海南经济特区公民无偿献血条例

上一篇: 淄博市计量监督管理办法
下一篇: 国务院关于修改《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》决定

江苏省人民政府


江苏省人民政府令
　（第９３号）


　　《江苏省农村社会养老保险办法》已于１９９７年８月２２日经省人民政府第１０１次常务会议审议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　郑斯林
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年八月二十六日


　　　　　　　　　　　 江苏省农村社会养老保险办法

第一章　总则





　　第一条　为了保障农村劳动者年老时的基本生活，建立健全农村社会保障制度，推动农村经济和社会的发展，落实计划生育基本国策，根据宪法和国家有关规定，结合本省农村的实际情况，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于在本省行政区域内由政府组织实施的农村（含乡镇企业）社会养老保险。


　　第三条　农村社会养老保险由政府组织引导，群众自愿参加，不得强迫命令。
　　农村社会养老保险采用个人缴费和集体补助相结合的方法，国家予以政策扶持。


　　第四条　各级政府应当加强对农村社会养老保险工作的领导，将计农村社会养老保险工作列入国民经济和社会发展计划。


　　第五条　省、市、县（市、区）民政部门是本行政区域内农村社会养老保险工作的行政主管部门。本办法发布施行之前县级政府已经指定农村社会养老保险工作行政主管部门的，从其指定，业务上接受民政部门的指导。县级以上政府其他有关部门按照各自的职责，协同民政部门做好农村社会养老保险工作。


　　第六条　省、市、县（市、区）农村社会养老保险事业机构（以下简称农保机构）按照政企分开的原则，经办农村社会养老保险的具体业务，管理农村社会养老保险金。
　　乡（镇）政府负责本行政区域内的农村社会养老保险工作。具体业务由乡（镇）农保机构承担。

第二章　保险费的缴纳





　　第七条　本省行政区域内非城镇户口６０周岁以下的各类人员（含乡镇企业职工），可以自愿参加农村社会养老保险。


　　第八条　农村社会养老保险纲（以下简称保险费），由参加农村社会养老保险的人员（以下简称参保人）向其户籍所在地的乡（镇）农保机构缴纳。也可以由村民委员会或者乡（镇）企业指定人员代办。


　　第九条　保险费缴纳的额度不受限制，参保人可以按月、按季或者按年缴纳，也可以一次性或者数次性缴纳。


　　第十条　乡镇企业可以从企业利润和集体积累中提取一定比例的资金，为本企业的职工集体补助缴纳保险费。具体办法由县级或者乡（镇）政府根据经济状况和企业经营情况规定。
　　乡（镇）企业为本企业职工集体补助缴纳的保险费，可以按照国家有关规定，在本企业所得税税前列支。


　　第十一条　个人缴纳的保险费和集体补助缴纳的保险费，分别记在参保人个人名下，建立个人养老保险帐户，统一编号，并由农保机构及时核发农村社会养老保险缴费证，详细记录缴纳保险费和转移农村社会养老保险关系等有关事项和数据，作为计发养老金的根据。


　　第十二条　参保人因自然灾害和其他原因，允许停缴保险费。恢复缴费后，停缴部分和利息可以补缴。参保人在监禁、劳动改造或者教养期间停缴保险费，解除后回原籍的，原保险关系可以恢复，允许继续参加农村社会养老保险。


　　第十三条　参保人或者乡镇企业有权向农保机构核查个人或者企业缴纳保险费的情况，农保机构应当及时无偿提供服务。

第三章　养老金给付





　　第十四条　参保人年满６０周岁后，根据个人养老保险帐户的储存积累总额，按月或者按季领取养老金，直至死亡。
　　参保人未满６０周岁，遇有特殊情况，经县级农保机构批准，可以提前领取养老金。


　　第十五条　参保人在领取养老金前或者领取养老金不足１０年死亡的，其个养老保险帐户储存额的余额可以一次性退给其法定继承人或者指定受益人。无法定继承人或者指定受益人的，由农保机构按规定支付其丧葬费。


　　第十六条　参保人因户口迁移或者被招工、提干和升学，其保险关系和缴纳的保险费应当按下列顺序处理：
　　（一）将保险关系转移到迁入地区可以继续参保；
　　（二）无法转保的，根据本人意愿，可以保留保险关系；
　　（三）无法转保、本人不愿保留保险关系的，将个人缴纳的全部本息退还给本人。


