成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-04 09:44:10 浏览:9869
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成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅关于印发《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》的通知
成办发〔2008〕55号
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市工业企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息管理办法》和《成都市工业企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息管理办法》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○八年六月二十五日
成都市工业企业灾后恢复生产新增流动
资金贷款贴息管理办法
第一条（目的依据）
为推动我市工业企业（以下简称企业）灾后迅速恢复生产，促进工业经济发展，根据有关要求和规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条（资金来源）
由成都工业投资集团有限公司（以下简称市工投公司）筹集专项资金，用于我市企业灾后恢复生产新增流动资金贷款贴息和对担保机构贷款担保奖励。
第三条（适用范围）
税收解缴关系在成都市行政区域内的规模以上企业，在2008年5月13日至2008年12月31日期间新增的流动资金贷款，适用本办法。
第四条（遵循原则）
（一）符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市工业发展规划、工业布局规划、土地利用总体规划和城市建设总体规划。
（二）充分发挥贴息资金的引导和带动作用，择优扶强，突出重点，统筹兼顾。以帮助受灾企业恢复生产、提高产能和经济效益为目标，推进重点产业加速发展和中小企业快速成长。
第五条（支持重点）
（一）重灾区恢复生产的规模以上企业；
（二）生产救灾物资和灾后重建重要物资的规模以上企业；
（三）大企业大集团培育企业；
（四）年内由规模以下成长为规模以上的企业。
第六条（申报、审核和审定、拨付）
（一）申报：在有效期内，对符合条件的企业，由各区（市）县工业主管部门组织向市经委申报；企业也可直接向市经委申报；企业申报时按要求提交相关申报材料。
（二）审核和审定：由市经委通过人民银行成都分行营管部对企业的贴息申报进行审核，上报市重大产业化项目领导小组审定。
（三）对经审定合格的企业由市经委下达贴息资金计划，市工投公司依据市经委的贴息资金计划，3个工作日内向企业拨付贴息资金。
第七条（计算、标准）
（一）贴息计算：只对企业在2008年5月13日至2008年12月31日期间新增银行贷款实际支付息金部分计算贴息资金。
（二）贴息标准：对重灾区恢复生产的规模以上企业、生产救灾物资和灾后重建重要物资的规模以上企业、大企业大集团培育企业、年内由规模以下成长为规模以上的企业，按照实际支付贷款息金的70%给予贴息，单户企业贴息总额原则上不超过100万元。其他工业企业按照实际支付贷款息金的50%给予贴息，单户企业贴息总额原则上不超过50万元。
（三）对已享受国家、省流动资金贷款贴息政策的企业，所享受的政策优于本政策的，不再享受本政策；如未达到本政策标准的，补足差额部分。
第八条（资金管理）
对享受贴息支持的企业，工业主管部门要加强监督，保证企业新增流动资金用于生产经营活动；对以弄虚作假手段骗取套取贴息专项资金的，经查实后，取消企业享受贴息的资格，追缴已拨付的贴息资金，并追究有关单位和直接责任人的责任。
第九条（担保奖励）
鼓励民营担保公司对工业企业贷款给予担保，在继续执行“成都市中小企业贷款担保风险补偿专项资金”（成财外〔2006〕69号文）的基础上，对2008年5月13日至2008年12月31日期间，为工业企业新增贷款提供担保且担保费收取标准低于3%（含3%）的民营担保公司，按其新增担保额给予0.5%的奖励。
担保奖励可与贴息同步申报，其申报、审核和审定、拨付流程以及资金管理等与贷款贴息相同。
第十条（贯彻措施）
各区(市)县政府可结合本地实际，按照本办法制定具体贯彻措施和配套政策。
第十一条（解释机关）
本办法由市经委负责解释。
成都市工业企业灾后重建技术改造达产
项目贷款贴息管理办法
第一条（目的依据）
为鼓励我市工业企业（以下简称企业）加大投入，支持企业灾后重建项目尽快实现达产，增强我市工业发展后劲，结合成都市实际，特制定本办法。
第二条（资金来源）
由成都工业投资集团有限公司（以下简称市工投公司）筹集资金，专项用于我市企业灾后重建技术改造达产项目贷款贴息。
第三条（适用范围）
企业税收解缴关系、项目实施地在成都市行政区域内，在2008年5月13日至2009年12月31日通过实施技术改造实现达产的灾后重建项目、重大产业化项目、培育大企业大集团项目、中小企业成长工程项目(以下简称项目)，适用本办法。
第四条（遵循原则）
（一）符合国家产业政策和行业发展规划，符合我市灾后恢复重建规划、工业发展规划、工业布局规划、土地利用总体规划和城市建设总体规划。
（二）充分发挥政府资金的引导和带动作用，扶优扶强，突出重点，统筹兼顾，支持企业灾后重建项目尽快实现达产，增强我市工业发展后劲。
