宁夏回族自治区文化市场管理暂行规定
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宁夏回族自治区文化市场管理暂行规定
宁夏回族自治区政府
宁夏回族自治区文化市场管理暂行规定
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了加强文化市场管理，繁荣文化事业丰富人民群众文化生活，根据国家有关法律、法规，结合本区实际，特制定本规定。
第二条 凡以商品形式进入流通领域的精神产品和文化娱乐服务经营活动，均属文化市场管理范围，包括：
（一）经营性演出活动；
（二）电影、音像品的制作、出版、复录、发行、放映、销售和租赁等经营活动；
（三）书报刊的发行、销售和租赁等经营活动；
（四）娱乐业经营活动；
（五）文化艺术培训经营活动；
（六）字画经营活动；
（七）其它文化经营活动。
第三条 凡在本自治区境内从事文化经营活动的单位和个人，均须遵守本规定。
第四条 文化市场的经营和管理必须坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化；坚持为人民服务，为社会主义建设服务的方向；贯彻开放搞活，扶持疏导，面向群众，供求两益的方针。对文化经营活动，健康有益的要支持，无害的可允许，低级庸俗的要抵制，反动淫秽的予以取缔。鼓
励文化单位和其他企事业单位、个人及境外投资者进行全法的文化娱乐服务经营活动。
第二章 管理分工和职责
第五条 各级人民政府应当加强对文化市场管理工作的领导，依法保护单位及个人从事文化经营活动。文化、广播电视、新闻出版、工商、税务、公安、物价等有关部门，应当按照职责分工，各负其责，依法做好文化市场的管理工作。
第六条 文化市场管理的分工是：
（一）文化行政主管部门负责经营性演出、电影发行与放映、各类文化娱乐等经营活动的管理；负责文化系统设立音像制品的出版、复录、发行单位的审核，经新闻出版行政主管部门会签后审批；负责文化系统所属音像放映单位的审批和管理。
（二）广播电视行政主管部门负责广播电视系统设立音像制品的出版、复录、发行单位的审核，经新闻出版行政主管部门会签后审批；负责广播电视系统及其他系统所属音像放映单位的审批和管理。
（三）新闻出版行政主管部门负责书报刊的发行、销售和租赁等经营活动的管理；负责音像制品出版、发行的归口管理，制定音像出版业的发展规划；负责音像制品出版、复录、发行单位的审批，需新闻出版署审批的，按程序上报审批。
（四）凡未设新闻出版行政主管部门的市、县（区），由当地文化行政主管部门按照上级文化行政主管部门和新闻出版主管部门的要求，做好相应的管理工作。
（五）工商、税务、物价、公安等有关部门，应当会同文化、广播电视、新闻出版行政主管部门共同做好文化市场的管理工作。
第七条 各级文化市场主管部门应当认真执行有关文化市场管理的法律、法规和规章，建立健全管理和审批制度，实行分级管理。
（一）自治区文化市场主管部门的职责是：
1．负责对全区文化市场管理工作进行宏观指导，监督检查；
2．审批并主管自治区和上级主管部门委托管理的省级直属单位（含中外合资、中外合作、外商独资企业事业单位，下同）举办的文化娱乐服务经营活动；
3．审批并主管自治区级群众团体、军队军以上机关直属单位及外地来宁的省级单位举办的文化经营活动；
4．审批并主管自治区文化市场主管部门直属单位举办的文化经营活动；
自治区属企业事业单位的文化经营活动，可以委托所在地的地、市、县（区）文化市场主管部门审批和管理。
（二）行署、市文化市场主管部门的职责是：
1．负责对本地、市文化市场管理工作进行宏观指导，监督检查；
2．审批主管行署、市直属单位在本地、市举办的文化经营活动；
3．审批主管地、市群众团体、师级军事机关直属单位和外地的行署、市级单位在本地、市举办的文化经营活动；
4．负责上级文化市场主管部门委托审批、管理的文化经营活动。
（三）县（市、区）文化市场主管部门的职责是：
1．负责对本县（市、区）文化市场经营活动进行指导和监督检查；
