关于印发黄山市鼓励和扶持企业上市若干政策规定的通知
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关于印发黄山市鼓励和扶持企业上市若干政策规定的通知
安徽省黄山市人民政府
关于印发黄山市鼓励和扶持企业上市若干政策规定的通知
黄政〔2009〕22号
各区、县人民政府，黄山风景区管委会，黄山经济开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市鼓励和扶持企业上市若干政策规定》已经市政府第25次常务会议同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年十月十五日
为抓住当前资本市场发展的有利时机，切实有效地激励我市企业加快上市融资步伐，促进一批成长性好、发展潜力大的企业通过上市做大、做优、做强，成为带动全市经济又好又快发展的龙头骨干力量，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》、《安徽省人民政府关于加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》（皖政〔2009〕59号）的规定，特制定本政策规定。
第二条本规定适用于我市上市后备企业、拟上市企业和上市培育对象企业。
上市后备企业是指：生产经营和资金投向符合国家、省、市产业政策，盈利能力强、成长性高、发展前景好，法人治理结构健全、运作较为规范，基本符合上市要求，且有在近三年内运作上市设想及初步方案的企业。
上市后备企业采取企业申报、主管部门举荐、市金融办审核的办法择优遴选。
拟上市企业是指：已进行股改、正式与有企业上市执业资格的券商和会计事务所等中介机构签订合作协议、进入实质性运作，并经市金融办认定的企业。
上市培育对象企业是指：经市企业上市办公室审核确认，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券法》等相关法律法规，改组（变更）设立股份有限公司并与券商等中介机构签订了改制辅导协议等各类上市工作证明文件，进入改制辅导程序但尚未完成首次公开发行股票的企业。
第三条鼓励和扶持企业上市工作的指导思想是：按照“政府引导、政策扶持、资金支持、鼓励促进”的原则，积极发挥政府部门的职能作用和扶持奖励政策的激励促进效应，引导和鼓励更多的企业上市发行股票募集发展资金，扩大企业规模，完善公司治理结构，建立现代企业制度，提升企业盈利水平，增强企业的可持续发展能力，推动全市经济又好又快地发展。
第四条鼓励和扶持企业上市工作的重点是：推动企业分层分批发起设立股份有限公司；大力培育拟上市企业群体；坚持分类指导，鼓励企业多渠道上市。
第五条鼓励和扶持企业上市工作的原则和目标是：以科学发展观为指导，本着“企业自愿、市场主导、政府推动”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的梯度推进工作思路，力争从2010年起，每年有3-5户企业完成股改、2-3户企业进入上市辅导、1-2户企业实现上市，到2015年，全市上市公司达到10家以上。
第六条对企业上市在税收上予以扶持。
（一）企业在整体改制或变更为股份公司时，因财务核算等原因造成上市障碍，有关部门要主动沟通协调，积极支持企业的资本运作。在审计评估后，净资产增值部分应补缴的所得税和因上市要求规范税收政策而对以前年度应补缴的增值税和所得税，以及需要对土地、房产、车船等产权过户而产生的营业税、契税、房产税、土地增值税等，征缴后地方留成部分由同级财政实行即征即补，全部补助企业用于生产发展。
（二）企业在争取上市期间（指企业与券商等中介机构签订了改制或辅导协议，进入实质运作阶段）支付的有关费用，凭合法有效凭证，经税务部门核准同意后可以计入当年经营成本；期间年纳税额以不低于上年纳税额15%的环比增速增长的，超过15%部分的地方留成，由地方财政补贴给改制后的企业，补贴期限至上市止（一般不超过3年）。
（三）改制辅导企业进行增资扩股、利润分配、股权转让或进行资产重组过程中所发生的个人所得税，地方财政实得部分按即征即补的办法，全部补贴给纳税人。
（四）企业在改制上市过程中，以不动产或无形资产作价投资入股，参与接受方利润分配并与接受投资方共同承担投资风险的，税务部门不征收营业税。企业在申报上市过程中支付的有关费用，可以摊入当年成本列支。
（五）企业实现上市后，上缴地方税收以超过15%的环比增速增长的，对超过15%的增幅部分，第一年按地方财政实得部分的全额，第二年按地方财政实得部分的50%，由受益财政对企业予以奖励。
