最高人民法院关于诉讼请求权的理解复函

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浙江省温州市人民政府


温州市名牌产品认定和管理办法

温政令第65号


《温州市名牌产品认定和管理办法》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长

二○○二年十一月二十一日







温州市名牌产品认定和管理办法

第一章 总 则

第一条　为推进名牌战略的实施，提高温州产品的知名度和市场竞争力，规范温州名牌产品的认定和管理工作，鼓励企业争创和发展名牌产品，提高经济增长质量和整体素质，促进经济持续、快速、健康发展，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院《质量振兴纲要》和温州市人民政府《温州市质量振兴实施计划》、《温州市名牌兴业实施意见》，结合实际，制定本办法。
第二条　本办法所称温州名牌产品，是指在温州市行政区域内生产并经温州市名牌战略推进委员会（以下简称市名牌推进委）依据本办法认定的工业产品和农业产品。
第三条　温州名牌产品的认定，坚持平等、竞争、择优、公开，企业自愿申请，市场评价与质量评价相结合，总量控制和限期使用的原则。
第四条 市名牌推进委由市人民政府领导、有关部门和社会团体负责人及有关专家组成，负责温州名牌产品的评价、认定和管理工作，制定温州名牌产品发展战略，组织实施温州名牌产品发展规划，并根据本办法另行制定温州名牌产品评价办法及跟踪管理办法。
第五条 温州市名牌战略推进委员会办公室（以下简称市名
牌推进办）设在市质量技术监督局，负责温州名牌产品认定和管理的日常事务。
（一）拟定温州名牌产品发展战略和规划；
（二）提出保护、扶持温州名牌产品的政策措施；
（三）受理温州名牌产品申报；
（四）组织对企业申报名牌产品的资料进行审查，并初步拟定温州名牌产品名单；
（五）承担市名牌推进委交办的其它日常工作。
第六条 温州市质量技术监督局对温州名牌产品的认定和管理工作进行监督，并受理有关方面的投诉。
第七条 市名牌推进委根据工作需要，下设有关专业组。各专业组在市名牌推进办的协调、指导下，根据产品类别确定温州名牌产品评价方案，并向市名牌推进办提交评价报告。
第八条 参加温州名牌产品评价工作的专家由市名牌推进委聘任。
第九条　培育、发展温州名牌产品以国家产业政策、农业政策和市场需求为导向，重点是支柱产业、优势传统行业、重点骨干企业的产品，高技术含量产品，高附加值产品和高出口创汇产品，种植类、养殖类和农副土特产类产品。

第二章　温州名牌产品认定条件

第十条　申报温州名牌产品必须具备下列条件：
（一）工业产品
1．符合法律、法规和产业政策的规定；
2．具有依法登记的注册商标，并具有较高的知名度和美誉度；
3．产品市场占有率、出口创汇率居全省或全市同类产品前列，售后服务好，顾客满意度高；
4．产品实物质量达到国内同类产品的先进水平，在全市同类产品中处于领先地位；
5．批量生产已满3年，年销售产值5000万元（医药、高新技术产品3000万元）或出口创汇500万美元以上，日用消费类产品销售额居全省或全市同类产品前茅；
6．企业具有先进可靠的生产技术条件和技术装备，技术创新、新产品开发能力居全市同行业前列，并具有良好的发展前景；
7．企业通过ISO9000质量体系认证，质量管理体系健全并有效运行，产品质量长期稳定并能持续改进；
8．企业已建立有效的标准化管理体系和计量管理体系；
9．企业已纳入温州市企业质量信用信息管理系统，具有良好的质量信用。
（二）农业产品
1．符合农业产业政策发展方向，生产、经营行为符合法律、
法规的有关规定；
2．具有依法登记的注册商标，并具有较高的知名度和美誉度；
3．批量生产已满3年，通过农业或科技部门的鉴定，形成合理的种植（养殖）规模或生产规模；
4．产品科技含量高，产品质量在全省或全市同类产品中处于先进水平；
5．生产技术先进，严格按产品标准或农业地方标准组织生产，产前、产中、产后均实施标准化管理，具有保证产品质量稳定提高的质量管理体系；
6．具有较强的市场竞争力，市场占有率和顾客满意度高；
7．经济效益好，所属基地内农户的创名牌产品人均产值居全市同类产品前茅，并具有良好的发展前景。
第十一条　凡有下列情况之一者，不得认定为温州名牌产品：
（一）不具备法人资格的企业生产的产品；
（二）使用非本市注册的商标的产品；
（三）近3年内在各级质量技术监督部门组织的监督抽查中，产品质量被定为不合格或因质量违法行为受到查处，或发生重大质量事故、国内外重大质量索赔事件，或因产品质量问题屡受顾客投诉的；
（四）列入国家强制管理范围尚未获得相应证书的产品；
（五）企业经营不善或出现亏损的。