2．审批主管县（市、区）及直属单位举办的文化经营活动；
3．审批主管县级群众团体、团和团级以下军事机关直属单位和外地县级单位在本县（市、区）举办的文化经营活动；
4．审批并主管公民个人举办的文化经营活动；
5．负责上级文化市场主管部门委托审批、管理的文化市场经营活动。
第八条 文化市场管理实行稽查制度。自治区设立文化市场稽查队，各地、市、县（区）可根据实际情况设立稽查队或稽查员，稽查队（员）和职责是：
（一）宣传执行文化市场管理的法律、法规和规章；
（二）监督检查文化市场经营活动；
（三）依法查处违反文化市场管理规定的行为；
（四）配合公安、司法机关，查处文化市场经营活动中的违法犯罪行为。
文化市场稽查办法另行规定。
第九条 文化市场管理部门及其工作人员，必须秉公执法，公开办事程序，不得收受贿赂或营私舞弊。
第三章 经营规则
第十条 文化市场经营实行许可证制度。凡从事文化经营活动的单位和个人，须经文化市场主管部门和有关部门发给《文化经营许可证》、《治安许可证》、《营业执照》、《经营收费许可证》、《税务登记证》后，方可营业。
第十一条 从事文化市场经营活动的单位和个人，必须遵守以下规定：
（一）持有关证、照，在核准登记的范围和批准的场所内经营；
（二）建立健全内部管理制度；
（三）照章纳税和缴纳管理费；
（四）严禁乱涨价、乱收费；
（五）严禁宣扬资产阶级自由化、淫秽色情、封建迷信和凶杀暴力；
（六）严禁雇用女招待陪舞、陪酒、陪唱，提供色情服务；
（七）严禁利用文化娱乐活动及文化场所进行赌博、卖淫、嫖宿以及其它违法犯罪活动。
第四章 演出管理
第十二条 凡在我区举办各类演出经营活动，均须严格按照国家、自治区有关规定管理。
第十三条 演出单位和个人必须领取《演出许可证》等证照，接受文化市场主管部门和有关部门的监督管理。
第十四条 演出活动由经批准的经纪单位经营。非演出经纪单位确因工作需要举办售票，或有广告、赞助收入的演出，应当委托演出经纪单位办理。
第十五条 文化事业单位的工作人员接受外单位聘请，参加营业性演出或从事业余文化有偿服务活动，须经本单位批准，并签订书面合同。演出和服务收入按国家比例缴本单位；个人所得部分依法缴纳个人收调节税，由受聘单位代扣代缴。
演出单位接受外单位聘请参加营业性演出或从事文化有偿服务活动须由主管部门批准。
第十六条 严禁各种招摇撞骗的演出活动；严禁各种摧残少年儿童身心健康和其它恐怖残忍的卖艺活动。
第五章 文化娱乐业的经营管理
第十七条 文化娱乐业经营项目包括舞厅、卡拉ＯＫ厅、音乐茶座、酒吧、文化艺术培训、文化艺术展销、时装表演、游乐场、电子游戏房、台球、字画等经营活动。
第十八条 经营单位和个人必须按照有关规定，在指定的区域内开办活动，不得兼营未经准许的项目。
第十九条 台球、电子游戏机活动点不得设置在中小学门前半径二百米内，不得挤占公共场地和设施。
电子游戏机的荧屏图像必须健康有益，不准使用有反动、淫秽、色情、恐怖、赌博等图像的电子游戏机电路板。
严禁利用台球和电子游戏机进行赌博活动。
第六章 音像制品经营管理
第二十条 音像制品经营项目包括录音带、录像带、唱片、激光视盘等的出版、制作、复录、发行、销售、租赁、放映和电视摄像等有偿服务。
第二十一条 音像出版经营单位应严格执行选题报批制度，不得出版国家明令禁止内容的音像制品。音像复录生产单位不得将出版单位委托生产用的母带转让、出售，不得自行编录、复录、出版、发行音像出版物。未经批准，任何单位和个人不得从事经营性翻录活动。
第二十二条 音像出版物必须标明版权标记，无版权标记的音像出版物不得进入市场。
严禁走私、制作、复制、出售、出租、传播内容反动、淫秽和宣扬色情、凶杀暴力、封建迷信的音像制品。
第二十三条 单位内部使用的进口音像资料和非出版单位录制的音像资料，应按国家有关规定使用，禁止进行营业性播放。
第二十四条 个体和集体单位不得经营录像制品的销售、租赁和放映活动。经批准从事收费的录像放映单位，不得将录像放映业务承包或变相承包给个人经营。
