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贵州省人民政府办公厅


贵州省征兵工作实施细则
贵州省人民政府办公厅


第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》和《征兵工作条例》及有关规定，结合我省实际，制定本细则。
第二条 保质保量地完成征集新兵的任务，是各级人民政府和各有关部门义不容辞的责任。征兵的各项具体工作，由各级人民政府组织各有关部门会同基层单位负责：
征兵的组织计划工作由兵役机关负责；征兵宣传教育工作由宣传教育部门负责；新兵体格检查工作由卫生部门负责；新兵政治审查工作由公安部门负责，新兵运输工作由交通部门负责；新兵集中期间的粮油、副食品供应由粮食、商业部门负责；新兵家属的优待工作由民政部门负责。
第三条 全省的征兵工作，在省人民政府、省军区的领导下，由省征兵工作领导小组及其领导下的办事机构：省征兵办公室组织实施。
征兵期间，州、市人民政府和地区行署（以下简称地州市），县、市、市辖区、特区（以下简称县），建立征兵工作领导小组 ，领导本地区的征兵工作，并组织兵役机关和有关部门成立征兵办公室，负责办理本地区域的征兵工作。
机关、团体、企业事业单位、街道办事处（以下简称基层单位）和乡、民族乡、镇人民政府（以下简称基层人民政府），应根据所在县的安排和要求，办理本单位、本辖区的征兵工作。
第四条 全省每年征集新兵的范围、对象、数量、时间和要求，由省人民政府、省军区根据国务院、中央军委的征兵命令作出规定。
各地州市根据省人民政府、省军区的征兵命令，部署本区域的征兵工作。
县以下征兵任务的分配，应根据应征公民的数量、体质和群众生产、生活情况，本着合理负担、确保新兵质量的原则进行。
第五条 全省征兵工作必须按照国家的政策规定和征兵命令的要求，严格把好新兵的体检、政审、文化和年龄关，确保兵员质量。
征兵期间，各级应建立健全各类人员的岗位责任制，做到责任归口、落实到人，各司其职、各负其责。
第六条 对派到我省接兵的部队人员，地州市征兵办公室凭省征兵办公室出具的《介绍信》接待，并向他们介绍本地区的情况和征兵工作安排，按规定吸收他们参加征兵的宣传、体检、政审和定兵工作。

第二章 征兵准备
第七条 凡当年十二月三十一日以前年满十八岁的男性公民，应根据县兵役机关的安排，按规定的时间自行到指定的登记站进行兵役登记，个别因特殊原因不能自行登记的，可由其家属或所在单位派出人员，向登记站申述理由，经批准后代行登记。
第八条 以乡和街道办事处为单位设立兵役登记站 ，对本辖区内的适龄男性公民进行兵役登记，并填写《兵役登记表》，依法确定服兵役、免服兵役和不得服兵役的人员。个别偏远乡村，经县兵役机关批准，也可由专职武装干部或其他干部登门走访实行核对式登记。
第九条 兵役登记的同时，对参加登记的对象进行目测筛选。确定预征对象候选人，并对其进行体格初检，政治文化初审和病史调查。 经过前款确定的预征对象候选人，由乡、居民委员会推荐，区、街道办事处根据上级赋予的任务和要求，选定现实表现较好、身体素质较好、文化程
度较高的应征公民为预征对象、报经县兵役机关批准，张榜公布、下发《预征通知书》。 正在全日制学校就读的学生不确定为预征对象。 体格初检包括身高、体重、视力和简易的内、外科及血压检查。农村一般由区卫生院负责实施，个别偏僻地方也可由乡卫生院实施。城市和县城在县