第三章　申报和认定程序

第十二条　凡申请认定温州名牌产品的企业，应如实填写《温州名牌产品认定申请表》，报企业所在的县（市、区）质量技术监督局；市直属企业报市名牌推进办。
第十三条 各县（市、区）质量技术监督局受市名牌推进办的委托，受理当地企业的申请，并对照认定条件进行初步审查，在规定时间内报市名牌推进办。
第十四条　市名牌推进办对企业申报材料按行业进行分类和资格审查后，由有关部门和协会，根据温州名牌产品评价办法，分别对申报企业的运行情况、申报产品的监督抽查情况、产品的性能指标、消费者投诉情况、顾客满意度情况、质量管理情况等方面进行评价并提出意见。
第十五条 市名牌推进办综合有关方面的意见，组织初审后提出初审名单，并将初审名单以及有关材料分送有关专业组。各专业组对申报产品进行综合评价，并向市名牌推进办提交评价报告。
第十六条 市名牌推进办将各专业组提交的评价报告进行汇总分析后，提出建议名单，报市名牌推进委进行认定。
第十七条　市名牌推进委采取表决方式认定入选名单。表决须由市名牌推进委主任或常务副主任主持，市名牌推进委2/3以
上委员参加。获得2/3以上赞成票的，方可通过认定。
第十八条 市名牌推进委将通过认定的入选名单在新闻媒体上向社会公示，并限期征求社会及各有关部门的意见。对有异议的，市名牌推进委重新进行认定。
第十九条 市名牌推进委将认定的温州名牌产品，报市人民政府批准后予以公布，并由市人民政府颁发“温州名牌产品”荣誉证书。

第四章　监督管理

第二十条　获得温州名牌产品的生产企业可在其产品的铭牌、标签、包装、说明书、装潢和广告宣传中使用“温州名牌产品”字样和标志，并应注明获得温州名牌产品的年份和有效期。
第二十一条　积极支持以温州名牌产品生产企业为核心组建企业集团，充分发挥名牌效应。大力宣传温州名牌产品及其生产企业，提高名牌产品及其生产企业的知名度。
第二十二条　温州名牌产品将每年组织认定1次，温州名牌产品称号的有效期为3年(自公布之日起算)。温州名牌产品有效期满后，企业可按照本办法规定的条件和程序，自愿申请重新认定。
第二十三条　市名牌推进办依据有关管理办法，对温州名牌产品生产企业实行跟踪管理。
第二十四条 温州名牌产品标志是质量标志。未获得温州名牌产品荣誉称号的产品，不得冒用温州名牌产品标志；被暂停使用或撤销温州名牌产品称号、超过有效期未被重新认定的产品，不得继续使用温州名牌产品标志。
第二十五条 对获得温州名牌产品称号，若在有效期内质量下降或消费者(用户)意见较多，或企业发生重大质量事故，或企业经营不善出现严重亏损的，由市名牌推进办先予警告并限期整改；到期仍不能达到要求的，上报市人民政府予以撤销其“温州名牌产品”称号，收回证书，停止使用“温州名牌产品”字样和标志,并予以通报。
第二十六条 企业在申报名牌产品中弄虚作假的，取消其申报产品的认定资格；采取不正当方法获取“温州名牌产品”称号的，予以撤销，收回证书及奖牌，并在全市范围内通报批评。
第二十七条 参与温州名牌产品审查、认定工作的有关部门和人员，应严格执行有关规定、程序，并保守申报名牌产品生产企业的商业和技术秘密，保护其知识产权，严禁以权谋私。对于违反规定的，予以严肃处理。

第五章　附　 则

第二十八条 根据1997年11月21日市人民政府令第16号发布的《温州市名牌产品认定和管理实施办法》认定的温州名牌
产品，在有效期内享受同等待遇，并按本办法管理。
第二十九条 除按本办法进行温州名牌产品认定外，其他机构或个人不得组织类似的名牌产品认定、评比等活动。
第三十条　本办法由温州市质量技术监督局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起实施。1997年11月21日市人民政府令第16号发布、2002年6月9日市人民政府令第58号修改的《温州市名牌产品认定和管理实施办法》同时废止。



