大连市劳动合同规定
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第36号
《大连市劳动合同规定》业经2003年11月24日大连市人民政府第十八次常务会议通过，现予公布，自2003年12月25日起施行。
市 长 夏德仁
二○○三年十一月二十五日
大连市劳动合同规定
第一章 总 则
第一条 为进一步完善劳动合同制度，维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《大连市劳动和社会保险监察条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在大连市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下简称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，均适用本规定。
第三条 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
第四条 订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、法规的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第五条 市和县（市）、区劳动和社会保障行政部门负责劳动合同制度实施的指导、管理和监督。
第六条 各级工会应依法帮助、指导劳动者订立和履行劳动合同，并对用人单位订立和履行劳动合同的情况进行监督。
第二章 劳动合同的订立
第七条 建立劳动关系应当订立劳动合同。劳动合同应当在劳动者第一个工作日之前以书面形式订立。
劳动合同订立前，用人单位应当如实向劳动者说明本单位的规章制度、劳动报酬、劳动条件等情况。有可能产生职业病的，用人单位还应当将有可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等情况如实告知劳动者；劳动者应当如实向用人单位提供本人居民身份证、就业状况、学历和职业技能等证件。
第八条 劳动合同文本可以使用市劳动保障行政部门统一印制的文本，也可以自制文本。用人单位自制的劳动合同文本，应当听取工会的意见，并报劳动保障行政部门备案。劳动合同用中文书写，也可以同时用外文书写，中、外文内容不一致的，以中文内容为准。
第九条 劳动合同应具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬和社会保险；
（五）工作时间，休息休假；
（六）劳动纪律；
（七）劳动合同终止、解除的条件；
（八）违反劳动合同的责任。
劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定试用期、保守商业秘密、培训、福利待遇等其他内容。
第十条 劳动合同文本一式二份，劳动者和用人单位各执一份。劳动合同订立时，由用人单位、法人代表或其书面授权委托的代理人和劳动者本人签字、盖章。劳动合同订立后用人单位应在签订之日交付劳动者本人一份。
劳动合同订立后当事人可以到劳动保障行政部门进行鉴证。
第十一条 劳动合同期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
劳动合同期限由用人单位与劳动者协商约定，国家、省、市有规定的应从其规定。
第十二条 劳动合同约定的试用期包括在劳动合同期限内。劳动合同期限在6个月以内的，试用期不超过15日；劳动合同期限在1年以内的，试用期不得超过30日；劳动合同期限在2年以内的，试用期不得超过60日。劳动合同期在2年以上的，试用期最长不得超过6个月。
第十三条 劳动合同约定保守商业秘密条款的，当事人可以约定解除或终止劳动合同的提前通知期，提前通知期最长不得超过6个月。
第十四条 劳动合同约定的劳动报酬和劳动条件等标准，不得低于集体合同规定的标准。
第十五条 订立劳动合同时，用人单位不得以任何形式向劳动者收取定金、抵押金（物）、保证金及其他费用，也不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件。
第十六条 有下列情形之一的，劳动合同无效：
（一）违反国家法律、法规的；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立劳动合同的；
（三）法律、法规确认的其他情形。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
劳动合同被确认无效，但劳动者已履行的，用人单位应当支付相应的劳动报酬和待遇。
