浙江省政府非税收入管理条例
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浙江省政府非税收入管理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会公告
第62号
《浙江省政府非税收入管理条例》已于2010年12月16日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2010年12月16日
浙江省政府非税收入管理条例
（2010年12月16日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）
第一章 总则
第一条 为了规范政府非税收入管理，提高政府公共管理和公共服务水平，保障经济社会健康发展，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省的政府非税收入管理适用本条例。
第三条 本条例所称政府非税收入，是指除税收和政府债务收入以外，由国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织（以下统称执收单位）依法通过征收、收取、行政处罚、刑事处罚或者募集、受赠等方式取得的资金。
政府非税收入是财政收入的重要组成部分，具体包括：
（一）行政事业性收费；
（二）政府性基金；
（三）国有资源有偿使用收入；
（四）国有资产有偿使用收入；
（五）按照规定上缴财政的国有资本经营收入；
（六）行政处罚、刑事处罚的罚没收入；
（七）彩票公益金；
（八）以政府名义接受捐赠的收入；
（九）应当纳入政府非税收入管理的其他资金。
纳入政府非税收入管理的具体项目目录，由省财政部门向社会公布。
第四条 政府非税收入管理应当坚持依法、公开、高效和便民原则，实行综合财政预算和分级分类管理。
第五条 县级以上人民政府应当加强对政府非税收入管理工作的领导，完善管理体系和监督机制，加强信息系统建设，提高科学管理水平。
第六条 县级以上财政部门主管本行政区域内政府非税收入管理工作。
监察、审计、价格等部门和人民银行按照各自职责，做好政府非税收入监督管理工作。
第七条 执收单位应当依法、及时、足额执收政府非税收入。
对违法执收政府非税收入的，任何单位和个人有权拒绝。
第二章 立项管理
第八条 行政事业性收费项目和收费标准审批应当合法、合理、公开、公平。审批机关在审批前应当根据不同情况和有关规定要求，采取征询、论证或者听证等方式充分听取利害关系人的意见。
属于国家明确规定不得批准设立行政事业性收费项目的事项，审批机关不得批准。
第九条 设立行政事业性收费项目和确定收费标准，应当向省财政、价格部门提出书面申请，其中收费项目的设立由省财政部门会同省价格部门批准，收费的标准由省价格部门会同省财政部门批准。
前款规定中的重要行政事业性收费项目的设立和收费标准的确定，由省财政、价格部门审核后报省人民政府批准。重要行政事业性收费项目的范围，由省财政、价格部门提出，报省人民政府审定。
省人民政府及其财政、价格部门应当及时将其设立行政事业性收费项目和确定收费标准的批准文件向社会公布，并自批准之日起三十日内报国家财政、价格部门备案。
国家明确规定的行政事业性收费项目和收费标准，应当按其规定执行。
第十条 行政事业性收费项目和收费标准的批准文件，应当载明审批依据、收费单位、收费项目名称、收费对象、收费标准、收费范围、收费环节、收费方式、收费期限、收费票据、收费性质、资金管理、缴款方式等事项。批准文件中有关事项需要调整的，应当按照原审批程序重新审批。
第十一条 法律、法规和国家有关部门、省人民政府制定的规章已设立行政事业性收费项目，但未确定收费标准的，按照本条例第九条的规定确定收费标准。
第十二条 政府性基金、彩票公益金项目的设立，按照国家有关规定执行。
国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入和按照规定上缴财政的国有资本经营收入项目的设立，按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政部门的有关规定执行。
第十三条 各级人民政府、县级以上财政和价格部门以及执收单位不得违法设立政府非税收入项目，不得违法改变收费标准或者擅自调整收费范围。
第三章 执收管理
第十四条 政府非税收入由法律、法规、规章以及设立项目的有关规范性文件规定的执收单位执收；执收单位不明确的，由县级以上财政部门执收。
法律、法规、规章对委托执收政府非税收入有规定的，从其规定；未作规定的，不得委托执收，但因特殊情况确实需要委托执收的，应当征得省财政部门同意。
禁止委托个人执收政府非税收入。
第十五条 执收单位应当履行下列职责：
（一）向社会公布由本单位负责执收的政府非税收入项目、范围、对象、标准、期限、程序及其依据；
（二）按照规定的项目、范围、对象、标准、期限和程序执收政府非税收入；
（三）记录、汇总、核对执收情况，并定期报送同级财政部门；
（四）执行政府非税收入管理的其他有关规定。
有关单位、个人应当配合执收单位依法执收，不得阻挠。
第十六条 执收的政府非税收入应当直接缴入国库或者通过财政结算账户缴入国库，但按照国家和省有关规定缴入财政专户的除外。
执收单位不得隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分政府非税收入，不得开设政府非税收入过渡性账户。
第十七条 政府非税收入实行执收单位开票、商业银行代收、财政部门监管的执收方式，但按照法律、法规和规章规定当场执收的，不实行商业银行代收的执收方式。省人民政府及其财政部门可以依法对政府非税收入执收方式作出具体规定。