第二十五条 凡明令查禁或停止销售、租赁、放映的音像制品，必须立即停止销售、租赁和放映，并按要求上缴或封存，不得拖延、截留或转移。
第七章 书报刊经营管理
第二十六条 书报刊经营的范围是图书（包括书籍、课本）、图片（含挂历、年画、年历画、美术摄影图片等）、报纸、期刊的发行、销售和租赁。
第二十七条 出版单位出版发行的图书、报刊，按规定项目标明出版记录，无出版记录和版权标记的出版物不得进入市场销售。
第二十八条 经营书报刊发行、销售的单位和个人，必须按批准范围和方式从事书报刊经营活动，个体书店（摊）和未经批准从事批发业务的集体书店不得经营批发业务。
第二十九条 内部编印发行的图书、报刊，必须按规定严格控制发行范围，不得公开销售。
第三十条 非正式发行单位不得进行出版物的征订、发行和销售经营活动。
第三十一条 中小学教材及辅导读物和国家规定包销类的大中专教材，由新华书店统一征订包销，其它单位和个人未经批准不得征订、发行和销售。
第三十二条 经营、展销国外和港、澳、台出版的图书、报刊，必须经自治区新闻出版行政主管部门批准。
第三十三条 凡明令查禁或停止发行的出版物，必须立即停止销售，并按要求上缴或封存，不得拖延、截留或转移。
第八章 罚则
第三十四条 未经主管部门批准，擅自从事文化市场经营活动的，由文化市场主管部门予以取缔，没收其非法所得，处以非法所得三倍以下罚款。
第三十五条 违反本规定有下列行为之一的，视其情节轻重，由文化市场主管部门会同工商等有关部门，按职责分工，分别给予警告、责令停业整顿、没收非法经营物品和非法收入，并处以非法所得一至五倍罚款，直至吊销经营许可证和营业执照。
（一）擅自扩大经营范围的；
（二）租借、转让文化经营证、照的；
（三）买卖和转让书号、刊号、音像出版号的；
（四）违反规定经营音像制品和图书报刊的；
（五）不按规定上缴查禁的非法出版；
（六）雇用陪舞、陪唱、陪洒，演（播）唱反动、黄色、淫秽歌曲的；
（七）利用文化娱乐活动进行赌博或变相赌博的；
（八）不在指定范围内乱设文化娱乐经营摊点的；
（九）超过人员容量的标准售票或接纳消费者的；
（十）不按期缴纳管理费和拒绝文化市场管理部门检查的。
上款规定的处罚可单用或并用，罚没收入一律上缴财政。
第三十六条 在文化经营活动中违反国家工商、税收、物价、治安管理规定的，由有关部门依照法律、法规和规章进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 文化市场管理部门及其工作人员滥用职权，侵犯经营单位和个人合法权益，或有失职、渎职、以权谋私行为的，由所在单位及主管部门追究行政责任构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定部门的上级行政主管部门申请复议，也可以向人民法院提起诉讼。上级行政主管部门应在接到复议申请之日起，两个月内作出复议决定。逾期不起诉又不履行复议决定的，由主
管部门申请人民法院强制执行。
第九章 附则
第三十九条 本规定由自治区人民政府法制局负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。自治区人民政府1985年发布的《宁夏回族自治区文化市场管理试行办法》（宁政发〔1985〕111号）同时废止。自治区人民政府过去的有关规定，凡与本规定不一致的，均执行本规定。
1993年3月6日
承德市人民政府关于印发承德市地震安全性评价和抗震设防审批管理规定的通知
河北省承德市人民政府
承德市人民政府关于印发承德市地震安全性评价和抗震设防审批管理规定的通知
承市政字〔2011〕66号
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
《承德市地震安全性评价和抗震设防审批管理规定》已经市政府第十二届第五十一次常务会议研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二〇一一年六月三日
承德市地震安全性评价和抗震设防审批管理规定
