全国培养高水平学生运动员试点学校申报审批暂行办法

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国务院学位委员会


国务院学位委员会关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定

1988年11月7日，国务院学位委员会


第一条 为贯彻执行《中华人民共和国学位条例》和《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》、国务院批转的《教育部关于大力发展高等学校函授教育和夜大学的意见》和国务院发布的《高等教育自学考试暂行条例》，保证授予成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生学士学位的质量，特制定本暂行规定。
第二条 成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生，系指国家教育委员会批准、国家承认其学历的普通高等学校举办的函授、夜大学和大专起点的本科班，独立设置的成人高等学校（包括广播电视大学、职工高等学校、农民高等学校、管理干部学院、教育学院、独立函授学院等）培养以及高等教育自学考试通过的本科毕业生。
第三条 授予成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生学士学位的标准，应符合《中华人民共和国学位条例》第二条和第四条以及《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第三条规定，达到下述学术水平者，可授予学士学位：
（一）通过学习教学计划规定的政治理论课程，能够掌握马克思主义的基本理论，并具有运用马克思主义的立场、观点和方法分析、认识问题的初步能力；
（二）通过成人高等教育，经审核准予毕业，其课程学习（含外国语和教学实验）和毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）达到本科教学计划应有的各项要求，成绩优良，表明确已较好地掌握本门学科的基础理论、专门知识和基本技能，并具有从事科学研究工作或担负专门技术工作的初步能力。
第四条 授予成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生学士学位，暂由经国务院或国务院学位委员会会同国家教育委员会批准有权授予学士学位的普通高等学校负责。
第五条 有权授予学士学位的普通高等学校成人高等教育有关部门或独立设置的成人高等学校应在应届本科毕业生毕业后三个月内，向本校或就近向本系统、本地区有权授予学士学位的普通高等学校择优推荐其本科毕业生拟授予学士学位的申请者名单：
（一）有权授予学士学位的普通高等学校举办的函授、夜大学和大专起点的本科班培养的本科毕业生申请学士学位，由本校分管函授、夜大学和大专起点的本科班的有关部门向校学士学位主管部门（如教务处，简称校主管学位工作部门，下同）择优推荐学位申请者名单。
（二）独立设置的成人高等学校培养的本科毕业生申请学士学位，由独立设置的成人高等学校就近向有权授予学士学位的普通高等学校的校主管学位工作部门择优推荐学位申请者名单。
（三）高等教育自学考试本科毕业证书获得者申请学士学位，由有权授予学士学位的主考学校的有关部门向校主管学位工作部门择优推荐学位申请者名单；无权授予学士学位的主考学校就近向有权授予学士学位的普通高等学校的校主管学位工作部门择优推荐学位申请者名单。
第六条 有权授予学士学位的普通高等学校主管学位工作部门统一负责办理授予成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生学士学位工作。
（一）校主管学位工作部门会同学校分管成人高等教育工作的有关部门，拟订本校授予成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生学士学位工作细则，经学校学位评定委员会审核批准后施行，同时报送其主管部门和国务院学位委员会备案。
（二）校主管学位工作部门对于本校分管成人高等教育工作的有关部门和独立设置的成人高等学校推荐的拟授予学士学位的申请者名单，按本科毕业生授予学士学位应达到的各项要求进行初步审查，一个月内决定是否接受推荐申请，并将结果通知学位申请者的推荐部门或单位。
（三）校主管学位工作部门通过系学位评定分委员会组成相同专业的同行专家组（一般为三人，由讲师和讲师以上职务教师组成，下同）对接受推荐的学位申请者进行认真审核。审核内容主要是学位申请者通过成人高等教育某一办学形式完成本科教学计划应有的各项要求的情况，以及学位申请者政治思想方面的现实表现。审核有疑义的，专家组应进行考试或考核。考试或考核要考虑成人高等教育的特点，其重点是了解学位申请者掌握外国语和本专业主干课程的情况，以及完成教学实验和毕业论文（毕业设计或其他毕业实践环节）的情况。考试或考核的方式由学校决定。
（四）对于经过审核和考试或考核的学位申请者，专家组应根据本暂行规定第三条的规定向系学位评定委员会提出是否授予学士学位的建议；系学位评定分委员会对专家组的建议经复核同意后，向学校学位评定委员会提出列入学士学位获得者的名单。
（五）学校学位评定委员会对列入学士学位获得者的名单应进行逐个审核。通过者由学校授予学士学位；未通过者不再补授学士学位。
第七条 有权授予学士学位的普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位时，应颁发《学士学位证书》。证书应注明学位获得者通过何种办学形式获得某学科门类的学士学位。
第八条 有权授予学士学位的普通高等学校授予成人高等教育本科毕业生学士学位时，要坚持标准，严格要求，保证质量，公正合理。如发现学位申请者或有关单位在申请和审核学位的过程中营私舞弊、弄虚作假的，一经查出，学校学位评定委员会应严肃处理，并撤销其所授予的学士学位。
第九条 省、自治区、直辖市以及国务院有关部委的高等教育主管部门应切实加强对其所属普通高等学校授予成人高等教育各种办学形式培养的本科毕业生学士学位工作的领导，定期检查、总结和评价所授学士学位的质量，发现问题，及时解决。
第十条 本暂行规定自发布之日起施行。
原教育部（83）教成字014号《关于授予高等学校举办的函授、夜大学本科毕业生学士学位试点工作的几点意见》、国务院学位委员会办公室和国家教育委员会办公厅（86）学位办字002号《关于普通高等学校举办的中等学校教师本科班授予学士学位问题的通知》即行失效。