公安机关、安全机关、人民检察院和人民法院在刑事案件侦查、起诉、审判和强制执行过程中，需要追缴财产、判处罚金或者没收财产的，其执收方式按照国家和省有关规定执行。
第十八条 代收政府非税收入的商业银行应当符合省财政部门会同人民银行规定的条件。具体代收政府非税收入的商业银行，由县级以上人民政府组织财政部门、人民银行和执收单位按照公开、公平、公正和便民原则确定。
县级以上财政部门应当将代收政府非税收入的商业银行名单向社会公布。
代收政府非税收入的商业银行应当按照省财政部门和人民银行的规定，及时收纳、清算、划解政府非税收入，并接受财政、审计部门和人民银行的监督。
第十九条 缴款义务人应当按照规定或者约定的期限、金额和缴款方式履行缴款义务。
缴款义务人未按照规定的期限、金额缴纳政府非税收入的，应当按照法律、法规的规定加收滞纳金。加收的滞纳金并入政府非税收入。
缴款义务人未按照约定的期限、金额履行缴款义务的，按照约定承担违约责任。
第二十条 缓收、减收、免收政府非税收入，应当按照法律、法规和国家有关部门、省人民政府制定的规章以及设立项目的有关规范性文件的规定执行。
县级以上人民政府可以按照法定权限和程序批准缓收、减收、免收属于本级收入的行政事业性收费。
任何单位和个人不得擅自决定缓收、减收、免收政府非税收入。
第四章 资金管理
第二十一条 政府非税收入依法纳入综合财政预算。
县级以上财政部门应当根据政府非税收入的不同性质、特点实行分类管理，建立健全管理制度。
第二十二条 除法定专项用途的政府非税收入实行专款专用的以外，政府非税收入实行收支脱钩管理，不得与执收单位支出挂钩。
政府非税收入执收费用纳入部门预算，执收单位不得在政府非税收入中坐支。
第二十三条 法律、法规和国家有关部门、省人民政府制定的规章以及设立项目的有关规范性文件规定政府非税收入在省与市、县之间实行分成的，由省人民政府及其财政部门按照成本补偿、统筹调剂以及事权与财力相匹配的原则确定分成比例。其他任何单位和个人不得擅自调整分成比例。
法律、法规和国家有关部门、省人民政府制定的规章以及设立项目的有关规范性文件规定禁止分成政府非税收入的，不得分成。
政府非税收入分成应当通过国库、财政专户、财政结算账户上解和下拨。任何单位和个人不得拖延、滞压、截留应当上解和下拨的政府非税收入，不得擅自集中下级部门和单位的政府非税收入。
第二十四条 省财政部门应当会同有关部门和人民银行按照国家、省有关规定制定政府非税收入收缴、退付、清算的具体管理办法。
第五章 票据管理
第二十五条 政府非税收入票据是执收单位依法向缴款义务人执收政府非税收入时开具的收款凭证。
政府非税收入票据是财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、价格、监察、审计等部门和人民银行监督检查的依据。
第二十六条 省财政部门负责本省政府非税收入票据管理工作，负责制定本省政府非税收入票据管理制度，统一监（印）制政府非税收入票据。
各级财政部门应当按照管理权限做好政府非税收入票据的发放、审验、核销、稽查等工作。
第二十七条 除省财政部门确定的印制企业外，任何单位和个人不得承印政府非税收入票据。
政府非税收入票据印制企业必须按照省财政部门批准的票据式样和数量印制；禁止向财政部门以外的任何单位和个人提供政府非税收入票据。
第二十八条 执收单位应当按照财务隶属关系向同级财政部门领购、结报、核销政府非税收入票据，并报告票据使用、结存情况。
执收单位应当建立健全政府非税收入票据领购、使用、保管等管理制度，确定专人负责，加强内部管理。
第二十九条 执收单位发现政府非税收入票据遗失、被盗、灭失的，应当在五个工作日内书面报告发放政府非税收入票据的财政部门，经财政部门审查确认后在当地主要媒体上公告声明作废。
第三十条 执收政府非税收入时，执收单位应当开具政府非税收入票据。政府非税收入依法需要纳税的，执收单位应当按照规定使用税务发票。
执收单位不按规定开具执收票据或者税务发票的，缴款义务人有权拒绝缴款。
第三十一条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）伪造、变造或者擅自销毁政府非税收入票据；
（二）伪造或者使用伪造的政府非税收入票据监（印）制章；
（三）转借、代开、串用、买卖政府非税收入票据；
（四）使用非法票据。
第六章 监督检查
第三十二条 县级以上人民政府应当将政府非税收入纳入年度财政预决算，每年向同级人民代表大会及其常务委员会报告。
县级以上人民代表大会及其常务委员会依法对本级政府非税收入管理情况进行监督。有关人民政府及其部门、单位应当如实提供情况，接受监督。
第三十三条 县级以上人民政府及其财政、价格部门应当加强对政府非税收入管理情况的监督检查，定期组织开展政府非税收入情况的评估和项目、标准的清理，及时制止和纠正违法执收政府非税收入的行为。
第三十四条 审计机关应当依法对政府非税收入执收与支出的真实、合法和效益进行审计监督。
监察机关应当依法对财政、价格部门和执收单位及其工作人员在政府非税收入管理过程中执行法律、法规、规章和有关规范性文件的情况进行监督检查。
有关单位和个人应当如实提供账册、报表、票据等有关资料，不得拒绝。
第三十五条 任何单位和个人有权举报、投诉政府非税收入执收、使用和监督管理中的违法行为。
财政、价格、监察、审计等部门和人民银行以及有关单位应当按照各自职责，受理和调查有关举报、投诉，并及时予以答复、处理；认为举报、投诉的事项不属于本部门、本单位管辖的，应当在五个工作日内移送有权处理的部门、单位办理。有关部门、单位及其工作人员应当为举报人保密。
第七章 法律责任