医院或其他医院进行。体格初检的组织工作由兵役机关负责。各级医院、卫生院对预征对象进行的体格初检，原则上尽义务。
政治文化初审主要包括应征公民的现实及一贯表现、文化程度和家庭成员的现实表现情况等，由驻乡公安员和管段民警负责实施，专职武装干部配合。
病史调查主要是了解应征公民本人及家庭成员有无遗传、传染等不符合征集条件的病症。由专职或兼职武装干部负责，基层干部和卫生院配合。 ＃13第十条 建立健全预征对象档案材料。填写预征对象《目测初检表》、《病史调查表》和《政治初审表》，并由经办者盖章负责。由
区、街道办事处保管。
第十一条 做好预征对象的管理、教育工作。基层武装部要随时掌握预征对象的思想表现、身体状况、外出从业及家庭的变化情况，及时进行调整和补充。
第十二条 兵役登记工作应与民兵整组（预备役部队组织整顿）和退伍军人预备役登记核对工作同时进行，征兵工作开始前完成。

第三章 体格检查
第十三条 体检工作开始前，县兵役机关会同卫生部门对参加体检的医务人员进行短期培训。省、地兵役机关和卫生部门，可根据需要，分别组织重点项目的培训。必要时，地州市、县可组织试检。
第十四条 基层单位和基层人民政府，根据上级赋予的征兵任务和安排，从预征对象中确定送检的人数和对象，并负责督促本单位和本地区的预征对象参加体检。
第十五条 接受体检的预征对象，应按县兵役机关通知的时间地点，自行到体检站进行体检。城镇和有条件的农村的预征对象参检时应自带本人半身免冠近照一张。
第十六条 保持良好的体检秩序。体检表的登记、填写、传递和保管，均由负责体检的医务人员和兵役机关工作人员负责。
第十七条 对体检合格青年，按照《征兵工作条例》的规定进行体格复查，或采取互换体检单位或医务人员的方法进行。
第十八条 负责体检工作的医务人员，必须严格执行国防部颁发的《应征公民体格条件》和有关规定，认真检查，正确掌握标准，切实保证新兵的体格质量。各科和各项目的主检人员，应对本科和本项目的检查和复查结果盖章。
第十九条 对应征青年进行肝功能化验（含表现抗原检查）所需试剂，由省征兵办公室统一购置下发。

第四章 政治审查
第二十条 县公安机关要会同基层单位，对体检合格的应征公民，逐个进行政治审查和复查，按照《关于征集公民服现役政治条件的规定》和有关要求，严格把关。
第二十一条 应征公民的政治审查除按《征集公民服现役政治条件》和有关规定执行外，有下列情况之一的，不得征集：
（一）为达到应征条件而迁移户口者。
（二）长期外流，现实表现情况一时难以查清者。
（三）带有反动政治色彩和其它不健康因素的纹身者。
（四）持假学历、假证明、更改户籍年龄者。
（五）拖欠数额较大的贷款未还清或与他人有经济纠纷一时不能解决者。
第二十二条 政治审查工作应广泛听取预征对象所在单位的领导、公安保卫部门和群众的意见。基层公安派出所和管段民警分别盖章负责。

第五章 审定新兵
第二十三条 审定新兵由县征兵领导小组和征兵办公室的负责同志以及体检、政审组长参加，集体审定。吸收接兵部队的负责人参加。
第二十四条 定兵时，应对体检合格和政审合格的应征公民进行全面衡量，优先批准思想表现好、身体素质好、文化程度高的青年服现役。
第二十五条 新兵审定后县兵役机关应将拟定批准服现役的应征公民名单张榜公布，听取群众意见和反映，发现不符合征集条件者，立即调换。
第二十六条 征兵期间，省、地、县各级征兵办公室建立举报制度，设立举报箱，公布举报电话，并及时处理举报事宜。对非征兵期间群众举报的问题，由各级兵役机关会同有关部门负责处理。