第十七条 用人单位与劳动者未订立劳动合同存在事实劳动关系的，应当与劳动者补签事实劳动关系期间的劳动合同。劳动者提出续订劳动合同的，当事人就劳动合同期限协商不一致的，从续订之日起，劳动合同的期限不得少于1年。
第十八条 劳动合同期满，用人单位应提前30日将续订或终止劳动合同的意向以书面形式通知劳动者。经协商同意续订劳动合同的，应在期满前办理续订手续。续订劳动合同时，不得约定试用期。
第十九条 劳动合同期满，劳动者在同一用人单位连续工作满10年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第二十条 劳动合同期满，用人单位未与劳动者续订劳动合同，劳动者仍在用人单位工作，形成事实劳动关系的，视为双方同意续延劳动合同，用人单位应当及时与劳动者续订事实劳动关系期间的劳动合同。当事人同意续订劳动合同时，就劳动合同期限协商不一致的，从续订之日起，劳动合同的期限不得少于1年。
第三章 劳动合同的终止、变更和解除
第二十一条 符合下列情形之一的，终止劳动合同：
（一）劳动合同期满当事人一方或双方不续订的；
（二）双方约定的劳动合同终止条件出现的；
（三）劳动者达到法定退休年龄的；
（四）劳动者死亡或被依法宣告失踪、死亡的；
（五）法律、法规规定的其他情形。
劳动合同的终止时间以劳动合同期限最后1日24时为准。
第二十二条 有下列情形之一的，可以变更劳动合同的内容：
（一）经劳动合同当事人协商同意的；
（二）劳动合同订立时所依据的法律、法规、规章已经修改的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化的。
第二十三条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十四条 劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职、营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任或劳动教养的。
第二十五条 有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前30日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不胜任工作，经培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的；
第二十六条 用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动保障行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员后，在6个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第二十七条 用人单位单方面解除劳动合同时，应当事先将理由通知工会，工会认为用人单位违反法律、法规和有关合同，要求重新研究处理时，用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
第二十八条 劳动者有下列情形之一的，用人单位不得终止劳动合同，也不得依据本规定第二十五条、二十六条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤，经劳动能力鉴定确定为1至6级的；
（二）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（四）应征入伍在义务服役期内的；
（五）参加平等协商的职工方代表在集体合同期限内的；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第二十九条 劳动者要求解除劳动合同，应当提前30日或者按照劳动合同约定的提前通知期，以书面形式通知用人单位，用人单位应按照规定为劳动者办理解除劳动合同有关手续。劳动者给用人单位造成经济损失尚未处理完毕或者未按劳动合同约定承担违约责任的，不得按照本条规定解除劳动合同。
第三十条 有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同，用人单位应当支付劳动者相应的劳动报酬和有关待遇。
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、胁迫或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同的约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的；
（四）用人单位未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