第三十六条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第三十七条 执收单位有下列违反政府非税收入管理规定行为之一的，由县级以上人民政府及其财政部门或者法律、法规规定的其他部门责令改正，限期补收应当收取的政府非税收入，或者退还违法执收的政府非税收入，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违法设立政府非税收入项目的；
（二）擅自委托执收政府非税收入的；
（三）未向社会公布由本单位负责执收的政府非税收入项目、范围、对象、标准、期限、程序及其依据的；
（四）擅自改变政府非税收入执收的主体、范围、对象、标准、期限、程序的；
（五）将执收的政府非税收入缴入国库、财政专户、财政结算账户以外的账户，擅自开设政府非税收入过渡性账户，或者隐匿、转移、截留、坐支、挪用、私分政府非税收入的；
（六）未按照规定的执收方式执收政府非税收入的；
（七）违反规定缓收、减收、免收政府非税收入的；
（八）擅自在执收单位之间上解和下拨政府非税收入，拖延、滞压、截留应当上解和下拨的政府非税收入，或者擅自集中下级部门和单位的政府非税收入的；
（九）违反政府非税收入管理规定的其他行为。
第三十八条 财政、价格、审计等监督管理部门及其工作人员有下列违法行为之一的，由县级以上人民政府对单位给予警告或者通报批评；由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）包庇或者纵容政府非税收入管理违法行为的；
（二）对举报和投诉事项拖延、推诿或者不依法处理的；
（三）不履行政府非税收入监督管理法定职责的；
（四）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第三十九条 印制企业有下列违反政府非税收入票据管理规定行为之一的，由县级以上财政部门或者法律、法规规定的其他部门收缴并销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具，对单位处五千元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上五万元以下罚款：
（一）违反规定印制政府非税收入票据的；
（二）违反规定向财政部门以外的单位或者个人提供政府非税收入票据的；
（三）伪造、变造或者擅自销毁政府非税收入票据的；
（四）伪造或者使用伪造的政府非税收入票据监（印）制章的；
（五）违反政府非税收入票据管理规定的其他行为。
印制企业以外的单位和个人有下列行为之一的，按照前款规定处罚：
（一）伪造、变造或者擅自销毁政府非税收入票据的；
（二）转借、代开、串用、买卖政府非税收入票据的；
（三）使用非法票据的。
第四十条 违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第四十一条 本条例下列用语的含义：
（一）行政事业性收费，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政、价格部门规定，经过法定程序批准，在向公民、法人和其他组织提供特定服务过程中按照成本补偿和非盈利性原则收取的费用。
（二）政府性基金，是指各级人民政府及有关部门按照法律、行政法规和国家规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。
（三）国有资源有偿使用收入，是指各级人民政府及有关部门按照法律、法规和省级以上人民政府及其财政部门的规定，有偿出让土地、矿产、水资源、森林、海域、无线电频率以及城市市政公用设施和公共空间等国有有形、无形资源的使用权、开发权、勘查权、开采权、特许经营权、广告权等取得的收入。
（四）国有资产有偿使用收入，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织按照国有资产管理规定，对其固定资产、无形资产和其他资产出租、出售、转让等取得的收入。
（五）国有资本经营收入，是指国家以出资人身份从国家出资企业依法取得的国有资本收入，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。
（六）罚没收入，是指执法机关按照法律、法规、规章规定，对公民、法人和其他组织实施行政处罚、刑事处罚取得的罚款、罚金、没收款以及没收非法财物的变价收入。
（七）彩票公益金，是指国家为促进社会公益事业发展，按照法律、法规、国务院及其财政部门的规定，特许发行彩票筹集的专项资金。
（八）以政府名义接受的捐赠收入，是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体和其他组织以政府名义接受的非定向捐赠货币收入。
（九）应当纳入政府非税收入管理的其他资金，包括税收和政府非税收入产生的利息收入以及其他应当纳入政府非税收入管理的资金。
第四十二条 本条例自2011年1月1日起施行。2000年12月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过的《浙江省预算外资金管理条例》同时废止。
武汉市城市房屋拆迁管理办法
湖北省武汉市人民政府
武汉市城市房屋拆迁管理办法
武汉市人民政府令(第35号)
现将《武汉市城市房屋拆迁管理办法》发布施行。
市长 赵宝江
一九九一年六月四日
武汉市城市房屋拆迁管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强对城市房屋(以下简称房屋)拆迁的管理，保障城市建设的顺利进行，保护房屋拆迁当事人双方的合法权益，根据国务院发布的《城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 进行城市建设拆迁本市城市规划区内国有土地上的房屋及其附属物，适用本办法。