　　第十七条　月养老金的领取标准，按国家规定的计算方确定。


　　第十八条　参保人需要委托他人代为领取养老金的，应当出具委托代理书。


　　第十九条　个人养老保险帐户中的储存额，只能用于支付参保人年老时的养老金，不得挪作他用。


　　第二十条　参保人有权向农保机构核查养老金的给付情况，农保机构应当及时无偿提供服务。

第四章　保险金的管理





　　第二十一条　农村社会养老保险金（以下简称保险金）由农保机构在法律、法规、规章和政策允许的范围内，进行管理和运营，并承担相应的储存安全责任、保值增值责任、运营风险责任和法律责任。


　　第二十二条　按照分级管理、分散风险的原则，保险金实行分级储存。储存比例是：县级为８０％，市级为１５％，省级为５％。县级农保机构出现保险金兑现困难的，先由市级农机机构调剂安排，再不足的，由省农保机构调剂安排。应当按比例上解储存的保险金，由县级农保机构于下一年度的第一个月划转给省、市农保机构，并按有关财务管理的规定办理手续。省、市农保机构储存的保险金和按规定增值的利息部分，由省、市农保机构于每年１２月与县级农保机构平衡核算一次。


　　第二十三条　保险金管理实行专帐管理，专款专用。任何单位和个人都不得平调、挪用、截留和侵占保险金。任何单位和个人不得使用保险金直接投资、拆借、抵押或者作其他形式的担保。


　　第二十四条　保险金运营必须按照规定和要求并在法律、法规、规章和政策规定的范围内力求最大限度的增值。农村社会养老保险金结余额，除留足３个月的支付费用外，大部分存入银行或者用于购买国家发行的特种定向债券以及其他种类的国家债券。


　　第二十五条　乡（镇）农保机构必须在规定的时间内，将保险金及时上解到县级农保机构设立的银行专户，不得逾期和滞留。


　　第二十六条　农保机构应当建立健全财务、会计制度，按时将保险金收支、积存以及运营等情况报告同级民政部门和上级农保机构。同级财政、税务、审计等部门应当加强对保险金的监督检查。


　　第二十七条　农保机构提取、使用管理费，按国家有关规定执行。


　　第二十八条　保险金及其运营增值的部分和按规定提取的管理费，以及支付给参保人的养老金，按照国家有关规定免征税、费。

第五章　法律责任





　　第二十九条　以伪造有关证件或者其他手段多领、冒领养老金的，由农保机构追回多领、冒领的养老金。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十条　政府及其部门或者农保机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由上一级机关责令其改正；情节严重的，按照管理权限分别追究主要负责人和直接责任人行政、经济责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）使用保险金直接投资或者进行拆借、担保的；
　　（二）违反保险金保值增值规定，造成损失的；
　　（三）贪污、挪用保险金的；
　　（四）拖欠发放养老金的；
　　（五）擅自提高管理费标准的。

第六章　附则




　　第三十一条　本办法执行中的具体问题，由省政府民政部门负责解释。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。

安徽省淮南市人民政府


淮南市保护邮电通信设施的规定
淮南市人民政府



第一条 为了维护邮电通信设施安全，保障邮电通信畅通，促进本市邮电事业的发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《安徽省保护和发展邮电通信的规定》，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的邮电通信设施保护。
第三条 邮电通信设施是国家财产，受法律保。任何单位或个人有权制止和检举破坏邮电通信调施、危害邮电通信安全、妨碍邮电通信工作秩序的行为。
第四条 各级人民政府要加强对邮电通信设施保护工作的领导，经常开展保护邮电通信线路的宣传教育工作，将辖区内的邮电通信设施作为重点保护对象。必要时各级人民政府和邮电部门应组织沿线各单位的治安保卫组织和民兵组织进行护线联防。
第五条 邮电通信设施包括：
（一）邮电局（所）、邮电标志牌、标识牌、宣传栏（牌）、邮电通信车辆及其它邮电运输工具；
（二）邮亭、信筒（箱）、信报箱、信报间、邮运码头、邮件转运站、报刊和集邮销售门市部（销售亭）、其它办理邮政业务的场所、设备和用品；
（三）公用电话亭（点）、电杆、电线、拉线、光缆、电缆、管道、线担、隔电子、人（手）扎、标桩、天线、馈线、地线、无线电台、微波站、机房站、增音站、线路巡房、卫星地球站及其附属设施。
第六条 禁止向投币或公用电话机、磁卡电话机、公用电话亭、信箱（筒）、信报箱、信报箱间（群）、邮政自动出售设备等邮电通信设施内抛掷任何杂物或易燃易爆物品；禁止张贴广告等各种宣传品。
第七条 禁止在电杆、拉线、标桩、天线塔杆、支架等邮电通信设施上拴系牲口，搭挂电力线、电灯线、有线广播电视线等非邮电通信线路和其他物品；禁止在距电杆、拉线、塔杆、天线塔杆5米内挖砂、取土、堆土。
第八条 各种架空线及其附属设备、增音站、中继站、微波站、卫生地面站等，均不得擅自移动、攀登、拴系牲口、搭挂线路和物件，不准向上述设备射击、抛物，不准在危及线路安全的范围内进行爆破、挖洞、取土、建房、搭棚、排放腐蚀性气体以及进行其它危害线路安全的活动。