第三十一条 动合同解除、终止时，用人单位应在3日内向劳动者出具解除、终止劳动合同证明。并将《解除劳动合同证明》或《终止劳动合同证明》直接送达给劳动者本人，本人不在的，交其共同居住成年直系亲属签收，直接送达有困难的可以邮寄送达，以挂号查询回执上注明的收信日期为送达日期。劳动者下落不明，或者用上述送达方式无法送达的，可采取公告送达，通过市地级以上新闻媒介通知，自公告发布之日起30日，即视为送达。
劳动者转为失业的，用人单位应在7日内将失业人员名单和档案关系移交到失业保险经办机构。劳动者失业后，应在解除、终止劳动合同之日起30日内到户口所在地失业保险经办机构办理失业登记。
第四章 经济补偿
第三十二条 下列情形解除劳动合同的，用人单位应按劳动者在本单位工作年限，每工作1年（不满1年按1年计算，下同）发给相当于1个月工资的经济补偿金，最多不超过12个月。月工资标准按劳动者解除劳动合同前12个月平均工资支付，低于当地最低工资标准的按最低工资标准支付：
（一）经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的；
（二）劳动者不胜任工作，经培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的，由用人单位解除劳动合同的。
第三十三条 下列情形解除劳动合同的，用人单位应按劳动者在本单位工作年限，每工作1年发给相当于1个月工资的经济补偿金。月工资标准按劳动者解除劳动合同前12个月平均工资支付，劳动者的月平均工资低于用人单位月平均工资的，按用人单位月平均工资标准支付。用人单位月平均工资低于当地最低工资标准的按最低工资标准支付：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议，由用人单位解除劳动合同的；
（三）用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难确需裁减人员的；
（四）当事人未订立或未续订劳动合同存在事实劳动关系，由用人单位解除劳动关系的；
（五）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动，未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件，未依法为劳动者缴纳社会保险费的。
属于本条（一）项解除劳动合同的，用人单位还应发给劳动者不低于6个月工资的医疗补助费。其中，患重病（劳动能力鉴定大部分丧失劳动能力以上，下同）和绝症（癌症等危及生命难以治愈的重大疾病，下同）应分别发给不低于9个月和12个月工资的医疗补助费。
第三十四条 劳动者患病或者非因工负伤，医疗期和合同期同时届满终止劳动合同的，用人单位应发给劳动者不低于6个月工资的医疗补助费。其中，患重病和绝症的应分别发给不低于9个月和12个月工资的医疗补助费。月工资标准与三十三条相同。
第三十五条 劳动者有下列情况的，可计算为本企业工作年限：
（一）因单位分立、兼并（合并）、合资、改变性质、法人改变名称或成建制调动等原因而改变工作单位，原单位未支付经济补偿金的，其原单位的工作时间计算为本企业工作年限，劳动合同有明确约定的从其约定。
（二）经上级组织部门或行业主管部门指令性调动的职工，其调动前单位的工作时间与调动后本企业工作年限合并计算。
（三）复员、转业军人的军龄和城镇知识青年下乡插队的年限，计算为首次接收安置单位的本企业工作年限。
（四）原固定职工转为劳动合同制（单位实行全员劳动合同制）职工时，其转为劳动合同制前的连续工龄与首次签订劳动合同后本单位的工作年限合并计算。
第三十六条 劳动合同终止，非国有性质的用人单位可以不支付劳动者生活补助费。国有企业2001年10月6日前（国发〔1986〕77号废止前）录用的职工终止劳动合同时（办理退休的除外），用人单位应按照文件废止前劳动者在本单位的工作年限，每满1年发给1个月的生活补助费，最多不超过12个月，月计发标准按不低于当地最低工资标准支付。2001年10月6日后，国有企业录用的职工终止劳动合同时可以不支付生活补助费。
第三十七条 动者由主管部门（或原用人单位）调动或转移工作单位被解除劳动合同未造成失业的，用人单位可以不支付经济补偿金。
用人单位解除劳动合同时，未按规定给予劳动者经济补偿的，除全额补发经济补偿金外，还须按该经济补偿金数额的50%支付额外经济补偿金。
第三十八条 经济补偿金在企业成本中列支，由用人单位一次性以现金形式支付给劳动者。
第五章 法律责任
第三十九条 违反本规定或劳动合同的约定，由劳动保障行政部门按下列规定予以处罚：
（一）用人单位未按规定与劳动者订立或续订劳动合同的，责令其限期改正，逾期不改的，按每人每逾期一天50元处以罚款；