第三条 房屋拆迁必须符合城市规划和有利于城市旧区改建。
第四条 本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可旺的建设单位或个人;被拆迁人是指被拆除房屋及其附属物的所有人(包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人)和使用人。
第五条 拆迁人必须按本办法的规定对被拆迁人给予补偿和安置。被拆迁人必须服从城市建设需要，在限期内完成搬迁。
第六条 市人民政府征地拆迁办公室(以下简称市拆迁管理部门)，是本市城市房屋拆迁工作的主管部门，依照本办法的规定对房屋拆迁工作实施监督管理。 市郊各区县人民政府授权的部门(以下简称市郊区县拆迁管理部门)，主管各自行政区域内的房屋拆迁工作。
第七条 本市县级以上人民政府应加强对房屋拆迁工作的领导、规划、土地、房产、公安、工商，商业、粮食、教育、邮政、供电、供水等部门和有关单位，应积极协助拆迁管理部门做好房屋拆迁工作。
第二章 拆迁规则
第八条 单位或个人拆迁房屋，必须持规划、土地管理部门批准的红线图和用地文件以及拆迁安置方案(包括还建旁屋的地点、资金、房型中面图或购买商品房安置被拆迁人的购房合同)，向市和市郊区县拆迁管理部门申请核发房屋拆迁许可证，并按规定交纳管理费。 拆迁房屋不得超越规划管理部门划定的红线和拆迁管理部门规定的期限。
第九条 实行综合开发的地区，应实施统一拆迁;有条件的拆迁人，可以自行拆迁，也可委托取得房屋拆迁资格证书并经市拆迁管理部门审查批准的拆迁代办机构拆迁。 房屋拆迁管理部门不得接受拆迁委托。
第十条 拆迁代办机构接受委托拆迁房屋，必须同拆迁人签订协议，并向其收取费用。拆迁代办机构也可以包干形式代办与接受委托拆迁房屋有关的其他事务。
第十一条 市和市郊区县拆迁管理部门在发放拆迁许可证的同时，应将拆迁人、拆迁房屋及其范围、法律依据、拆迁期限以公告形式(以下简称拆迁公告)予以公布，并书面通知房产、公安、工商等有关部门。
第十二条 被拆迁人自拆迁公告发布之日起，不得在拆迁范围内进行新建、改建、扩建，装修地上地下建筑物、构筑物和改变房屋使用性质。 房产、公安、工商等部门应自接到市和市郊区县拆迁管理部门发放拆迁许可证时发出的通知之日起，停止办理拆迁范围内房屋调换、租赁、买卖、抵押和户口迁入、分户等手续以及发放营业执照。 有出生、复员转业、婚嫁、刑满释放等特殊情况，确需入户或分户，应报经县级以上人民政府批准。
第十三条 公安、粮食、教育、商业，邮政等部门应凭拆迁安置证明，做好被拆迁人户口生活物资供应关系转移、邮件转递和子女转学、转托等工作，不得借故增收费用。 被拆迁人原住地的街道办事处、公安派出所应配合拆迁管理部门做好房屋拆迁动员工作;被拆迁人所在工作单位应帮其克服房屋被拆迁带来的实际困难。
第十四条 拆迁人应与被拆迁人签订房屋拆迁协议书。 拆迁房产部门直接管理的房屋和单位自己管理的房屋(以下简称直管房和自管房)，拆迁人还应与使用人签订拆迁安置协议书。 拆迁直管房，拆迁人不向房产部门交付房租。拆迁自管房，应按本办法的规定安置使用人。
第十五条 房屋拆迁协议书应规定补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和期限、违约责任以及当事人认为需要订立的其他条款。 拆迁人应将所订拆迁协议书送市和市郊区县拆迁管理部门备案，同时到房产、土地管理部门分别办理被拆迁房屋产权灭籍和土地使用权变更手续。
第十六条 房屋拆迁双方当事人在拆迁公告规定的拆迁期限内，对补偿形式和金额、安置用房面积和地点、搬迁过渡方式和期限不能达成协议，由市和市郊区县拆迁管理部门裁决。 房屋拆迁当事人不服裁决，可在接到裁决书之日起十五日内向人民法院起拆，诉讼期间拆迁人对被拆迁人作了安置或提供了周转房，不停止拆迁的执行。
第十七条 被拆迁人无正当理由，拒绝按房屋拆迁公告或市和市郊区县拆迁管理部门按前条第一款所作裁决规定的期限拆迁，由市或市郊区县人民政府责令限期拆迁;逾期仍不拆迁，由市或市郊区县人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市和市郊区县房屋拆迁管理部门申请人民法院强制拆迁。 强制拆迁房屋的费用，由被拆迁人承担。
第十八条 拆迁已由市和市郊区县拆迁管理部问核发拆迁许可证而肩产权纠纷或产权属多人共有，尚未依法析产的房屋，由拆迁人事先另行提出补偿安置方案，报市和市郊区县拆迁管理部门批准，并在拆迁时对被拆房屋进行勘察记录，向公证机关办理证据保全。 拆迁已作抵押的房屋，安置时应调换产权，由抵押权人与抵押人重新签订抵押协议;超过拆迁公告规定的拆迁期限未能达成协议，由拆迁人按前款规定办理。 第十九条 被拆迁房屋产权所有人在外地，未委托在本市的人员为代理人，或在拆迁公告规定的期限内来不及委托代理人，由拆迁人按前条第一款的规定办理。
第二十条 拆迁人应对积极搬迁的被拆迁人给予奖励，并在同等条件下，对先搬迁者按房屋拆迁协议书编号顺序，在安置房屋时给予层次、朝向等方面的优先。
第二十一条 房屋拆迁后在原址兴建居住用房，应就地就近安置被拆迁人;房屋拆迁后兴建非居住用房，易地安置被拆迁人。 易地安置被拆迁人，应一次到位;情况特殊，确需临时安置过渡的，应报市和市郊区县拆迁管理部门批准。 第二十二条 房屋拆迁完毕，应报请市和市郊区县拆迁管理部门验收。
第二十三条 国家法律、法规对拆迁军事设施、教堂、寺庙、文物古迹等另有规定，按照规定执行。
第三章 住宅用房的安置和补偿
第二十四条 在市规划管理部门制定的城市居住区位等级图相连的两级地区内安置被拆迁人，属于就地就近安置;将被拆迁人从好的居住区位安置到差的居住区位，超出相连的二个等级，属于易地安置。