第一条 为了防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《河北省地震安全性评价管理条例》等法律法规，就建设工程地震安全性评价和抗震设防审批管理工作制定本规定。
第二条 市、县区政府地震工作主管部门负责本行政区域内地震安全性评价监督管理和抗震设防审批工作。
（一）承德市科学技术局（地震局）作为市政府地震工作主管部门其职责：
1.负责本辖区除国家、省管重点建设项目外须进行地震安全性评价建设项目工作的确定和抗震设防要求审批工作；
2.负责市区内一般建设工程抗震设防要求的确认和审批工作；
3.依据河北省地震安全评定委员会评定的地震安全性评价报告结果，确定抗震设防要求并进行审批；
4.负责本辖区房地产项目地震安全性评价报告的审定。
（二）县区科学技术（地震）局作为县区政府地震工作主管部门须进入县区行政审批中心。其职责：
1.依据《中国地震动参数区划图》，负责本辖区一般建设项目抗震设防要求的确认和审批；
2.确定并上报本辖区应当进行地震安全性评价的建设项目。
市、县区发改、住建、规划、国土等有关部门依照职责分工，做好与地震安全性评价和抗震设防审批的监督管理工作。
第三条 地震安全性评价工作的管理，应当遵循公开、公平、公正、便民原则，提高办事效率，提供优质服务。
第四条 下列建设工程必须进行地震安全性评价：
（一）国家重大建设工程；
（二）受地震破坏后可能引发水灾、火灾、爆炸、剧毒或者强腐蚀性物质大量泄露或者其他严重次生灾害的建设工程，包括水库大坝、尾矿库、堤防和贮油、贮气、贮存易燃易爆、剧毒或强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
（三）受地震破坏后可能引发放射性污染的核电站和核设施建设工程；
（四）公路、铁路、航空、电力、通信等生命线工程；
（五）其他建设工程项目按照《建设工程地震安全性评价分类》（DB13/T501-2003）执行。
第五条 依法进行地震安全性评价的建设工程由市政府地震工作主管部门按照国家标准确定地震安全性评价工作级别。
建设单位应当按照地震安全性评价工作级别委托具有相应资质的单位承担建设工程的地震安全性评价业务。
第六条 从事地震安全性评价的单位应当在其资质许可的范围内承揽地震安全性评价业务。不得以其他地震安全性评价单位的名义或允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价业务。
任何单位或者个人不得为建设单位指定从事地震安全性评价的单位或者专业技术人员。
第七条 地震安全性评价单位应当遵守下列规定：
（一）依照国家有关技术规范的规定组织实施地震安全性评价工作，保证评价工作的质量；
（二）按照确定的工作级别进行地震安全性评价；
（三）地震安全性评价报告采用的资料和有关数据应当真实、准确、全面；
（四）按照国家规定的标准收取评价费用，不得扩大收费范围或者提高收费标准；
（五）为建设单位保守商业秘密。
第八条 地震安全性评价单位对建设工程进行地震安全性评价后，应当编制该建设工程的地震安全性评价报告。建设单位应当将地震安全性评价报告送省、市政府地震工作主管部门审定。
第九条 对依法由市政府地震工作主管部门审定的建设工程地震安全性评价报告，应当自收到评价报告之日起15日内完成审定工作，确定建设工程的抗震设防要求。
第十条 建设单位提交的建设工程地震安全性评价报告不符合国家有关规定的，市政府地震工作主管部门应当责成建设单位重新进行地震安全性评价，并另行提出评价报告审定申请。
第十一条 建设工程必需按照抗震设防要求进行抗震设防，
应当进行地震安全性评价的建设工程，其抗震设防要求必需按照地震安全性评价结果确定。
第十二条 市、县区发改、住建、规划、国土等有关部门应当将建设工程的抗震设防要求纳入建设项目管理程序。对未确定抗震设防要求的项目，不予办理相关手续。
地震安全性评价所需费用纳入工程建设项目概算。
第十三条 建设工程的设计单位应当按抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计。