（二）劳动合同签订后用人单位未按规定交付劳动者本人一份，或劳动合同终止、解除后用人单位未按规定办理终止、解除手续移交档案的，责令其限期改正，逾期不改的，按每人每逾期一天40元处以罚款；
（三）订立劳动合同时，用人单位向劳动者收取定金、抵押金（物）、保证金及其他费用，或扣押劳动者身份证明和其他证件的，责令其限期返还，并按用人单位收取劳动者钱、物金额的60%、扣押证明每件1000元处以罚款，
第四十条 用人单位终止或解除劳动合同，应提前30日以书面形式通知劳动者本人而未提前通知的，应按劳动者上月应发工资加发1个月工资予以赔偿。
第四十一条 用人单位招用尚未与原用人单位解除劳动合同的劳动者，对原用人单位造成经济损失的，除该劳动者承担直接赔偿责任外，该用人单位应当对原用人单位承担不低于经济损失总额70%的连带赔偿责任。
损失包括对生产、经营工作造成的直接经济损失和获取商业秘密给原用人单位造成的经济损失。
第四十二条 用人单位或劳动者违反本规定或劳动合同的约定解除劳动合同给对方造成损失的，应按国家有关规定予以赔偿。
第四十三条 用人单位出资培训的劳动者，违反规定或劳动合同的约定解除劳动合同，应按照劳动合同的约定向用人单位赔偿培训费。劳动者培训后工作满5年以上的不再赔偿，不满5年的按用人单位实际出资的培训费金额和劳动者培训后每工作一年减不少于20%的比例赔偿。
第六章 附 则
第四十四条 医疗期限是指劳动者因患病或非因工负伤停止工作治病休息，用人单位不得解除、终止劳动合同的期限。用人单位应按劳动者参加工作年限和在本单位工作年限，给予不少于3至24个月医疗期：
（一）实际工作年限不满10年，在本单位工作年限不满5年的为3个月；5年以上的为6个月。
（二）实际工作年限10年以上，在本单位工作年限不满5年的为6个月；5年以上不满10年的为9个月；10年以上不满15年的为12个月；15年以上不满20年的为18个月；20年以上的为24个月。
（三）病休期间，公休、假日和法定节假日包括在内。
劳动者因患病或非因工负伤医疗休息，间断性休息按累计病休时间计算医疗期。按上述规定医疗期为3个月、6个月、9个月、12个月、18个月、24个月的，分别按6个月、12个月、15个月、18个月、24个月、30个月内累计病休时间计算。
（四）对患有重病和绝症的劳动者，在规定的医疗期内不能痊愈的，应适当延长医疗期。延长的医疗期不得少于24个月。
（五）劳动者在医疗期间内，其病假工资（疾病救济费）由用人单位发给，支付标准不得低于当地最低工资标准的80%。
第四十五条 用人单位与劳动者因履行劳动合同发生的争议，按《中华人民共和国企业劳动争议处理办法》处理。
第四十六条 国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第四十七条 本规定自2003年12月25日起施行。1995年6月7日大连市人民政府令第2号发布的《大连市劳动合同管理规定》同时废止。
温州市各级人民政府行政机构设置和编制管理暂行办法
浙江省温州市人民政府
温州市各级人民政府行政机构设置和编制管理暂行办法
温政令第82号
《温州市各级人民政府行政机构设置和编制管理暂行办法》已经市人民政府第32次常务会议审议通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
市 长
二○○五年十二月六日
温州市各级人民政府行政机构设置
和编制管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政机构设置和编制的管理，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府行政机构设置和编制管理适用本办法；法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称行政机构是指本市各级人民政府工作部门（含组成部门、直属机构、特设机构）、部门管理的行政机构、议事协调机构的常设办事机构和派出机构。
本办法所称编制包括人员定额和领导职数。
第三条 行政机构设置和编制的管理，实行集中统一领导、分级管理的体制。
行政机构设置和编制的管理，应当适应政治、经济、社会发展的需要，遵循精简、统一、高效的原则。
第四条 行政机构设置和编制的确定，必须依照规定的管理权限和程序审批，不得擅自变动或增减。
第五条 市、市辖区、县（含县级市，下同）机构编制委员会下设办公室。机构编制委员会办公室是负责本行政辖区行政机构设置和编制工作的管理机关。
市、市辖区和县人民政府监察机关以及其他有关机关依照有关法律、法规和本办法规定，各司其职，配合本级机构编制管理机关，共同做好机构编制监管工作。
第二章 行政机构设置管理
第六条 市、市辖区、县人民政府行政机构的设置，应以职能的科学配置为基础，做到职能明确、分工合理、精简规范，有利于提高行政效率，并不得超过国家和省、市规定的限额。