第七条对企业上市在用地上予以扶持。
（一）拟上市企业所需建设用地，国土部门优先安排土地使用计划指标，并及时报批，保障企业项目用地。
（二）企业按上市要求进行股份制改造时，原以划拨方式取得的土地，如不改变用地性质，可办理土地出让手续，其中：工业项目用地价格按照我市政策规定的最低价标准执行。
（三）企业因上市需依法征收集体土地的，在符合规划并确保农民各项补偿到位的前提下，对企业缴纳的税收，由同级财政按地方留成部分对企业予以补贴。
第八条企业因股份制改造和上市规范要求，需通过新设立股份有限公司对资产进行并购重组的，其存量资产转让过户中涉及的各项行政事业收费，以及涉及工商税务变更登记、房地产及水、电、通讯等设施过户、资产转让等有关行政事业收费事项，凡政策规定能够免收的一律予以免收，不能免收的按政策规定下限执行。
第九条市发改、财政、经委、农委、科技等部门对上市公司和上市后备企业优先安排或向国家、省申报各类政策性扶持资金和国债项目补助资金；优先向国家、省推荐申报高新技术企业、技术创新企业等资格。
第十条企业因上市进行股改后，原按政策规定未享受完的各项优惠政策继续保留；因政策原因不能享受的，补交或多交地方财政所得部分按即征即还的办法，奖励返回企业。
第十一条对企业上市采取奖励政策。在2010年成功实现上市的，给予企业一次性奖励300万元；在2011年成功实现上市的，给予企业一次性奖励200万元；在2012年以后（含2012年）成功实现上市的，给予企业一次性奖励100万元。
其中对小企业上市成功的，按省政府“皖政〔2009〕59号”规定执行，即：由省及地方财政分别给予上市费用10%的补贴。如地方财政补贴的“上市费用10%”部分小于以上奖励标准的，按以上奖励标准兑现；如地方财政补贴的“上市费用10%”部分大于以上奖励标准的，按实际计算额兑现。
对通过借壳、买壳、吸收合并等形式上市的企业，凡上市后公司注册地设在黄山的，参照以上奖励标准执行。
以上奖励资金，凡属市属企业的，由市财政全额承担；属区县企业的，由市财政承担三分之二，区县财政承担三分之一。
第十二条对新增上市企业的区县和黄山经济技术开发区党政领导班子，每实现一户企业上市，由市财政奖励5万元。同时，把企业上市工作推进情况作为县（区）域经济考核的加分因素，按各区县完成股改企业数、进入上市辅导企业数、实现上市企业数分别予以加分。
第十三条符合条件的拟上市企业需同时向企业主管部门和市金融办提出享受鼓励和扶持政策的书面申请，同时提供相关证明材料。市金融办会同市财政局及企业主管部门进行初审，报市企业上市工作领导小组(名单另行发文)批准后，按本规定兑现奖励或补助。
第十四条企业上市过程中涉及到的特殊问题由市企业上市工作领导小组采取一企一议的办法解决。
第十五条以前市政府及其相关部门出台的有关企业上市的奖励规定与本规定不一致的，以本规定为准，不重复执行。
第十六条本规定自下发之日起施行，区、县政府可参照本规定，制定本区、县鼓励企业上市的相关政策。
第十七条本规定由市金融办负责解释。
湖北省法律服务管理办法
湖北省人民政府
湖北省法律服务管理办法
湖北省人民政府
《湖北省法律服务管理办法》已经1999年11月5日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一条 为保障和促进我省法律服务业的健康发展，加强对法律服务机构和法律服务人员的管理，根据法律、法规及国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称法律服务是指面向社会提供的有偿法律服务。
本办法所称法律服务机构包括律师事务所、公证处、乡镇法律服务所和社会法律咨询服务机构。
本办法所称法律服务人员是指律师、公证员、乡镇法律服务工作者和社会法律咨询服务人员。
第三条 各级司法行政机关是法律服务工作的主管机关，依法管理辖区内的法律服务工作。
第四条 律师事务所、公证处、乡镇法律服务所应在法律、法规、规章规定的业务范围内开展业务。
社会法律咨询服务机构可以依法开展下列业务：
（一）解答有关法律的询问；
（二）代为草拟、审查、修订有关法律事务文书；
（三）代理法律许可的其他非诉讼法律事务；
（四）在法律许可范围内，代理参加诉讼。
第五条 律师事务所、公证处、社会法律咨询服务机构的设立，由省司法行政机关审核登记。
乡镇法律服务所的设立，由县（含县级市、省辖市的区，下同）司法行政机关审核登记。
第六条 从事法律服务的人员，必须具备法律、法规、规章规定的资格条件，并且持有司法行政机关颁发的执业证书。