依法应当进行抗震设防的建设工程须按抗震设计进行施工。
第十四条 市、县区政府地震工作主管部门应当为建设单位和地震安全性评价单位提供咨询、服务。
第十五条 市、县区政府地震工作主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由其上级主管部门或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）对符合法定条件的申请不予办理或者不在法定期限内做出准予许可决定的；
（二）对不符合法定条件的申请准予许可或者超越法定职权做出许可决定的；
（三）在办理行政许可或者实施监督检查时索取、收受他人财物或者谋取其他非法利益的；
（四）发现地震安全性评价报告严重失实或者地震安全性评价中有违法行为，不及时依法查处的。
国家工作人员在地震安全性评价管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 未取得地震安全性评价资质证书的单位承揽地震安全性评价业务的，其行为无效，由市、县区政府地震工作主管部门对其处一万元以上五万元以下的罚款；并没收违法所得。
第十七条 地震安全性评价单位有下列行为之一的，由市、县区政府地震工作主管部门对其处一万元以上五万元以下的罚款：
（一）超越其资质许可的范围承揽地震安全性评价的；
（二）以其他地震安全性评价单位的名义承揽地震安全性评价业务的；
（三）允许其他单位以本单位名义承揽地震安全性评价任务的。
第十八条 建设单位不进行地震安全性评价，或者不按抗震设防要求进行抗震设防的，由市、县区政府地震工作主管部门责令改正，处一万元以上十万万元以下的罚款。
本规定自2011年7月1日起执行。1998年7月6 日制发的《承德市重点工程、生命线工程地震安全性评价管理办法》（承市政〔1998〕79号）同时废止。
周口市人民政府关于印发《周口市人民政府会议制度》的通知
河南省周口市人民政府
周政[2003]19号
周口市人民政府关于印发《周口市人民政府会议制度》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
《周口市人民政府会议制度》已经市长办公会议通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○三年三月十八日
周口市人民政府会议制度
第一章 总 则
第一条 为了进一步提高市人民政府（以下简称市政府）各类会议的规范化、制度化程度，根据省政府有关规定，结合市政府工作实际，制订本制度。
第二条 市政府会议包括市政府党组会议、全体会议、常务会议、市长办公会议及以市政府名义召开的会议。
第三条 凡市长、副市长职权范围内能够处理的问题，不再提交市政府会议研究。市政府党组会议、全体会议、常务会议、市长办公会议，一般不搞临时动议。市政府会议的内容不能与上级文件精神相抵触。
第四条 凡市政府制定出台的事关全局的决定、规定、办法、决议等，由市政府向人大或人大常委会提出议案提请审议后，再由市政府发布实施。凡未经协商、协调或论证的，市政府办公室不予安排办理。
第五条 市政府会议决定的事项，有关部门和县市区必须坚决执行，抓紧办理，确保政令畅通。执行中如有问题，应及时向市政府报告。会议决定的事项，由市政府办公室负责督促查办。对拖延不办、敷衍塞责以及长期不反馈办理情况和结果的，给予通报批评，并限期办理；对工作效率低下和拖延扯皮造成重大损失的，要严肃追究责任。
第六条 市政府会议均由市政府办公室负责组织。
第二章 市政府党组会议
第七条 市政府党组会议由市政府党组书记、副书记、成员组成，由市政府党组书记或党组书记委托党组副书记召集和主持。
第八条 市政府党组会议的任务是：
（一）贯彻落实党的路线、方针、政策和省委、省政府及市委的重大决策；
（二）决定市政府工作部门干部的任免、调整和奖惩；
（三）研究加强市政府系统党的建设等重大事项；
（四）研究需要市政府党组会议决定的其他事项。