第二十五条 拆迁居住用房，应由拆迁人对使用人按其原来的房屋使用面积就地就近安置，或另加一个面积不小于十平方米的自然间易地安置。 安置按人平均房屋使用面积不足八平方米的使用人，应由拆迁人按每人平均房屋使用面积八平方米另加一个面积不小于十平方米和自然间的标准易地安置;易地安置确有困难，可按每人平均房屋使用面积八平方米的标准就地就近安置。
第二十六条 按人平均房屋使用面积不足八平方米的使用人的人口，必须同时具备下列条件：
(一)在拆迁范围内有正式住房;
(二)有本市正式户口;
(三)在本市另无住房。
对上述使用人的下列人口应计入安置人口：
(一)在外地的配偶;
(二)服现役的战士(不包括干部)、在外地中等及其以下学校就读而户口仍在本市的学生;
(三)劳动教养人员;
(四)工种特殊较长时间在外地工作的人员;
(五)失踪而未依法宣告的人员。
第二十七条 拆迁直管房、自管房和私有房屋，应以调换产权形式偿还居住用房，并保证房屋所有人与使用人的租赁关系不变、但可根据房屋拆迁安置后出现的新情况相应修改租赁合同条款。
第二十八条 拆迁人应按被拆除房屋及其附属物的建筑面积对房屋所有人给予补偿，拆除房屋及其附属物的旧料归拆迁人所有。
第二十九条 拆迁直管房以调换产权的形式偿还房屋，不另结算差价。 拆迁自管房和私有房屋以调换产权的形式偿还房屋，按下列规定结算差价：
(一)偿还房与原房建筑面积相等，按偿还房土建单方造价和原房重置价结合结构成新结算;
(二)偿还房使用面积超过原房使用面积，但符合本办法第二十五条规定的标准，超过原房使用面积的部分按土建单方造价结算;超过本办法第二十五条规定标准的部分，按商品房价结算;
(三)偿还房的使用面积小于原房使用面积超过二平方米的部分，按偿还房上建单方造价结算。 拆迁私有房屋以调换产权的形式补偿，偿还房建筑面积应与原房建筑面积相等。 拆迁私有房屋不以调换产权的形式补偿和安置，应由拆迁人按原房重置价加偿还房土建单方造价百分之五十的标准一次性给予补偿;出租的私有房屋，除由拆迁人按原房重置价给予补偿外，还应由使用人按承租建筑面积和偿还房土建单方造价的百分之五十补偿差价。
第三十条 由于房型设计上的原因，安置使用人的住房使用面积超过其原使用面积在二平方米以上(不包括二平方米)，应由使用人对超过部分按偿还房土建单方造价付给拆迁人差价; 拆迁私有房屋不以调换产权的形式补偿，按原房重置价结合结构成新给予一次性补偿;安置住房的使用面积超过或小于原房使用面积，分别按前条第二款第(二)项第(三)项的规定处理。 易地安置被拆迁人增加的自然间不收费。
第三十一条 拆迁有抵押权的房屋以结算形式给予补偿，应先由抵押权人与抵押人重新设立抵押权或者由抵押人偿清债务，然后按本办法的规定给予补偿。
第三十二条 修建道路、桥梁、堤防等市政公用设施拆迁房屋，临时安置补助费标准，由市人民政府另行制定。
第三十三条 拆迁过渡，分别按下列规定办理：
(一)被拆迁人自找房屋过渡，由拆迁人按所拆房屋使用面积每平方米每月二元的标准付给临时安置补助费;
(二)拆迁人安排房屋给被拆迁人过渡，在拆迁协议书规定的过渡期限内不付给临时安置补助费;
(三)拆迁经房产部门依法作出鉴定的危险房屋，在拆迁协议书规定的过渡期限内不付给临时安置补助费;
(四)被拆迁人所在单位给被拆迁人安排周转房，由拆迁人将临时安置补助费讨给被拆迁人所在单位。
第三十四条 拆迁人超过拆迁协议书规定的过渡期限未对被拆迁人作出安置，应按下列标准付给被拆迁人临时安置补助费：
(一)超过一至六个月的，为所拆房屋使用面积每平方米每月三元;
(二)超过七至十二个月的(包括第七个月)，为所拆房屋使用面积每平方米每月四元;
(三)超过十三个月的(包括第十三个月)，为所拆房屋使用面积每平方米每月八元。 拆迁人安排房屋给被拆迁人过渡，超过拆迁协议书规定的过渡期限，从超过之月起，按前条第(一)项规定的标准付给被拆迁人临时安置补助费。
第三十五条 对使用人一次安置到位的搬迁，由拆迁人按户一次补偿搬家费一百元至一百五十元，未一次安置到位的搬迁，应加倍补偿搬家费。 被拆迁人用工作时间参加房屋拆迁会议或搬迁，其所在单位应凭拆迁管理部门出具的证明，按出勤对待。
第四章 拆迁非居住用房的安置和补偿
第三十六条 拆迁非居住用房，可由拆迁人按被拆房屋建筑面积还建，也可付给资金、材料，由被拆迁人自拆自建，或由拆迁人用与被拆房屋建筑面积、结构成新相当的房屋以调换产权的形式偿还，并按下列规定结算：
(一)偿还房建筑面积超过原房建筑面积，按商品房价结算超过部分差价;
(二)偿还房建筑面积小于原房建筑面积，按原房重置价结算少偿还部分差价;
(三)拆迁直管非居住用房，以调换产权的形式偿还，不结算差价。
第三十七条 拆迁用于公益事业的建筑物、构筑物及其附属物，应由拆迁人按原来的使用性质和规模重建或按重置价给予补偿。 拆除非公益事业房屋的附属物，应适当作价由拆迁人给予补偿。
第三十八条 拆迁违章建筑物、构筑物和超过批准使用期限的临时建筑物，不予补偿和安置。 拆迁范围内的摊位、摊点，由批准部门、设点部门负责拆除。
第三十九条 拆迁个体经营户租用的私有房屋，对使用人不予安置。
第四十条 用自有房屋(包括门面)从事生产经营的有证个体工商户，在房屋被拆迁后确无其它生活出路，应由拆迁人安排生产经营场所。
第四十一条 拆迁以出租房屋为生的孤寡老人和残疾人私有的房屋，应由拆迁人负责安排房屋所有人的生活出路。
第四十二条 企业、事业单位生产经营用房被拆迁自找生产经营过渡用房，由拆迁人按原房建筑面积和生产经营用房每平方米五元、其他用房每平方米三元的标准按月付给临时安置补助费，并一次补助搬迁费。 企业、事业单位自找房屋过渡期间停产停业，由拆迁人按其拆迁前三个月平均工资和奖金水平，给予停产停业人员一至三个月的补偿。