法律服务人员只能在一个法律服务机构执业。
第七条 登记机关对所登记的法律服务机构实行年度检验制度。未通过年度检验的法律服务机构不得继续执业。
第八条 登记机关对所登记注册的法律服务人员实行年度注册制度。未经年度注册的法律服务执业证书无效。
第九条 法律服务机构可以根据有关规定设立分支机构。设立分支机构应当报原审核登记机关审核批准。
第十条 原为法官、检察官的人员，离任后两年内不得担任诉讼代理人或者辩护人。
第十一条 法律服务机构和法律服务人员不得以给付介绍费的方式吸引国家机关工作人员为其介绍业务；不得以贬损他人、降低收费标准等不正当手段争揽业务。
第十二条 本办法施行前没有经过司法行政机关审核登记，并领取执业证书从事法律服务的机构，应在本办法施行之日起三个月内，依照有关规定办理审核登记手续。
原由国家机关设立的法律服务机构，应在本办法施行之日起三个月内，与有关主管单位脱离关系。自本办法公布实施之日起，本省各级国家机关不得再行设立法律服务机构。
第十三条 未经司法行政机关批准擅自从事法律服务的机构，由县以上司法行政机关责令其停止非法执业，没收违法所得，并可处以三万元以下的罚款。
第十四条 法律服务机构有下列行为之一的，由县以上司法行政机关责令改正，没收违法所得，并可处以一万元以上，三万元以下的罚款：
（一）未经司法行政机关批准擅自设立分支机构的；
（二）未经司法行政机关年度检验的；
（三）超出规定的业务范围执业的；
（四）以给付介绍费的方式吸引国家机关工作人员为其介绍业务的；
（五）吸收国家禁止从事法律服务的人员从事法律服务的；
（六）指派曾任法官、检察官的法律服务人员在其离任两年内担任诉讼代理人或者辩护人的。
第十五条 没有取得法律服务执业证书从事法律服务的，由县以上司法行政机关责令停止非法执业，没收违法所得，并可处以一万元以下的罚款。
未取得律师资格的人员冒充律师从事法律服务或律师违法执业的，按《中华人民共和国律师法》及国家有关规定处罚。
第十六条 法律服务人员有下列行为之一的，由县以上司法行政机关责令改正，没收违法所得，并可处以一万元以下的罚款：
（一）法律服务执业证书未经年度注册从事法律服务的；
（二）同时在两个以上法律服务机构中执业的；
（三）曾任法官、检察官的法律服务人员在离任两年内担任诉讼代理人或者辩护人的。
第十七条 当事人对司法行政机关作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 本办法具体应用中的问题由省司法行政机关负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
1999年11月12日
关于印发机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法的通知
全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室
关于印发机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法的通知
机职考办字〔2006〕1号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委）、人事厅（局）：
现将《机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。如有问题，请与全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室联系（010-64906170转303，64906324）。
附件：1. 资格考试合格人员登记表
2. 机动车检测维修专业技术人员职业水平证书管理号编号规则
3. 证书补发申请表
全国机动车检测维修专业技术人员职业水平考试办公室
2006年12月19日
机动车检测维修专业技术人员职业水平
证 书 管 理 暂 行 办 法
第一条 为规范机动车检测维修专业技术人员职业水平证书（以下简称证书）管理，根据《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人事部2004年第3号令），人事部、交通部印发的《机动车检测维修专业技术人员职业水平评价暂行规定》和《机动车检测维修专业技术人员职业水平考试实施办法》（国人部发〔2006〕51号），以及人事部办公厅《关于资格考试工作中有关问题的通知》（人办发〔1996〕52号）、《关于更换补发专业技术资格证书有关问题的通知》（人办发〔1997〕85号）、《专业技术人员资格考试管理手册》（人职字〔1997〕20号），结合机动车检测维修专业技术人员职业水平考试的实际情况，制定本办法。