第七条 市人民政府行政机构根据职能分为市人民政府办公室、市人民政府组成部门、市人民政府直属机构、特设机构、市人民政府部门管理的行政机构和市人民政府常设的议事协调机构。
市人民政府根据工作需要，可以设立派出机构。
市辖区、县人民政府行政机构不分组成部门和直属机构，统称为工作部门。市辖区、县人民政府根据工作需要，可以设立派出机构或特设机构。市辖区、县人民政府一般不设立议事协调机构的常设办事机构，个别确需设立的，按照机构设置管理权限和程序报批。
乡（镇）人民政府设立综合办事机构。
第八条 设立市、市辖区、县人民政府行政机构设置方案，应当包括下列事项：
（一）设立机构的必要性和可行性；
（二）机构的类型、名称、职能、级别和隶属关系；
（三）内设机构的名称、级别和职能划分；
（四）与业务相近的政府行政机构职能的划分；
（五）机构所需的编制；
（六）机构领导职数和内设机构领导职数。
撤销或者变更机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销或者变更机构的理由；
（二）撤销或者变更机构后职能的消失、转移情况；
（三）撤销或者变更机构后编制的调整和人员的分流。
第九条 市、市辖区、县人民政府议事协调机构的设立、撤销或者变更，由本级机构编制管理机关提出方案，报本级人民政府批准。
第十条 设立议事协调机构，应当严格控制，可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。
市、市辖区、县人民政府因工作需要设立议事协调机构的，应当明确规定承担办事职能的具体工作部门；为处理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，还应当明确规定其撤销的条件或者撤销的期限。
第十一条 市、市辖区、县人民政府各行政机构，在职能分解的基础上设立内设机构。市、市辖区、县人民政府派出机构根据工作需要，在职能分解的基础上可以设立内设机构。
第十二条 市、市辖区、县人民政府各行政机构的内设机构调整（包括增设、撤销或者变更），由该行政机构向同级机构编制管理机关提出调整方案，机构编制管理机关按照机构设置管理权限和程序审批。
第十三条 市、市辖区、县人民政府各行政机构增设内设机构的方案，应当包括下列事项：
（一）增设机构的必要性；
（二）增设机构的名称、级别和职能；
（三）与业务相近的其他内设机构职能的划分；
（四）增设机构所需的编制。
市、市辖区、县人民政府撤销或者变更内设机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销或者变更机构的理由；
（二）撤销或者变更机构后职能的消失、转移或调整情况；
（三）撤销或者变更机构后编制的调整。
第十四条 市、市辖区、县人民政府各行政机构及其内设机构的名称应当规范、明确，并与该机构的类型和职能相称。市人民政府组成部门、直属机构、特设机构和部门管理机构一般称委、局、办，市人民政府各行政机构的内设机构一般称处、室。市辖区、县人民政府各行政机构一般称局、办，市辖区、县人民政府行政机构的内设机构一般称科、室。
市人民政府各行政机构的级别为处级，行政机构的内设机构为科级；市辖区、县人民政府各行政机构的级别为科级，内设机构为股级。
第十五条 市人民政府各行政机构的内设机构原则上不设二级机构，如情况特殊确需设立二级机构的，应按照管理权限和程序报批。
市辖区、县人民政府各行政机构的内设机构和派出机构不设二级机构。
第三章 编制管理
第十六条 各级人民政府行政机构的编制，在上级人民政府下达的行政编制总额内，依据职能配置和业务范围，按照精简、高效的原则确定。
第十七条 行政编制的总额按市（含市辖区）、县、镇（乡）分级进行管理，不得互相挤占。
第十八条 各级人民政府行政机构的编制在行政机构设立时确定，行政机构的编制方案应当包括下列事项：
（一）机构人员定额和人员结构比例；
（二）机构领导职数和内设机构领导职数。
第十九条 行政机构的编制是单位人员调配、干部任免和财政拨付经费的依据。
行政机构不得擅自超编使用人员，其领导人员应当在规定的职数限额内任命、调配。
第二十条 市、市辖区、县人民政府行政机构增加或者减少编制，由本级机构编制管理机关按照管理权限和程序审批或报批；镇（乡）人民政府增加或者减少编制，由上一级机构编制管理机关按照管理权限和程序审核、报批。
第二十一条 市、市辖区、县人民政府议事协调机构的非常设办事机构原则上不单独确定编制，所需工作人员由承担具体工作职能的行政机构内部调剂解决。
第二十二条 本市各级公安机关和司法行政机关的编制实行单列管理，由机构编制管理机关按国家核准的专项编制总额分配下达。法律、行政法规或者上级人民政府及其机构编制管理机关另有规定的，从其规定。