第五章 法律责任
第四十三条 拆迁人有下列行为之一，由拆迁管理部门视情节轻重，分别予以警告、责令停止拆迁，并可处以相当建设工程项目总投资千分之一至千分之五的罚款：
(一)未取得拆迁许可证或未按拆迁公告规定范围擅自拆迁的;
(二)擅自提高或降低补偿安置标准，扩大或缩小补偿安置范围的;
(三)擅自延长过渡期限的;
(四)委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的。
第四十四条 拆迁人或拆迁代办机构无正当理由，延误拆迁公告规定拆迁的期限，由市和市郊区县拆迁管理部门予以警告，并处以相当建设工程项目总投资千分之一至千分之五、代办费总额百分之三十至百分之五十的罚款。
第四十五条 被拆迁人违反拆迁协议、拒绝腾退周转房，由市和市郊区县拆迁管理部门予以警告、责令限期腾退，并从超过拆迁协议规定的腾退限期之日起，按周转房建筑面积每平方米每天五角的标准处以罚款。
第四十六条 被处罚当事人不服处罚决定，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议。被处罚当事人不服复议决定，可在接到复议通知书之日起十五日内，向人民法院起诉。被处罚当事人也可直接向人民法院起诉。被处罚当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十七条 辱骂或殴打房屋拆迁工作人员，阻碍房屋拆迁管理工作人员依法执行公务，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 房屋拆迁工作人员应公正廉洁，认真履行职责，模范执行本办法;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十九条 本办法由市人民政府征地拆迁办公室负责解释。
第五十条 本办法规定的收费和补偿标准，由市物价管理部门会同市人民政府征地拆迁办公室按物价管理权限另行制定。
第五十一条 本办法发布前已办理手续的房屋拆迁，仍按原来的规定办理。
第五十二条 本办法自发布之日起施行。市人民
沈阳市公路路政管理条例
辽宁省沈阳市人大常委会
沈阳市公路路政管理条例
（1996年5月31日沈阳市第十一届人民代表大会 常务委员会第二十三次会议通过；
1996年7月28日辽宁省第八届人民代表大会 常务委员会第二十二次会议批准
2005年3月1日沈阳市第十三届人民代表大会 常务委员会第十九次会议修订；
2005年3月31日辽宁省第十届人民代表大会 常务委员会第十八次会议批准
根据2009年11月11日沈阳市第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，2010年1月8日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准《关于修改〈沈阳市公路路政管理条例〉的决定》修正）
第一章 总 则
第一条 为了加强公路路政管理，保障公路完好畅通，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道和村道的公路路政管理。
第三条 本条例所称的公路路政管理，是指交通行政主管部门依法对公路、公路用地、公路附属设施和公路两侧的建筑控制区实施的行政管理。
第四条 市人民政府交通行政主管部门主管本市的公路路政管理工作。
区、县(市)人民政府交通行政主管部门按照管理权限负责本行政区域内的公路路政管理工作。
市和区、县（市）人民政府交通行政主管部门可以决定由公路管理机构依照本条例的规定行使公路行政管理职责。
规划、建设、土地、公安、水利、工商等有关部门应当按照各自职责，做好公路路政管理的有关工作。
第五条 公路路政管理工作应当遵循统一管理、分级负责、依法行政的原则。
第六条 任何单位和个人应当遵守公路路政管理的法律、法规，有爱护公路、公路用地和公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。
市和区、县(市)人民政府或者交通行政主管部门应当对保护公路、公路用地和公路附属设施做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
第二章 公路和公路用地管理
第七条 本条例所称公路，包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口。
本条例所称公路用地是指公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米范围的土地。公路用地的具体范围，依法按照管理权限，由县级以上人民政府确定。
第八条 禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。
第九条 在公路上及公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置路障、棚屋、摊点、招牌、加油站以及维修、洗车、停车场点；
（二）填塞、挖掘排水沟，在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门；
（三）在公路桥梁铺设输送易燃、易爆、有毒气体和液体的管道；
（四）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、打场、晒物、燃烧物品、排放污水；
（五）倾倒和堆放垃圾、淤泥、杂物或者其他非公路养护施工材料；
（六）利用车辆占路经营；
（七）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地；