第六章 交接新兵
第二十七条 新兵交接工作由县兵役机关和接兵部队共同负责，交接地点在县人民政府所在地进行。
第二十八条 办理新兵交接手续时，交接双方应共同做好下列工作：
（一）按《新兵花名册》集合点交人员，交接双方负责人在《新兵花名册》上签字盖章。
（二）当面点交新兵的档案材料，即：《应征公民入伍登记表》、《应征公民体格检查表》（附肝功能化验单）等，新兵是党（团）员的，还应有《入党（团）志愿书》和组织介绍信。
（三）检查新兵的被装发放是否齐全和是否符合规定。
第二十九条 凡在专业技术兵储备基地区域内征集和在组建有预备役部队的区域内对口征集的新兵，当地兵役机关应主动向接兵部队负责人介绍情况，商请部队合理分配新兵，进行定向培训。
第三十条 接到《应征公民入伍通知书》的应征公民，必须按规定的时间自行到指定的新兵集结点集中。其所在单位可就地组织欢送。
第三十一条 新兵交接完毕后，县兵役机关应主动协助接兵部队做好新兵的管理教育和起运工作。

第七章 接收退兵
第三十二条 对部队按规定和审批手续退回不合格的新兵，原征集县兵役机关应予接收。不得借故拒绝。
第三十三条 县兵役机关、公安部门和卫生部门对造成退兵的原因认真进行核查。核查时间，退回新兵和送兵干部到达本县后，属于身体原因和属于政治原因的，不超过十五天。
第三十四条 对经过核查，确因不符合《应征公民体格条件》和《关于应征集公民服现役政治条件的规定》而退回的新兵，县兵役机关应及时接收，并与部队的送兵干部办理退兵交接手续。部队退回不合格新兵后，不再补换。
第三十五条 对部队按规定退回的不合格的新兵，各级兵役机关应认真分析原因，总结经验教训，根据不同情况，对有关单位和人员予以处理：对因工作经验不足，认症不准或新兵到部队后身体发生变化 造成退兵的，不追究责任；对因工作不细，责任心不强造成退兵的，要批评教育? 欢杂诿髦史浮⑴樽骷伲叵底吆竺旁斐赏吮模肪吭鹑危纤啻怼?
第八章 奖 惩
第三十六条 对征兵工作中领导重视、组织严密、措施得力、保障充分，征集的新兵符合条件要求、责任退兵率低的地区和单位、其上级主管部门应给予表扬和奖励。
对严格执行征兵政策规定，敢于抵制不正之风，为确保兵员质量作出显著成绩的单位和个人，其上级主管部门和所在单位应给予表扬和奖励。
对积极支持子女、亲友履行兵役义务的公民，基层人民政府和有关部门应给予表扬，特别突出的上级可给予奖励。
第三十七条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避兵役登记的，预征对象拒绝、逃避体检的，应征公民拒绝、逃避征集的，经教育不改，基层人民政府应当强制履行兵役义务。
第三十八条 国家工作人员办理征兵工作时，收受贿赂、营私舞弊的，或者玩忽职守，致使征兵工作遭受严重损失的，分别依照《中华人民共和国刑法》第一百八十五条、第一百八十七条的规定处罚。情节较轻的，可以给予行政处分。
第三十九条 对征兵工作领导不力、征兵任务完 不成的单位，其上级主管机关应追究该单位领导和直接责任者的责任。

第九章 附 则
第四十条 本细则由省征兵办公室负责解释。
第四十一条 本细则自发布之日起施行。



1990年1月12日
辽宁省铁岭市人民政府


第 55 号

《铁岭市招标投标管理办法》业经2006年8月4日铁岭市第五届人民政府第32次常务会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

市 长

二oo六年八月二十六日


铁岭市招标投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范招标投标活动，维护招标投标市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)、《辽宁省招标投标管理办法》等有关法律法规规章规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在我市行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。

第三条 市、县(市)区发展和改革委员会负责本行政区域内招标投标活动的指导、协调和监督管理。

市、县(市)区建设、国土资源、交通、水利、财政、国资等行政主管部门分别负责行业和产业项目招标投标活动的监督执法。

第四条 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。

第五条 招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

第六条 依据法律、法规、规章的规定，确定招标投标的范围。积极推行和规范政府呆购、科研课题、特许经营权、土地使用权出让、药品呆购、物业管理等领域的招标投标活动。

第二章 招 标

第七条 下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的呆购，符合本办法第十三条规定的规模标准之一的，必须进行招标：