（三）市委、市政府决定支持的项目给予特殊支持。
第五条（贴息标准）
（一）对在2008年5月13日至2009年12月31日期间实施技术改造达产项目发生的银行贷款给予一年期贴息。
（二）企业灾后重建项目、重大产业化项目、培育大企业大集团项目，按贷款年利率6%给予贴息。贴息资金安排原则上不超过500万元。
（三）中小企业成长工程项目，按贷款年利率4%给予贴息，贴息资金安排原则上不超过300万元。
对已按《成都市企业技术创新和技术改造项目资金管理办法》（成办发〔2007〕57号）全额享受支持的项目，不再享受本政策。未全额享受支持的项目，可按本政策补足差额部分。
第六条（申报条件）
（一）经政府投资主管部门备案（审批或核准）的项目；
（二）项目固定资产投资额在1000万元以上；
（三）项目实现达产；
（四）项目已取得银行贷款。
第七条（申报材料）
（一）项目基本情况介绍；
（二）项目备案（审批或核准）文件的复印件；
（三）项目达产报告；
（四）成都市企业技术改造项目资金申请表；
（五）企业贷款的相关凭证(经办银行出具的项目贷款合同、贷款拨付单、结息清单等复印件)。
第八条（申报程序）
对符合条件的项目，由各区（市）县工业主管部门组织向市经委申报；企业也可直接向市经委申报。市经委对申报项目初审后，报市重大产业化项目领导小组审定。
第九条（资金拨付）
对经审定确定支持的项目，由市经委下达贴息资金计划。市工投公司依据市经委下达的贴息资金计划，在3个工作日内将专项资金拨付到项目业主。企业收到专项资金后，作冲减本项目财务费用处理。
第十条（管理职责）
对享受贴息支持的企业，工业主管部门要加强对专项贷款项目的监督，对以弄虚作假手段骗取套取贴息专项资金的企业，经查实后，取消其享受贴息的资格，追缴已拨付的贴息资金，并按国家有关法律、法规的规定追究有关单位和直接责任人的责任。
第十一条（贯彻措施）
各区（市）县政府可结合本地实际，根据本办法制定具体贯彻措施。
第十二条（解释机关）
本办法由市经委负责解释。
关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知
水利部
关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，新疆生产建设兵团水利局，各计划单列市水利(水务)局：
为适应新形势对水土保持生态建设的新要求，总结推广水土保持生态建设的经验，进一步提升全国水土流失综合防治水平，发挥水土保持在我国生态建设和保护工作中的示范与带动作用，加快水土流失防治步伐，我部决定在全国范围内开展“水土保持生态建设示范区”建设。现将《水土保持生态建设示范区建设实施方案》(见附件)下发给你们，请各地按照实施方案的要求，抓紧组织实施。
“水土保持生态建设示范区”建设实行申报制，达标一批，验收一批，命名一批。第一批示范区以经过多年治理并初步达到建设标准的重点治理区为主，请各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)于2004年3月底前将第一批示范区名单报我部水土保持司审定。
水利部
2004年2月4日
附件：
《水土保持生态建设示范区建设实施方案》
为指导与规范“水土保持生态建设示范区建设”（以下简称示范区），制定本实施方案。
一、 申报条件
（一）示范区是指建设规模大、措施配置科学合理、建管机制健全、管理规范，能够集中体现水土流失综合防治特点，具有效益好、示范作用强的水土流失综合防治项目区。
（二）新建示范区治理水土流失面积一般不少于200平方公里；有较好治理基础的示范区，其面积一般不少于300平方公里。
（三）示范区所在县（市）地方政府重视水土保持工作，水土保持机构健全，技术力量强。群众对治理水土流失的要求迫切、积极性高。
（四）示范区属于国家或地方水土保持规划确定的水土流失重点防治区，能体现不同水土流失类型区综合防治模式与水土保持生态建设发展方向。
（五）示范区建设在政府的统一领导与协调下，能够按照水土保持生态建设总体规划，遵循以小流域为单元综合防治的技术路线，统筹协调好相关生态建设项目。
（六）示范区所在地方政府重视示范区建设并将其列入重要议事日程，建立示范区建设协调领导机构，目标明确，任务落实。
二、 建设标准
（七）各省、自治区、直辖市结合本地实际，围绕国家及地方水土保持重点工程布局，组织开展示范区建设。
示范区建设标准为：
1、示范区内形成较为完善的以小流域为单元的水土保持综合防护体系，水土流失综合治理程度达到80%以上，土壤侵蚀量减少60%以上，生态环境步入良性循环；
2、25度以上陡坡耕地全部退耕还林，陡坡开荒得到全面禁止，坡耕地全部得到治理。治理区植被保存率达到80%以上，农业生产条件显著改善；
3、初步建成较为完善的小型蓄排灌工程体系，水土资源得到有效保护和合理利用，特色产业基本形成，农村经济稳定发展，农民人均收入有较大幅度增加；
4、人居环境明显改善，农村燃料问题得到基本解决；
5、水土保持监督管理规范化，开发建设项目水土保持方案及“三同时”制度全面落实，人为水土流失得到有效控制；
6、建立起科技与生产实践相结合的机制，水土保持实用技术在工程建设中得到普遍推广应用，定期开展水土流失动态监测，科学评价水土保持效益；
7、建立起产权明晰的管护机制，管护责任落实到位；
8、建立起政府统一领导、水土保持部门统一规划、多部门协作、广大群众参与的水土流失防治机制；
9、工程建设管理基本实现了制度化、规范化、信息化；
