西藏自治区人民政府办公厅关于印发《西藏自治区处置非法集资工作信息统计和报送办法》的通知

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中国人民政治协商会议


政协全国委员会办公厅关于组织京外委员参加活动的意见（试行）


　　为了贯彻李瑞环主席有关活跃政协工作的讲话精神，丰富京外全国政协委员活动的内
容，中国人民政治协商会议全国委员会（以下简称政协全国委员会）委托各省、自治区、直
辖市政协，结合当地实际情况，采取多种形式，组织居住在当地的全 国政协委员开展活动。
可供选择的形式如下：
　　一、按照政协全国委员会办公厅的统一安排，请地方政协每五年组织当地的全国政协委
员进行一次跨省视察；每年组织一次在本省、自治区、直辖市内的视察。
　　二、应当地党委、政府及有关部门的邀请，地方政协可组织当地的全国政协委员进行视
察或专题调研，以及听取他们关于“社情民意”的反映，发挥他们在地方两个文明建设中的
作用。
　　三、请地方政协组织政协委员视察、专题调研和参观活动时，邀请当地有关的全国政协
委员参加。
　　四、请各省、自治区、直辖市政协举行全体会议和常委会议时，邀请当地有关的全国政
协委员列席，享有发言权。
　　五、请地方政协举行重大纪念活动、委员联谊活动时，邀请当地有关的全国政协委员参
加。
　　六、请地方政协组织有关文件的阅读、传达和学习活动时，按规定邀请当地的全国政协
委员参加。
　　七、请地方政协根据情况，将印发政协委员的刊物、资料和专题报告等，同时印发给当
地的全国政协委员。
　　八、请地方政协加强与当地全国政协委员的联系，为委员搞好服务。可代表政协全国委
员会办公厅在重大节日时向委员进行慰问活动等。 　　九、请地方政协，按当地全国政协委
员人数和专业情况，有条件的，可组成若干活动小
组，由担任全国政协委员的省、自治区、直辖市政协主席或副主席和当地的全国政协常委
为小组召集人，根据全国政协的工作安排和当地的实际情况，自行选题，开展活动。对
居住过于分散，距省会较远的全国政协委员，组织他们参加所在地政协的有关活动。
　　京外全国政协委员参加活动除委托地方政协组织的上述形式外，政协全国委员会到地方
组织会议、视察、专题调查时，可吸收相关的当地全国政协委员参加。
　　京外全国政协委员的活动经费，由政协全国委员会办公厅根据国家的有关标准，拨至各
省、自治区、直辖市政协。不足部分各地财政部门根据全国政协办公厅、财政部《关于切实
解决地方政协活动经费的通知》精神，给予必要保证。
　　请各省、自治区、直辖市政协指定一位副秘书长或办公厅负责同志分管这项工作，同政
协全国委员会办公厅秘书局加强联系，将需要提交中央有关部门和地方领导机关的委员建议
和重要信息，及时转给有关部门，并向政协全国委员会办公厅通报。每年12月上旬，请将当
年组织当地全国政协委员开展活动的情况，书面告政协全国委员会办公厅。


吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会


延边朝鲜族自治州农民负担管理条例

1991年1月26日延边朝鲜族自治州第九届人民代表大会第四次会议通过，1991年9月18日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准

根据1997年8月20日延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修订<延边朝鲜族自治州农民负担管理条例>的决定》和1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于批准延边朝鲜族自治州人大常委会关于修订<延边朝鲜族自治州农民负担管理条例>的决定的决定》修订