(一)关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业项目；

(二)使用国有资金投资的项目；

(三)国家融资的项目；

(四)使用国际组织或者外国政府资金的项目；

(五)使用国有土地、矿产资源的项目。

法律、法规、规章对必须进行招标的其他项目范围有规定的，从其规定。

第八条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目范围：

(一)煤炭、石油、天然气、电力、薪能源项目；

(二)铁路、公路、管道以及其他交通运输项目：

(三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络项目；

(四)防洪、灌溉、排涝、(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽项目；

(五)道路、桥梁、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场项目；

(六)生态环境保护项目；

(七)土地、矿产资源项目；

(八)其他基础设施项目。

第九条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目范围：

(一)供水、供电、供气、供热项目；

(二)科技、教育、文化项目；

(三)体育、旅游项目；

(四)卫生、社会福利项目；

(五)商品住宅(含经济适用住房)项目；

(六)其他公用事业项目;

第十条 使用国有资金投资项目的范围：

(一)使用各级财政预算资金的项目；

(二)使用纳入财政综合预算管理的各种政府性专项建设基金的项目；

(三)使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第十一条 国家融资项目的范围：

(一)使用国家发行债券所筹资金的项目；

(二)使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

(三)使用国家政策性贷款的项目；

(四)国家授权投资主体融资的项目；

(五)一国家特许的融资项目。

第十二条 使用国际组织或者外国政府资金项目的范围：

(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款的项目；

(二)使用外国政府及其机构贷款的项目；

(三)使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第十三条 本办法第八条至第十二条规定范围内的各类项目，包括项目的勘察、设计、施工、装饰、监理，以及与工程有关的重要设备、材料等采购的规模标准为：

(一)施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；

(二)装饰工程(含室内装饰)估算价在50万元人民币以上的；

(三)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

(四)勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在20万元人民币以上的；

(五)单项合同估算价低于(一)、(二)、(三)、(四)项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。

第十四条 县级政府发展和改革行政主管部门根据实际情况，可以会同有关部门提出本地区必须进行招标的具体范围和规模标准，报同级人民政府批准，并报市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)备案，但不得缩小本办法规定的必须进行招标的范围。

第十五条 下列项目可以不进行招标：

(一)涉及国家安全和国家秘密不适宜招标的项目；

(二)抢险救灾的项目；

(三)非重大利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目；

(四)勘察、设计采用特定专利、专有技术的，或者其建筑、艺术造型有特殊要求的项目；

(五)国家规定可以不进行招标的其他项目。

符合上述规定可以不进行招标的工程建设项目，在报送建设项目可行性研究报告时，应当提出不招标的申请，说明不适宜招标的原因，由项目审批部门核准，报市发展改革委备案。

第十六条 招标分为公开招标和邀请招标

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

第十七条 有下列情形之一、不适宜公开招标的，由项目审批部门会同市发展改革委报市政府批准，可以进行邀请招标：

(一)项目技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数潜在投标人可供选择的；

(二)涉及国家机密或者专利权保护，适宜招标但不宜公开招标的；

(三)受自然资源或者环境限制的；

(四)新技术或者技术规格事先难以确定的；

(五)法律、法规规定不适宜公开招标的。

投标邀请书发出前，应当向项目审批部门和有关行政主管部门备案。

涉及国家秘密项目的邀请招标，应当在市保密行政主管部门的监督管理下进行。

第十八条 必须招标的项目，应当具备下列条件：

(一)招标人依法成立；

(二)招标范围、招标方式和招标组织形式已经核准；

(三)按国家或省规定需履行立项审批、初步设计、概算审批及建设规划用地审批等手续的，有关审批手续已办理完毕；

(四)有相应资金或资金来源已经落实；

(五)有招标所需的图纸及技术资料；

(六)法律、法规、规章规定的其他条件。

招标文件应当如实载明上述条件并应包括招标投标及配套法规规章规定的内容。

推行无标底招标、合理低价中标。

第十九条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。

招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括下列条件：

(一)具有项目法人资格或者法人资格；

(二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；

(三)有从事同类工程建设项目招标的经验或者经历；

(四)设有专门招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；

(五)熟悉和掌握《招标投标法》及有关法规、规章。

依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向市发展改革委和有关行政主管部门备案。

第二十条 招标人自行招标的，招标人在报送项目可行性研究报告时，一并报送下列书面材料：

(一)招标人营业执照；

(二)与招标项目相适应的专业技术力量情况；

(三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；

(四)拟使用的专家库情况；

(五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料；

(六)其他材料。

第二十一条 招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；法律、法规、规章对投标人的资格审查程序和条件有规定的，从其规定。