第二条 证书管理工作在人事部的综合管理、指导下，由交通专业人员资格评价中心（以下简称评价中心）具体负责。
第三条 评价中心根据考试合格人员名单，打印《资格考试合格人员登记表》（见附件1），加盖印章后，由各省、自治区、直辖市机动车检测维修专业技术人员职业水平考试管理机构（以下简称省级考试管理机构）送考生所在单位人事部门存入考生人事档案。
第四条 评价中心统一打印证书并加盖印章后，委托省级考试管理机构发放，同时将获得职业水平证书人员名单分别抄送省级人事、交通行政主管部门。
第五条 省级考试管理机构应建立证书发放管理制度，每年在收到证书2个月内将发放情况分别报评价中心和省级人事、交通行政主管部门。评价中心将当年证书发放情况报人事部。
第六条 证书收费按财政、物价部门的规定执行。
第七条 证书号码分为两类，一类是证书印制序号，补办、换发证书时原号作废；一类是证书管理号，是为用人单位提供的持证人信息查询的编号，补办、换发证书时仍使用原证书管理号。证书管理号全国统一编制（编号规则见附件2）。
第八条 因证书遗失等原因需要补办或更换的，按属地原则，由个人填写《证书补发申请表》（见附件3），并采取登报挂失等相应措施，由省级考试管理机构审核汇总、提出意见，报评价中心统一办理。
第九条 补办或换发职业水平证书的，按规定交纳证书成本费。
第十条 因各种原因作废的证书，由省级考试管理机构收回并送评价中心办理注销手续。确实无法收回的，应在当地登报声明作废，并说明原因，报评价中心办理注销手续。
第十一条 评价中心在交通职业资格网（www.jtzyzg.org.cn）上公布证书发放程序、发放情况，并提供证书有效性查询等服务。
第十二条 各级考试管理机构应严格审核考生报考资格，对以不正当手段参加考试并取得证书的，报评价中心宣布证书作废，考生2年内不得再次参加专业技术人员资格考试。
第十三条 各有关单位和部门要严明证书管理工作纪律，有弄虚作假等违规行为的，要追究当事人责任，触犯法律的，依法追究法律责任。
第十四条 本办法自2007年3月1日起施行。
附件1
资格考试合格人员登记表
姓名 性别 出生年月 照片
学历 学制 学位
专业 毕业时间
参加工作时间 从事本专业工作时间
工作单位 现有专业技术职务
现有专业技术资格 取得时间
本人档案存放单位 本人联系电话
考试类别 专 业
级 别 取得资格名 称
证书印制序 号 证 书
管理号
交通专业人员资格评价中心意见
该同志经全国统一考试，全部规定科目成绩合格，已具备 资格。
（盖 章）
年 月 日
注：1、本表一式两份，分存考生人事档案和发证机关。
2、资格取得时间，以通过全部规定科目考试的时间为准。
附件2
机动车检测维修专业技术人员职业水平
证书管理号编号规则
职业水平证书编号为10位数字，其格式如下：
* * * * * * * * * *
省编码 级别 专业 年份 省内编号
其中：
第1—2位是省级行政区代码，采用国家颁布的《中华人民共和国行政区划代码》中的“省、自治区、直辖市代码”标准；
第3位是职业水平证书级别代码，机动车检测维修士为1，机动车检测维修工程师为2，机动车检测维修高级工程师为3；
第4位是专业代码；
第5—6位是年度代码，为考试年份的最后两位；
第7至10位是序号代码，为本省、自治区、直辖市内该级别该专业合格者的顺序号；
例： 1121060012
说明：北京地区机动车检测维修工程师机动车检测维修专业2006年第12位获得证书者的编号。
省市代码 省市名称 省市代码 省市名称
11 北京市 43 湖南省
12 天津市 44 广东省
13 河北省 45 广西壮族自治区
14 山西省 46 海南省
15 内蒙古自治区 50 重庆市
21 辽宁省 51 四川省
22 吉林省 52 贵州省
23 黑龙江省 53 云南省
31 上海市 54 西藏自治区
32 江苏省 61 陕西省
33 浙江省 62 甘肃省
34 安徽省 63 青海省
35 福建省 64 宁夏回族自治区
36 江西省 65 新疆维吾尔族自治区
37 山东省 66 新疆生产建设兵团
41 河南省 81 香港特别行政区
42 湖北省 82 澳门特别行政区
附件3
证书补发申请表
姓 名 性 别
出生年月 电 话
证书级别 证书专业
原证书印制序号 证书管理号
新证书印制序号
申请补发证书原因 （盖 章）
年 月 日
市级考试管理机构
意 见
（盖 章）
年 月 日
省级考试管理机构意 见
（盖 章）
年 月 日
评价中心意见
（盖 章）
年 月 日