10、以多种形式营造出保护水土资源、改善生态环境、建设秀美家园的氛围，公众的水土保持意识强。
三、 建设管理
（八）示范区建设要根据区域内水土流失现状，结合当地经济社会发展要求，制定示范区建设规划。规划须充分论证，广泛吸收有关专家、部门的意见，确保规划的科学性。
（九）坚持人工治理与生态自我修复相结合。示范区内全面实施封山禁牧，充分发挥生态的自我修复能力恢复植被、改善生态，防治水土流失。
（十）坚持因地制宜，以小流域为单元，山水田林路综合治理。以基本农田和小型水利水保工程为重点，与退耕还林、生态移民、牧区水利、小水电代燃料、沼气建设等工程相配套，发挥生态建设的整体效益。
（十一）示范区内实施的水土保持重点工程，按照国家有关水土保持项目管理程序的要求规范管理。
（十二）示范区内水土保持重点工程建设实行公示制度，接受社会与群众监督；推行资金使用报账制，建立资金审计监督制度。
（十三）示范区建设实行中央、地方和群众共同投入的机制，推行地方配套资金和群众投工投劳承诺制。
（十四）明确治理成果管护主体，明确责权利，落实管护责任，确保长期发挥效益。
四、组织实施
（十五）示范区建设实行申报制。符合条件的拟建示范区由所在地（市）或县（市、区）提出申请，经省级水利部门初审后，报水利部水土保持司审定。
（十六）省级水利部门负责示范区的选择、申报及组织实施。流域机构负责技术指导、监督检查和达标初验。水利部负责组织验收与命名工作。
示范区建成一批，验收一批，命名一批。
（十七）中央投资优先安排示范区建设，由流域机构、省级水利部门从国家现有投资渠道中落实。
（十八）达到建设标准的示范区，由所在流域机构初验，经水利部验收合格后正式命名。
（十九）省级水利部门可结合我部组织的示范区建设开展省级示范区建设。
国家开发银行关于调整固定资产贷款利率的通知
国家开发银行
国家开发银行关于调整固定资产贷款利率的通知
国家开发银行
各厅、局、开发投资公司：
现根据人民银行银传〔1994〕121号及银资利管〔1995〕7号文件精神，结合我行具体情况，对我行固定资产贷款利率调整如下，请遵照执行。
1．调整硬贷款种类。从1995年1月1日起，开发银行新发放的基本建设硬贷款，取消行业差别利率贷款，一律归并为基本建设贷款。开发银行硬贷款分为基本建设贷款、基本建设专项贷款、技术改造贷款等三类。
2．调整硬贷款利率。开发银行各类硬贷款利率均在现行利率基础上上调0．72个百分点。具体为：基本建设贷款年利率1年期以下（含1年期）由10．98％调整为11．70％；1年期以上至3年期（含3年期）由12．24％调整为12．96％；3年期以上至5年期（含
5年期）由13．86％调整为14．58％；5年期以上由14．04％调整为14．76％。基本建设专项贷款年利率由10．98％调整为11．70％。技术改造贷款年利率由10．98％调整为11．70％。
3．软贷款利率维持不变。软贷款仍按4．68％和5．94％两个档次利率执行。
4．改变贷款贴息办法。根据新调整的利率办法和有关规定，我行拟将财政贴息改暗补为明补，即从1995年起，对财政贴息资金本着有多少钱办多少事的原则，区分不同行业和地区贷款项目的情况，将财政贴息资金直接补贴给项目。具体办法正在酝酿草拟，待与财政部、人民银行
等部门协商一致后，另行通知。
附件：国家开发银行固定资产贷款利率调整表
单位：年利率％
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贷款种类 ｜ 现 行 利 率 ｜ 调整后利率
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一、硬贷款 ｜ ｜
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1、基本建设贷款 ｜ ｜
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一年以下（含一年） ｜ 10．98 ｜ 11．70
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一年至三年（含三年） ｜ 12．24 ｜ 12．96
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三年至五年（含五年） ｜ 13．86 ｜ 14．58
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五年以上 ｜ 14．04 ｜ 14．76
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2、基本建设专项贷款 ｜ 10．98 ｜ 11．70
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3、技术改造贷款 ｜ 10．98 ｜ 11．70
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二、软贷款 ｜ ｜
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1、煤炭、农业、林业项目 ｜ 4．68 ｜ 同 前
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2、一般项目 ｜ 5．94 ｜ 同 前
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1995年1月26日