第九条 在埋有地下电缆、光缆标志的上方，不准堆放笨重物品、垃圾、矿渣、易燃易爆物品，不准倾倒腐蚀性液体；一米的范围内，不准建屋搭棚；三米的范围内，不准钻探、工挖和设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池等可能引起电缆腐蚀的建筑。
第十条 在设有水底电缆、光缆标志的水域规定范围内，严禁抛锚、拖锚、挖砂、钻探、爆破及进行其它危及电缆、光缆安全的作业。
第十一条 在邮电通信微波通道的规定净空控制范围内，不得修建影响通信的建筑物或其它构筑物；不得在地下电缆两侧、市话管道边缘各一米范围内建屋搭棚；不得在建成区外架空线路两侧各三米、建成区内架空线路两侧各二米范围内建屋搭棚。
第十二条 布设高压输电线路、通信线路、有线广播线路或使用干扰性电气设备、腐蚀性设备时，必须符合保护相关地区内原有电信设施的技术安全标准；对可能危及电信设施的建设，建设单位应事先与邮电部门取得联系，经同意后，方可按照规定批准建设。
第十三条 在邮电通信线路沿线附近建房、筑路、兴修水利、农田建设、植树造林、砍伐树木、架设线路、敷设各种管道、运输超高大物件和进行水下作业，凡有可能危及通信安全的，均应事先征得邮电部门同意。施工时，邮电部门应派人监督。因树木生长影响线路安全时，由邮电部
门会同管理单位修剪或砍伐。
第十四条 在建区外地下电缆两侧各二米，在建成区内地下电缆两侧各零点七五米的范围内不准植树、种竹。新建地下通信管线，应接城建规划安排，保持与树木之间的规定距离。
第十五条 在长途通信机房、市话通信机房及重要地缆管道周围规定距离内兴建宾馆及其它建筑物，应符合国家有关保密的规定。
第十六条 城乡建设、土地管理部门庆当按第九条至第十五条规定的间隔距离等有关要求审批建房以及其它建筑物，邮电部门应当定期向有关部门报送通信线路位置及其有关资料。
第十七条 因建设工程需要，必须拆迁邮电局（所）、信筒（箱）、邮亭、电话亭或邮电机线等设施时，建设单位应事先向邮电部门提出申请，经邮电部门同意后，方可拆迁。拆迁复建费由建设单位承担。
第十八条 废品回收和加工利用部门的单位或个人应当严格执行国家有关废品收购的规定，不得收购个个出售的邮电通信器材，发现盗卖、变卖邮电通信器材的非法行为或可疑线索，应当及时向公安机关或邮电通信部门报告。
第十九条 凡违反本规定第六条至第十条的，由邮电部门或会同有关部门责令责任者停止侵害，及时消除影响或修复。逾期不消除影响或修复的，由邮电部门消除影响或修复，所需费用由责任者承担，并处以所需费用百分之二十以下的罚款。对损坏邮电通信设施、阻断通信的单位或个
人，邮电部门除责令其按国家有关规定赔偿损失外，并可以处以损失费用总额1至5倍的罚款。
第二十条 对违反本规定第九条、第十一条规定的违章建筑物，邮电部门可以责令其限期拆除；逾期不拆除的，可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 凡违反本规定或利用技术手段危害通信安全，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，又不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法强制执行或申请人民法院强制执行。
第二十三条 对在保护邮电通信设施、阻止或减少邮电事故、协助侦破或追回被益的邮电通信器材以及协助抢修邮电通信线路等工作中，做出显著成绩的单位、集体或个人，由邮电部门给予表彰、奖励。
第二十四条 本规定由市邮电局负责解释。
第二十五条 本规定自发布之日起施行。




1993年8月20日