第四章 管理权限和程序
第二十三条 下列事项由市机构编制委员会办公室提出方案，经市机构编制委员会审核并经市人民政府常务会议审议通过后，由市人民政府报请省人民政府批准，同时报市人民代表大会常务委员会备案：
（一） 本市各级人民政府行政机构设置和调整的总体方案；
（二） 市人民政府行政机构的设立、撤销或者变更。
第二十四条 下列事项由市级有关部门或者市辖区、县人民政府提出方案，经市机构编制委员会审核后，报市人民政府批准：
（一）市人民政府各行政机构的职能配置、内设机构和人员编制方案；
（二）市辖区、县人民政府行政机构设置和调整总体方案；
（三）市辖区、县人民政府工作部门（包括议事协调机构的常设办事机构，下同）的设立、撤销或者合并。
前款（二）、（三）项规定的事项，由市辖区、县人民政府报请市人民政府批准，同时报同级人民代表大会常务委员会备案。
第二十五条 市人民政府议事协调机构及其非常设办事机构的设立，由市机构编制委员会办公室提出方案，报市人民政府批准。
市辖区、县人民政府议事协调机构及其非常设办事机构的设立，由市辖区、县人民政府办公室提出或者会同市机构编制委员会办公室提出方案，报同级人民政府批准。
第二十六条 下列事项由市机构编制委员会办公室提出方案，报市机构编制委员会批准：
（一）本市各级人民政府行政编制、专项编制总额的分配；
（二）市人民政府行政机构的具体工作职能、人员编制、领导职数的调整和内设机构的增设、撤销、合并、增挂牌子（包括撤销牌子，下同）或者变更；
（三）市辖区、县人民政府工作部门的更名或者增挂牌子。
第二十七条 下列事项由市级有关部门提出方案，由市机构编制委员会办公室批准：
（一）市人民政府行政机构的内设机构的更名或增挂牌子；
（二）上级机构编制管理机关下达的专项性编制的分配。
第二十八条 下列事项由市辖区、县人民政府有关部门或者机构编制委员会办公室提出方案，经同级机构编制委员会审核后，报同级人民政府批准：
（一）市辖区、县人民政府工作部门的职能配置、内设机构和人员编制方案；
（二）镇（乡）人民政府综合办事机构的设置和调整总体方案。
第二十九条 下列事项由市辖区、县人民政府有关部门或者机构编制委员会办公室提出方案，报同级机构编制委员会批准：
（一）市辖区、县、镇（乡）人民政府行政编制、专项编制总额的具体分配；
（二）市辖区、县人民政府工作部门的职能配置、人员定额、领导职数的调整和内设机构的增设、撤销、合并或者增挂牌子；
（三）镇（乡）人民政府综合办事机构的增设、撤销、合并和职能调整；
（四）镇（乡）人民政府编制的调整。
第三十条 下列事项由市辖区、县人民政府有关部门提出方案，由同级机构编制委员会办公室批准：
（一）市辖区、县人民政府行政机构的内设机构更名；
（二）镇（乡）人民政府的综合办事机构更名或者增挂牌子；
（三）上级机构编制管理机关下达的专项性编制的分配。
第三十一条 市、市辖区、县机构编制委员会办公室提出方案前，应当调查研究、科学论证并征求有关部门意见。
第五章 监督检查
第三十二条 各级机构编制管理机关对本级和下级人民政府行政机构设置和编制执行情况进行监督检查。各级机构编制委员会办公室应有专门机构或者专门人员负责监督检查工作。
各级人民政府行政机构应当每年向同级机构编制管理机关提供机构编制执行情况的报告，并在各自的职责范围内，配合机构编制管理机关做好行政机构设置和编制管理工作。
第三十三条 各级人民政府行政机构不得干预下级人民政府行政机构设置和编制管理工作，不得要求下级政府设立与其业务对口的行政机构。
第三十四条 对擅自超编的人员，财政部门不得拨付行政经费；人事、劳动保障部门不得办理调配等手续。
第三十五条 各级人民政府行政机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由机构编制管理机关责令限期纠正；逾期不纠正的，由机构编制管理机关建议同级人民政府或者人民政府监察等有关部门对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究责任：
（一）超越管理权限审批设立或者调整行政机构的；
（二）擅自设立或调整内设机构及其级别的；
（三）擅自扩大职能的；
（四）擅自变更机构名称的；
（五）擅自超过核定的人员定额使用工作人员和超职数配备领导干部的；
（六）对擅自超编的人员拨付行政经费、办理调配、社会保障、户口迁移等手续的；
（七）不按规定时间及时撤销议事协调机构的；
（八）其他违反机构编制管理规定的。
第三十六条 机构编制管理机关工作人员在行政机构设置和编制管理工作中有违法失职行为的，依照有关法律、法规追究其责任。
第六章 附 则
第三十七条 参照或依照公务员制度管理的机构，其机构设置和编制管理参照本办法执行。
第三十八条 本办法自2006年1月1日起施行。