　　 第一章 总 则

　　第一条 为了减轻农民负担，维护自治州农民的合法权益，加强对农民负担的管理，正确处理国家、集体、农民三者利益关系，促进农村经济发展，根据有关法律、法规和《延边朝鲜族自治州自治条例》的有关规定，结合我州农村实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称农民负担，是指农民依法缴纳的各种税、费和为国家、集体及社会应承担的义务。
　　第三条 自治州内农民缴纳的村集体提留费（以下简称提留费）、乡（镇）公共事业统筹费（以下简称统筹费）和国家、集体的义务工，实行定项限额制。法律、法规另有规定的除外。
　　农民群众自愿集资发展集体经济和兴办公共事业，不计入定项限额内。
　　第四条 自治州内各级人民政府要加强对农民负担管理工作的领导。州、县（市）农业局为农民负担管理的主管部门，负责本条例的组织实施。
　　 第二章 农民的义务
　　第五条 自治州内凡使用国家或集体经济组织的资源、资金及其他生产资料进行生产经营活动和脱离农业生产从事其他各业的农民，应承担下列义务：
　　（一）依法缴纳国家税、费；
　　（二）按合同规定缴纳提留费和统筹费；
　　（三）承担国家和集体的义务工。
　　第六条 自治州内提留费与统筹费共十一项：
　　（一）提留费四项：村民委员会和村民小组成员补贴、管理费、公积金、公益金；
　　（二）统筹费七项：教育事业费附加、农村医务人员从事防疫的劳务补贴、敬老院费用、优抚金、广播电视基础设施为维修费、计划生育补贴、民兵训练补贴。
　　第七条 自治州内农民应承担的义务工共两项：
　　（一）国家建勤工；
　　（二）农村集体义务工。
　　 第三章 农民负担的额度
　　第八条 自治州内农民负担的提留费和统筹费标准，按有关法律、法规和行政规章执行。
　　第九条 提留费主要按经济收入分摊，也可按土地亩数或劳力分摊。统筹费可按农村人口和不同产业的经济收入负担。
　　第十条 村民委员会、村民小组成员和其他人员的补贴职数、标准，经村民会议讨论通过，由村民委员会报乡（镇）人民政府批准。
　　第十一条 国家见勤工，农村劳动力每人每年为五个工日，机动车（船）、畜力车等运输车辆每年每台为两个工日。
　　农村集体义务工，除抢险救灾特殊情况外，农村劳动力每人每年为五至十个工日。
　　国家见勤工和农村集体义务工，要坚持以劳为主，一般不搞以资代劳，对因病或其他原因不能承担国家见勤工和农村集体义务工的劳力，可由村民会议评议，给予减免照顾。
　　本地农田水利基本建设劳动积累工，不属于农村集体义务工，应坚持互相互利的原则，量力而行，谁受益谁负担。
　　第十二条 农村个体户或专业户、联户、私营、村办和乡（镇）办企业中的农民，与当地农民承担同等数量的国家见勤工和农村集体义务工。愿意以资代劳的，人工可参照国家规定的建筑业临时工工资标准，由当地人民政府确定；车（船）工按国家规定的里程运输费标准计算。
　　 第四章 农民负担的管理和监督
　　第十三条 自治州内农民负担，定项限额内的实行统一管理、分级使用的原则，定项限额外向农村收取的其它社会性费用，必须按本条例规定的权限报经批准。
　　第十四条 提留费、统筹费，年初由农村集体经济组织或村民委员会与农村户签订合同，一年一订，合同有效期间不得任意追加。农村各级集体经济经营管理部门负责对本级提留费、统筹费的管理。
　　提留费的预算方案，由村集体经济组织或村民委员会年初提出，经村民会议讨论通过，乡(镇)集体经济经营管理部门审核,由乡（镇）人民政府批准执行，报县（市）农业局备案。
　　提留费的使用须经乡（镇）集体经济经营管理部门审核，报乡（镇）人民政府批准。
　　统筹费的预算方案，年初由乡（镇）人民政府编制，经县（市）集体经济经营管理部门审核，由乡（镇）人民代表大会批准。乡（镇）人民政府要定期向乡（镇）人民代表大会或主席团报告统筹费预算执行情况，并向村民张榜公布，接受监督。
　　统筹费的使用须经县（市）农业集体经济经营管理部门审核，报县（市）人民政府批准。
　　州、县（市）农业局负责对提留费、统筹费的监督和审计。
　　第十五条 提留费和统筹费实行帐内核算，专款专用，不得挪用和预支。如有结余，应结转下年使用。
　　第十六条 根据国家有关规定，向乡（镇）企业征收的教育事业费附加，是农村教育经费的一部分，由乡（镇）人民政府统一管理和使用。
　　第十七条 农村集体义务工，确需增加用工时，须经县（市）农业局审核，属该县（市）人民政府管理权限内的，由该县（市）人民政府批准；属上级国家行政机关管理权限内的，报请上级国家行政机关批准。
　　第十八条 自治州内除农民承担的社会义务外，各级人民政府确需向农村收费，其项目和标准由自治州农业局会同物价和财政部门提出，报自治州人民政府按法定程序呈报批准。
　　第十九条 自治州内各级人民政府确需向农村集资，必须在法律、法规和行政规章允许的范围内进行，并坚持自愿、受益、适度和有偿的原则。
　　集资项目和标准由自治州农业局和计划、财政、物价部门提出，经自治州人民政府审查，报省人民政府批准。
　　第二十条 农村实行罚款、没收财物，必须依照法律、法规和行政规章执行。照章罚款、没收的财物，按规定一律上缴国库。县（市）人民政府不得制定含有罚款、没收财物内容的规定。
　　 第五章 农民合法权益的保护
　　第二十一条 自治州内除本条例规定应由农民承担的社会义务外，任何部门不得擅自增加农民负担。对违反本条例规定的行为，村民委员会、集体经济组织、农民有权抵制，有权向有关国家机关检举和控告。
　　第二十二条 自治州内任何部门在农村设立机构，增加人员（包括抽调），其一经费应由主办单位或批准机关承担，不得向村民委员会、集体经济组织或农民转嫁负担。
　　第二十三条 自治州内任何部门对农村集体经济组织或农民的合法收费，不得擅自提高标准。
　　第二十四条 自治州内任何部门不得强制农民购买有价证券，订阅书籍、报刊，参加供销社、信用社扩股。除法定保险项目外，不得强制农民参加保险。
　　第二十五条 自治州内任何部门在农村开展赞助或捐赠活动，应坚持自愿原则，不准以任何形式摊派。
　　第二十六条 自治州内向农村发放的牌、证、照、册等，须经自治州农业局和物价部门审核，报自治州人民政府批准。国家和省另有规定的除外。
　　凡企事业单位为农村集体经济组织和农民提供有偿服务，应按自愿互利的原则，由双方签订合同，不得以有偿服务为借口，向农村集体经济组织或农民摊派费用。
　　第二十七条 自治州内任何部门不得截留、挪用和克扣国家和地方各级人民政府发放给农民的各种补贴、贷款、预购粮定金、专项投资款、扶贫款、救灾款、减免税费及优惠物资等。国家和地方供给农民的评价物资，任何部门不得搞搭配销售。
　　 第六章 奖励与处罚
　　第二十八条 自治州人民政府农业行政部门对违反本条例的单位和个人，依据有关法律、法规和规章的规定，予以处罚。自治州人民政府对发展集体经济，减轻农民负担成绩显著的单位和个人予以奖励。
　　 第七章 附 则
　　第二十九条 自治州人民政府可根据本条例制定实施办法。
　　第三十条 本条例解释权属于自治州人民代表大会常务委员会。
　　第三十一条 本条例自公布之日起施行。