（八）其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为。
第十条 任何单位和个人不得擅自占用、挖掘公路。
因建设工程需要，占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照管理权限，事先征得交通行政主管部门的同意；影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意。
建设单位占用、挖掘公路或者使公路改线的，应当按照不低于该段公路原有的技术标准予以修复、改建或者给予相应的经济补偿。
第十一条 在公路上增设平面交叉道口，须依据国家有关规定经过批准，并按照国家规定的技术标准建设。
第十二条 在大中型公路桥梁和渡口周围200米、小型公路桥(涵)周围80米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内，禁止下列行为：
（一）爆破、采石、取土、挖砂；
（二）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资；
（三）其他危及公路、公路桥梁、公路隧道、公路渡口安全的行为。
在前款范围内因抢险、防汛需要修筑堤坝、压缩或者拓宽河床的，须依法批准。
第十三条 跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，应当按照管理权限事先经交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还必须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十四条 超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶。超过限定标准确需行驶的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准，并按照要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。
运输单位不能按照前款规定采取防护措施的，应当按照管理权限，由交通行政主管部门帮助其采取防护措施，所需费用由运输单位承担。
第十五条 除农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶外，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。确需行驶的，按照管理权限，经交通行政主管部门同意，采取有效的防护措施，并按照公安机关指定的时间、路线行驶。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。
第十六条 造成公路损坏的，责任者应当及时向交通行政主管部门报告，并接受现场调查。
第十七条 新建公路和公路改线、改建、扩建，建设单位应当按照管理权限，在公路交付使用时将有关资料移交交通行政主管部门。
第十八条 在公路上进行施工作业的，必须设立明显警告标志，夜间还必须悬挂警示红灯。施工作业影响车辆通行，需要绕行的，必须在绕行路口设置标志;不能绕行的，必须修建临时道路，保证车辆和行人通行;确需封闭道路中断交通的，施工单位除紧急情况外，应当提前5日向社会公告，同时在前段路口设立标志。
第三章 公路附属设施管理
第十九条 本条例所称公路附属设施是指为保护、养护公路和保障公路安全畅通所设置的公路防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、渡运、监控、收费等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。
第二十条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改公路附属设施。
第二十一条 任何单位和个人不得损坏、滥砍、盗伐公路用地上的树木。确需更新砍伐的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门同意后，依法办理审批手续，并完成更新、补种任务。
第四章 公路两侧建筑控制区管理
第二十二条 本条例所称公路两侧建筑控制区是指公路边沟外缘至两侧规定的范围内，除公路防护、养护需要外，禁止修建建筑物、地面构筑物和其他设施的区域。
第二十三条 公路两侧建筑控制区的范围是：国道不少于20米；省道不少于15米；县道不少于10米；乡道不少于5米；村道不少于3米。
公路两侧无明显边沟、边坡的，以公路路肩外缘起，国(省)道4米、县道3米、乡（村）道2米的距离内视为公路边沟。公路弯道内侧及平交道口附近公路控制区的控制范围，应当按照国家规定，根据行车视距或者改作立体交叉的需要，由交通行政主管部门和土地管理部门共同研究确定。
按照管理权限，交通行政主管部门应当设置公路两侧建筑控制区的标桩、界桩。任何单位和个人不得损坏、擅自挪动标桩和界桩。
第二十四条 在公路两侧建筑控制区内，需要埋设管线、电缆等设施的，应当按照管理权限，经交通行政主管部门批准。
第二十五条 在国道、省道、县道和乡道沿线规划和新建村镇、住宅小区和集市的，应当与公路保持一定的距离，并避免在公路两侧对应进行。其建筑物的边缘与同侧公路边沟外缘的距离为：国道、省道不少于100米；县道不少于60米；乡道、村道不少于30米。
第五章 法律责任