第九条 党组会议召开前，由党组副书记或成员向党组书记提出研究内容。需讨论决定的问题，须事先通气，以便与会人员有思想准备。
第十条 市政府党组会议必须有党组会议组成人员半数以上到会方可举行。
第十一条 党组成员要牢固树立全局观念，坚持党的民主集中制原则，做到实事求是，科学决策。党组成员在会上应充分发表意见，按照少数服从多数的原则形成决议。
第十二条 会议决定的问题，按照分工负责、相互协作的原则抓好落实。对党组会议形成的决定，党组成员必须坚决执行，坚决反对主观主义、自由主义和个人主义，要形成团结统一、分工协作、和谐融洽的良好氛围。
第十三条 会议内容除要求在党内传达或对外公布的，与会人员不得向外泄漏和传播。涉及党和国家秘密，按规定不能记录和录音的，严禁记录和录音，坚决杜绝失密泄密现象发生。
第十四条 党组成员要严格遵守会议纪律，不准无故缺席、迟到或早退。确有特殊情况不能参加会议的，应提前向会议召集人请假。
第十五条 市政府党组会议根据工作需要不定期召开。
第三章 市政府全体会议
第十六条 市政府全体会议由市长、副市长、秘书长和市政府组成部门的主要负责同志组成，市长或者市长委托常务副市长召集和主持。副秘书长和其它人员列席。 必要时邀请市委、市人大、市政协，军分区，市法院、检察院领导同志参加会议，市委有关部门、省直驻周单位负责同志列席会议。
第十七条 市政府全体会议的任务是：
（一）传达贯彻上级领导机关的重要指示、决定和重要会议精神以及本市人民代表大会及其常务委员会的重要决议；
（二）决定和部署市政府的重要工作；
（三）检查市政府重要决定的落实情况，协调各部门工作；
（四）讨论、通报全市经济形势和重要情况；
（五）讨论需要市政府全体会议决定的其他事项。
第十八条 提交市政府全体会议研究的议题，应经市政府常务会议确定。
第十九条 各部门出席市政府全体会议的必须是本部门主要负责人。未经会议主持人或者秘书长同意，不得擅自更换与会人员，不得自带助手，不准无故缺席、迟到或早退。确有特殊情况不能参加会议的，应提前向会议召集人请假。
第二十条 市政府全体会议由市政府办公室做好会议记录，编印会议纪要。会议纪要由秘书长签发。会议纪要，未经秘书长批准，不得翻印或者公开刊载、引用。市政府全体会议会议纪要应组卷存档，年底连同会议记录一并送档案室统一管理。会议录音，应根据会议内容和领导要求妥善保存一段时间，供本机关领导和工作人员查用。外单位确需借用时，应经秘书长批准，但不准复印和复制。
第二十一条 市政府全体会议根据工作需要每半年召开一次。
第二十二条 市政府全体会议讨论决定的事项，如作新闻报道，需经秘书长审核同意。
第四章 市政府常务会议
第二十三条 市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，市长或者市长委托常务副市长召集和主持。
第二十四条 市政府常务会议的主要任务是：
（一）传达学习上级领导机关的重要指示、决定和重要会议精神以及本市人民代表大会及其常务委员会的重要决议，研究贯彻意见；
（二）讨论决定市政府工作中的重大问题；
（三）讨论决定报请省政府审批或者市委讨论决定的重要事项；
（四）讨论通过提请市人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告和重要议案；
（五）讨论本市国民经济和社会发展计划、预决算；
（六）讨论由市政府发布的重要规章、决定、命令等规范性文件；
（七）研究确定市政府全体会议、以市政府名义召开的会议和全市性工作会议的重要议题；
（八）讨论决定有关干部奖惩事项和以市政府名义授予的集体、个人荣誉称号；
（九）讨论决定各部门、各县市区请示市政府的重要事项；
（十）分析形势，通报和讨论市政府总体或者专项工作情况；
（十一）讨论其他重要事项。
第二十五条 市政府常务会议必须有常务会议组成人员半数以上到会方可举行。
第二十六条 市政府常务会议的议题由市长或市长委托常务副市长根据工作需要确定。