招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第三章 投 标

第二十二条 投标人不得少于3个，少于3个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于3个的，属于必须审批的工程建设项目，报原审批部门批准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可以决定不进行招标，但应向市发展改革委备案。

第二十三条 招标人要求投标人提供投标保证金的，其金额在投标总价的2％以内确定，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或者现金支票等形式。

投标人未中标或者在投标截止时间前放弃投标的，其保证金于中标通知书发出之日起5日内退还；投标人已中标的，保证金于签订合同之日起5日内退还；投标人开标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交保证金不予退还。

第二十四条 投标文件的编制和提交按法律、法规、规章规定执行。

第二十五条 招标人和投标人在招标投标过程中，不得串通招标投标，投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得未经授权以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。

依法必须进行招标项目的招标人，不得泄漏标底。招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会成员在招标投标、评标、定标过程中，不得泄漏保密资料。

第四章 开标、评标和中标

第二十六条 开标应当采取公开的方式，由招标人主持，邀请所有投标人参加。依法必须进行招标项目的开标，应当接受有关行政主管部门的监督。

第二十七条 评标应当遵循公平、公正、科学和择优的原则依法进行。

第二十八条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员名单应当在开标前确定，并在中标结果确定前保密。

依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得少于成员总数的2／3。评标专家从省专家库随机抽取。特殊项目可以由招标人直接确定，并向市发展改革委备案。

第二十九条 下列人员不得担任评标委员会成员，已经担任的，应当主动回避或者予以更换：

(一)投标人或者投标人主要负责人的近亲属；

(二)与投标人有利害关系，可能影响公正评审的；

(三)项目审批部门或者行政管理部门的人员；

(四)在招标投标活动中从事违法行为受过行政处罚或者刑事处罚的。

第三十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。招标文件中没有确定的评标标准和方法，不得作为评标的依据。

招标文件中确定的评标标准和评标方法，应当合理，不得排斥潜在投标人，不得妨碍或者限制投标人之间的竞争。

第三十一条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出由评标委员会全体成员签字的书面评标报告，推荐1至3名合格的中标候选人，并标明排列顺序。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人及其排列顺序确定中标人。招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。

招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。

国家、省对特定招标项目的评标有特别规定的，从其规定。

第三十二条 有下列情形之一的，应当作为废标处理：

(一)投标人未经授权以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

(二)没有按照本办法规定和招标文件要求提供投标担保的；

(三)没有投标人法定代表人或者其授权的代理人签字或者盖章的；

(四)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的；

(五)不符合技术规格和标准要求的；

(六)货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；

(七)附有招标人不能接受条件的；

(八)其他不符合法律、法规和招标文件规定的。

废标应当在开标时由招标人依法当众认定并宣布。废标不得参与评标。

第三十三条 依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起1 5日内，向有关行政主管部门提交载明下列内容的书面报告：

(一)招标文件；

(二)招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；

(三)实行资格审查的，有资格审查文件和结果；

(四)评标委员会的组成和评标报告；

(五)中标结果。

第三十四条 中标人应当按照合同约定履行义务，不得将中标项目转让给他人，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

中标人应当按照约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。

第五章 监督管理

第三十五条 市发展改革委负责国家、省发展改革委计划实施的投资项目招标、投标、评标和定标活动的组织、协调和监督执法，并对由国家出资融资、经市发展改革委审批或审核后报市政府审批的重大建设项目招标投标活动进行监督检查与执法。建立招标投标投诉处理机制，受理投诉并查处违法行为。