铁道部


关于发布《铁道部立法程序的规定》的通知
铁道部


部属各单位，部内各单位：
现将《铁道部立法程序的规定》发给你们，自发布之日起施行。

铁道部立法程序的规定

第一章 总 则
第一条 为了加强铁路立法管理工作，提高铁路立法质量，促进铁路立法工作法制化、规范化，制定本规定。
第二条 铁道部代拟的法律和行政法规草案的送审稿，铁路行政规章的起草、审议、发布、实施、备案、解释、修改、废止，以及清理和汇编，均依照本规定执行。
本规定所称行政法规是指由国务院发布或经国务院批准由部门发布的规范性文件。
本规定所称行政规章是指具有涉及铁路外部当事人权利义务内容并且由铁道部或铁道部与其他部委联合发布的规范性文件。
第三条 铁道部政策法规司负责铁路立法的组织、协调和综合管理工作，并在立法技术、规范化管理等方面进行指导。

第二章 立法计划
第四条 部内各部门应于每年12月20日前，提出下一年度的立法计划，送政策法规司。政策法规司根据提报的立法计划，按照轻重缓急进行综合平衡后，经主管部长批准，以部文下发执行。凡需要制定行政法规的，由政策法规司报国务院法制局商请列入国务院年度立法计划。
第五条 各部门编制立法计划，应包括行政法规、规章名称；立法目的；主要内容；起草人或联系人；完成时间。
第六条 政策法规司负责年度立法计划的组织实施和监督检查。
第七条 在年度立法计划实施过程中，有关部门认为需要增加立法项目的，可提出具体建议，由政策法规司汇总，作为年度立法项目的补充，按计划要求组织实施。

第三章 起 草
第八条 列入年度立法计划的行政法规和规章，由有关部门负责起草。主要内容与其他部门关系密切的，由主办部门牵头组织起草。
第九条 铁道部同国务院有关部门联合发布的行政法规和规章，须由部内有关部门以铁道部名义牵头组织起草。
第十条 起草行政法规、规章的部门，必须做好起草前的准备工作。依据立法目的和有关法律、法规以及政策要求，深入实际调查研究，总结经验，弄清主要问题，了解客观需要，听取有关方面的意见，再进行起草。也可以先拟出行政法规、规章草案纲要，经过调查研究后，予以补充
、完善、细化。
第十一条 起草行政法规、规章前，应对内容相关的现行法规、规章进行清理。新起草的行政法规、规章与现行行政法规、规章所作出的规定不相一致，应在草案中对相关条款的法律效力予以明确。
第十二条 行政法规、规章的内容用条文表述，并冠以第×条字样。条下为款、项、目。每自然段为一款，不必冠数字；款下设项，项应冠以（一）、（二）、（三）等数字；项下可以设目，目应冠以1、2、3等数字。行政法规、规章内容复杂、条文较多的，可以分章，章可以分节
。必要时还可以设目录、附录、注释、索引等附加部分。
第十三条 各部门起草的行政法规、规章草案定稿前，应当广泛征求中央和地方有关部门、单位的意见。重要的行政法规、规章草案，还应听取专家、学者的意见，组织必要的论证会。
第十四条 行政法规、规章草案一般应包括四部分内容：
（一）制定目的；
（二）适用范围；
（三）规章的主要内容；
（四）施行日期。
第十五条 铁道部行政规章的形式主要有三种，其名称为：×××实施细则、×××规定、×××办法。