第二十六条 违反本条例第八条规定，擅自在公路上设卡、收费的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法所得3倍以下罚款，没有违法所得的，处以2万元以下罚款。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十七条 违反本条例第九条第(一)、(二)、（五）、(六)、（七）项规定，造成公路路面损坏、污染或者影响公路畅通的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：
（一）设置摊点、招牌的，处以20元以上200元以下罚款；
（二）利用机动车占路经营的，处以50元以上200元以下罚款；
（三）倾倒和堆放垃圾、淤泥或者其他非公路养护施工材料的，处以500元以上5000元以下罚款；
（四）填塞、挖掘排水沟的，处以100元以上500元以下罚款；
（五）设置路障、棚屋的，处以300元以上1000元以下罚款；
（六）在公路桥（涵）或者排水沟筑坝、设置闸门的，处以500元以上2000元以下罚款；
（七）设置加油站以及维修、洗车、停车场点的，处以1000元以上3000元以下罚款；
（八）机动车制造、维修和检测单位将公路作为检验机动车制动性能的试车场地的，处以3000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 违反本条例第九条第（四）项规定，从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并视情节轻重处以罚款：
（一）沤肥、打场、晒物、燃烧物品的，处以50元以上500元以下罚款；
（二）采矿、取土、挖砂、养鱼、种植作物、烧窑、制坯、排放污水的，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，处以1000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 违反本条例第十条规定，未经批准，占用、挖掘公路的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以3000元以上3万元以下罚款。
第三十条 违反本条例第十一条规定，未经批准在公路上增设平面交叉道口的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其恢复原状，并处以3万元以上5万元以下罚款。
第三十一条 违反本条例第十二条规定，在大中型公路桥梁和渡口周围200米、小型公路桥(涵)周围80米、公路隧道上方和洞口外100米范围内，以及在公路两侧限定距离内从事危及公路安全作业的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以罚款：
（一）倾倒垃圾、污物、堆放或者倒运物资的，处以500元以上1万元以下罚款；
（二）爆破、采石、取土、挖砂、擅自压缩或者扩宽河床的，处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十二条 违反本条例第十三条规定，未经同意或者未按照公路工程技术标准的要求跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1万元以上3万元以下罚款。
第三十三条 违反本条例第十四条规定，未经批准超过公路、公路桥梁、公路隧道的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十四条 违反本条例第十五条规定，未经批准，铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，在公路上行驶的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止违法行为，并处以1000元以上1万元以下罚款。
第三十五条 违反本条例第十六条规定，造成公路损坏，责任者未及时向交通行政主管部门报告的，按照管理权限，由交通行政主管部门处以500元以上1000元以下罚款。
第三十六条 违反本条例第二十条规定，损坏、擅自移动、涂改公路附属设施，可能危及公路安全的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以1000元以上3万元以下罚款。
第三十七条 违反本条例第二十一条规定损坏、滥砍、盗伐公路用地上树木的，按照《中华人民共和国森林法》的有关规定处罚。
第三十八条 违反本条例第二十三条规定，损坏、擅自挪动公路两侧建筑控制区的标桩和界桩的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其停止或者纠正违法行为，并处以100元以上1000元以下罚款。
第三十九条 违反本条例第二十二条、第二十四条规定，在公路两侧建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的，按照管理权限，由交通行政主管部门责令其限期拆除，并处以1万元以上5万元以下罚款。
第四十条 违反本条例规定，对公路造成损害的，应当依法承担民事责任。
对公路造成较大损害的车辆，必须立即停车，保护现场，报告公路管理机构，接受公路管理机构的调查、处理后方得驶离。
第四十一条 违反本条例规定，交通行政主管部门、公路路政管理工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 妨碍公路路政管理人员执行公务的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 当事人对交通行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第四十四条 本条例自2005年5月1日起施行。