市发展改革委会同有关部门对已批准的邀请招标、已备案的自行招标，进行行政监管。

第三十六条 有关行政主管部门应当依法履行监督职责，不得任意增加招标投标审批事项，不得非法干涉或者侵犯招标人选择招标代理机构、编制招标文件、组织投标资格审查、确定开标的时间和地点、组织评标、确定中标人等事项的自主权。

第三十七条 各有关行政主管部门须将监督过程中发现的问题及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或暂停资金拨付。

第三十八条 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合《招标投标法》和本办法有关规定的，有权向有关行政主管部门投诉或者向招标人提出异议。有关行政主管部门或者招标人应当自受理之日起30日内处理完毕后书面答复投诉人，并为投诉人保密。

第三十九条 招标代理机构的资格认定条件，按照国家有关规定执行。

从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构的资格，由建设行政主管部门认定；从事与工程建设有关的进口机电设备采购招标代理业务的招标代理机构的资格，由外经贸行政主管部门认定；从事其他招标代理业务的招标代理机构的资格，按照法定职责分工，分别由有关行政主管部门认定。

通过资格认定的招标代理机构的名单，有关行政主管部门应当向社会公布。

第四十条 依法必须进行招标项目的招标公告应在指定媒体上发布(辽宁省招标投标监管网设在我市的终端)，可同时在其他媒体上发布公告，但必须与指定媒体上所发布的公告一致。

市属项目招标公告由市发展改革委审查后方可发布。

第六章 法律责任

第四十一条 违反本办法规定，必须进行招标的项目而不进行招标的、将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，由市发展改革委或有关行政主管部门依据《招标投标法》第四十九条规定，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10‰以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十二条 应当公开招标的项目未经批准擅自邀请招标的，由项目审批部门依据《辽宁省招标投标管理办法》第四十七条规定，责令限期改正，可以处l万元以上3万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；其中使用政府投资的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

第四十三条 招标代理机构违反本办法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，由项目审批部门依据《招标投标法》第五十条规定，处5万元以上25万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十四条 招标人或者其委托的招标代理机构对依法必须进行招标的项目，应当发布招标公告而不发布的，由市发展改革委或有关行政主管部门按照《招标投标法》第四十九条的规定，责令限期改正，可以处项目合同金额5‰以上10％0以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者暂停资金拨付；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第四十五条 招标人或者其委托的招标代理机构有下列行为之一的，由市发展改革委或有关行政主管部门按照《招标投标法》第五十一条的规定，责令限期改正，可以处1万元以上5万元以下的罚款：

(一)提供虚假的招标公告、证明材料的，或者招标公告含有欺诈内容的；

(二)在2个以上媒介发布同一招标项目的招标公告内容不一致的。

第四十六条 依法必须进行招标项目的招标人违反本办法规定，泄露标底的，由有关行政主管部门按照《招标投标法》第五十二条的规定，给予警告，可以并处1万元以上10万元以下罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

前款所列行为，影响中标结果的，中标无效。

第四十七条 评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的，给予警告；情节严重的，取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标，并处1万元以下的罚款。

第四十八条 评标委员会成员收受投标人、其他利害关系人财物或者其他好处的，评标委员会成员或者与评标活动有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关其他情况的，给予警告，没收收受的财物，可以并处3000元以上5万元以下的罚款；对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格，不得再参加任何依法必须进行招标项目的评标；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十九条 违反本办法第三十四条的规定，将中标项目转让给他人的，中标项目肢解后分别转让给他人的，将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，或者分包人再次分包的，依据《招标投标法》第五十八条的规定，处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；可以责令停业整顿；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照。

第五十条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五十一条 违反本办法规定的其他行为，按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚。

第七章 附 则

第五十二条 本办法实施中的有关问题，由市发展改革委负责解释。

第五十三条 本办法自2006年10月1日起施行。《铁岭市建设工程招标投标实施办法》(铁岭市人民政府第16号令)、《铁岭市重点工程建设项目招标投标监督暂行办法》(铁岭市人民政府第38号令)同时废止。