江苏省南京市人民政府


南京市屠宰税稽征办法
南京市人民政府



第一条 本办法依据中央人民政府政务院公布之屠宰税暂行条例（以下简称条例》第十二条规定订定，本市屠宰税之征收均依条例及本办法办理之。
第二条 凡在本市境内屠宰猪、牛、羊、马、驴、骡六种牲畜者，除法令另有规定外，均应交纳屠宰税。
第三条 凡耕畜、种畜、胎畜、乳畜、幼畜、运输畜均禁止屠宰，但确是老、弱、病残，而实不能再事耕作之牛、马、驴、骡取得区级以上人民政府证明，经卫生局检验合格者得准许屠杀，并依章缴纳屠宰税。
第四条 本市屠宰税按牲畜屠宰后实际重量从价计征，对牲畜之头、蹄、肚、杂等按售价折合肉重一并计征，其折算办法另订之。
第五条 屠宰税按核税前五日市场平均批发价格计算，无批价时，则以门售价格计算；其完税肉价由税务局按月核定公告，如肉价涨落超过百分之五时，得随时调整之；其完税肉价及应纳税额计算公式如下；
市场平均批价÷（1＋税率）＝完税肉价，
完税肉价×税率＝应纳税额。
第六条 凡死亡牲畜，如经卫生局检验认为可食许其出售者，按其八折计税，但此项牲肉仅能在本地销售，不得外运出口。
第七条 凡一般市民自养、自宰（包括委托他人代宰杀）、自食之牲畜其自养时间要超过三个月以上，并取得区、乡人民政府或公安派出所证明：机关、部队、学校、团体自宰（包括委托他人宰杀）、自食之牲畜，须本单位出具证明送经税务局核准免税后方得进行屠宰，屠宰后并应由
税务局查验人员在鲜肉上加盖免税戳记；前项牲畜如系一部分自食（须适当证明）一部分出售者，按其出售部分计征，并应于缴纳税款取得完税证及牲肉上加盖“验讫”戳记后方可出售。
第八条 屠宰税由税务局征收。在郊区离税务局较远之地区由税务局委托区、乡（村）人民政府或合作社代征，其代征税款解缴期限不得超过半月，所领税票应于缴款时向税务局结算。
前项代征机关，税务局得在代征税款内提给百分之五作为手续费。
第九条 屠宰户应于屠宰牲畜前向税务局将所宰牲畜种类、只数、屠宰日期及场址，报请登记后方准宰杀。
第十条 牲畜应集中屠宰场宰杀，其未设宰场之郊区由税务局会同卫生局研究另订便利于农民的管理办法管理之。
第十一条 牲畜进场屠宰经卫生局检验认为可食，税务局派员过称、核税，再由屠宰户交清税款取得完税证，并经查验人员在鲜肉上加盖〔验讫〕戳记后方准运出屠宰场销售。
第十二条 凡由市区以外运入之牲肉均应向税务局报验，如其证具备货票相符，并在完税证上证明“运销地点”“运销期限”盖有单位记，或持有起运地税务机关发给之运销证者，在有效期内，可予免征，否则应依章论处或酌情责令补缴屠宰税。
第十三条 凡由本市运销外埠之牲肉，应报请税务局在屠宰税完税证上填注“运销地点”及“运销期限”，并加盖单位戳记后方准运出外销。如一头牲肉分运两地以上，猪肉超过四十市斤，羊肉超过二十市斤，牛、马、驴、骡肉超过五十市斤（出骨肉为四十市斤）者，应凭完税证向税
务局申请换领运销证。
第十四条 凡在本市专营或兼营屠宰业者，均应于开业三日前取得殷实铺保交验工商局营业执照，向税务局申请登记；迁移、改业、歇业或复业时亦应于三日前报请登记查核。
第十五条 凡违章、违法行为之事项一经查明属实，按其情节轻重依条例第十条各款规定处理之。
第十六条 如为包庇逃税或故意私买未税牲肉者，得按其情节连带处罚。
第十七条 凡漏税牲肉之持有人一经查获，应于下列时限内，补交税款及罚金并领回牲肉。
一、夏季（六月至八月）四小时；二、春、秋季（三月至五月、九月至十一月）十小时；三、冬季（十二月至二月）二十四小时。逾时得由税务局变价处理，有余发还，不足追交。
第十八条 伊斯兰教（回教）之尔代、古尔邦、圣祭三大节日自己食用之牛、羊事前已向税务局报告有案者，免纳屠宰税。
第十九条 本办法如有未尽事宜得随时修正公告之。
第二十条 本修订办法自一九五二年十月十六日起施行。



1952年10月16日