第四章 审议与发布
第十六条 凡列入国务院年度立法计划由我部负责起草的行政法规草案，应在9月底前报送国务院审议。凡列入部年度立法计划的规章草案，有关部门应按计划确定的期限提出规章草案并送政策法规司审核。不能按规定期限提出规章草案或者需要延期的，应以书面形式说明原因。
第十七条 经部办公会议审议，认为需要对重要条款作较大修改的法规、规章草案，由政策法规司协同主办部门研究修改。
第十八条 与国务院有关部门联合起草的行政法规草案，应由铁道部与国务院有关部门联合签署后，连同该草案的说明，报送国务院审议。
第十九条 经国务院批准，由铁道部与国务院有关部门联合发布的行政法规，须由部长签署。凡经国务院批准，授权铁道部发布的行政法规，由部长签署发布令（格式见附件一）。在铁道部职责权限范围内发布的部门规章，由部长签署发布令（格式见附件二）。
第二十条 以部令发布的行政法规、规章由政策法规司统一登记、编号管理。行政法规、规章全文在《人民铁道》报上刊登。

第五章 备案与解释
第二十一条 由铁道部发布的行政法规、规章，主办部门自发布之日起十五日内应向政策法规司提供副本25份，并附起草说明，由政策法规司按规定报国务院备案。
第二十二条 国务院授权铁道部解释的行政法规和由铁道部与有关部门联合发布的规章，其解释稿由主办部门负责起草，并征求有关部门的意见，经政策法规司复核后，送主管部领导签署，以铁道部名义发布，并刊于《人民铁道》报。依授权对行政法规作出的解释应按第二十一条规定
报国务院备案。

第六章 清理、修改、废止与汇编
第二十三条 各部门应于每年第一季度对上年度发布的行政法规、规章进行一次清理。清理结果送政策法规司。政策法规司负责法规清理的组织、复核与汇总工作。
第二十四条 行政法规、规章有下列情况之一者，应予修改：
（一）基于政策或实际工作的需要而必须增减和变更部分内容的；
（二）因所依据的法律、行政法规及法规性文件的修改而须相应修改的；
（三）对同一事项不必同时在两个以上规章中规定的。
第二十五条 行政法规、规章有关下列情况之一的应予废止：
（一）规定的事项已执行完结，或情况变化而无继续施行必要的；
（二）因所依据的行政法规、法规性文件废止而无立法依据的；
（三）原有行政法规、规章对同一事项的规定已被新行政法规、规章的规定取代的。
行政法规、规章规定施行期限界满的，即自行废止。有关部门认为有必要延长的，应于期满前三个月提出正式意见。
第二十六条 行政法规、规章的修改和废止程序与该法规、规章的制定和发布程序相同。其中行政法规的修改和废止，须报国务院审定。
第二十七条 对现行有效的行政法规、规章的汇编工作，由政策法规司统一归口管理。

第七章 附 则
第二十八条 本规定由政策法规司负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。
附件一：中华人民共和国铁道部令
第××号
中华人民共和国××××条例（规定、办法），已于×
×××年×月×日经国务院批准，现予发布，自××××
年×月×日起施行。
部长×××
一九××年×月×日
附件二：中华人民共和国铁道部令
第××号
《××××××××》已经部办公会议讨论通过，现予
发布，自一九××年×月×日起实施。
（或：现发布《××××××××》，自一九××年×
月×日起施行。）
部长×××
一九××年×月×日



1995年1月23日