执行。
第十四条 任何单位和个人不得擅自在城市绿线范围内进行与绿地保护无关的建设和设置其他设施。
在城市绿线范围内,不符合规划要求的建筑物、构筑物及其他设施应当限期迁出或拆除。
因建设或其他特殊情况,需要临时占用尚未进行绿化建设的城市绿线范围内土地的,必须向城乡规划行政主管部门办理临时用地和临时建设规划许可手续;需要临时占用已经进行绿化建设的城市绿线范围内土地的,必须经由城市园林绿化行政主管部门组织论证,并落实补偿措施和重新绿化时限、标准以后,方可向城市园林绿化行政主管部门申请办理临时用地许可手续。需要城乡规划行政主管部门批准的,报城市规划行政主管部门审批。
第十五条 任何单位和个人不得擅自砍伐树木、破坏植被和绿化设施,不得在绿线范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、堆放杂物、排放污水以及其他破坏生态环境的活动。
因建设或其他特殊情况,确需移植、砍伐、修剪或更新城市树木和植被的,应当经城市园林绿化行政主管部门按照规定审批。
生产绿地因生产和销售需要腾出的土地闲置时间不得超过6个月。
第十六条 城市国有土地使用权招标、拍卖或挂牌出让前,必须按照国家和省、市有关规定确定并公布绿地率指标。
第十七条 城市新建、改建、扩建建设工程必须按照规定的标准配套建设绿地。规划配套建设绿地达不到规定绿地率指标的,城乡规划行政主管部门不予办理规划许可手续。
配套建设绿地应当与建设工程同步设计、同步施工、同步验收。
配套建设绿地应当委托具有相应资质的单位设计和施工。设计应当符合国家规范要求,并经城市园林绿化行政主管部门审查批准。
第十八条 各类建设工程配套绿化绿地率必须达到《平顶山市城市绿化管理办法》(平政〔2009〕33号印发)规定的绿地率指标,房地产开发企业对外销售商品房时,必须如实告知消费者本居住区的绿地率、绿地面积及建设工程规划许可证附图载明的绿线位置,不得将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传。
居住区规划配套建设的绿地不得擅自改作他用。确需改作他用的,经小区业主大会或四分之三以上业主同意,并依法到城市园林绿化行政管理部门办理有关手续。
第十九条 房地产开发企业将绿线以外的临时性绿地作为规划配套绿地对外宣传的,由工商行政主管部门依法予以处罚;给当事人造成损害的,应当依法承担民事赔偿责任。
第二十条 建设工程必须按照批准的绿地设计方案建设绿地。建设工程竣工后,由城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门联合对配套建设绿地进行验收。配套建设绿地不符合绿地设计方案的,不予出具竣工验收合格证明文件。
第二十一条 城市园林绿化行政主管部门应当对城市绿线范围内现有各类绿地登记造册,并建立现有城市绿地和规划绿地的数据库,实施绿地数据的动态管理。
第二十二条 城市绿线范围内的地上、地下空间内的各种管线或设施,应当根据有关技术标准提出管制要求,保证绿化的效果。
第二十三条 城乡规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门应当建立工作联系和协调制度,相互配合做好城市绿线管理工作,定期对本行政区域内城市绿线的管理情况进行监督检查,对违法行为及时纠正,并向同级人民政府和上级行政主管部门报告。
第二十四条 违反本办法应予行政处罚的,依照城乡规划管理和城市绿化管理法律、法规的规定予以处罚。
第二十五条 城市绿线监督管理人员必须依法履行职责,对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十六条 占用绿地补偿、赔偿标准按照城市人民政府的规定执行。
第二十七条 本办法自发布之日起施行