第二十七条 各部门需要向市政府常务会议汇报的问题以及提交市政府常务会议讨论决定的事项或者文件，事先必须进行调查研究和充分准备。条件基本成熟后，由部门形成请示材料，报市政府办公室，经分管副秘书长、主管副市长审查后提出提交会议的意见。然后由秘书长报市长或常务副市长审定。
第二十八条 议题经审查确定后，由市政府办公室集中提出会议安排意见，经秘书长审定后，通知汇报部门准备汇报材料。各部门拟提交的汇报材料由提交部门的主要负责人审定后，交市政府办公室分管科室、分管副秘书长、主管副市长审签，经秘书长、常务副市长审定，提前2天送市长、副市长审阅。汇报材料应简明扼要，突出重点，并提出明确具体的意见。汇报提纲，一般应控制在1500字以内。汇报提纲和参阅材料，一般应在会前2天送市政府办公室。
第二十九条 请示的事项和提出的建议凡涉及多个部门或者县市区， 主管副市长、副秘书长事先要听取汇报，召开有关部门、县市区协调会，在会前协商一致。协调意见不一致的，应将分歧意见及依据如实列出，并提出倾向性意见或多个参考方案一并提交会议研究。凡未经协商、协调或论证的议题，市政府办公室不予安排。
第三十条 各部门或县市区有关议题如需向会议当面汇报时，汇报人必须是本部门主要负责人。未经会议主持人或者秘书长同意，不得擅自更换，不得自带助手。汇报结束后应即时退出会场；发言应紧扣议题，简明扼要。
第三十一条 市政府常务会议由市政府办公室做好会议记录、编印会议纪要。会议纪要一般由秘书长签发，重大事项报常务副市长或者市长签发。会议纪要，未经秘书长批准，不得翻印或者公开刊载、引用。外单位确需借用时，应经秘书长批准，但不准复印和复制。市政府常务会议的汇报提纲和会议纪要，应组卷存档，年底连同会议记录一并送档案室统一管理。
第三十二条 各部门参加市政府常务会议的人员，不准擅自录音、录像、照像和编印会议纪录。对于领导的讲话、插话，特别是涉及人事、机密问题以及分歧意见的，不得随意传达。会议未决定的问题，不得传播和扩散；已经决定尚需保密的，亦不得对外泄露。会议作出的决定，应以会议纪要为准，并按规定的范围传达。会议讨论的材料应注意保管，需收回的文件会后及时退交会议组织者。
第三十三条 市政府常务会议，根据需要不定期召开。
第三十四条 市政府常务会议讨论决定的事项一般不作新闻报道。如作新闻报道，需经秘书长同意，重大问题请示市长或常务副市长。
第五章 市长办公会议
第三十五条 市长办公会议，由市长或者副市长召集和主持。与会人员，根据会议议题和主持人的要求确定。
第三十六条 市长办公会议的主要任务是：
（一）研究、处理市政府日常工作中的重要问题；
（二）研究、协调市政府工作中的一些专门问题；
（三）研究、协调、处理其他需要市长办公会解决的事项。
第三十七条 市长办公会议的议题，由市长、副市长根据工作需要确定。
第三十八条 各部门需要向市长办公会议汇报的问题以及提交市长办公会议讨论决定的事项，事先必须由部门形成请示材料，报市政府办公室，由秘书长或分管副秘书长报市长或主管副市长审定。
第三十九条 部门 所提议题经审查通过后，由市政府办公室提出会议安排意见，经秘书长或主管副秘书长审定后，通知汇报部门准备汇报材料。各部门拟提交的汇报材料由提交部门的主要负责人审定后，交市政府办公室分管科室、秘书长或分管副秘书长审签，提前2天送市长或主管副市长审阅。汇报材料应简明扼要，突出重点，并提出明确具体的意见。汇报提纲，一般应控制在1500字以内。汇报提纲和参阅材料，一般应在会前2天印市政府办公室。
第四十条 对请示的事项和提出的建议，凡涉及多个部门或者县市区的， 秘书长或主管副秘书长事先要听取汇报，召开有关部门、县市区协调会，在会前协商一致。协调意见不一致的，应将分歧意见及依据一并提交会议研究。
第四十一条 各部门参加市长办公会议的人员，不准擅自录音、录像、照像和编印会议纪要。对于领导的讲话涉及机密的，不得传达。会议未决定的问题，不得传播和扩散；已经决定尚需保密的，亦不得对外泄露。会议作出的决定，应以会议纪要为准，并按规定的范围传达。会议讨论的材料应注意保管，需收回的文件会后及时退交会议组织者。
第四十二条 市长办公会议，由市政府办公室做好纪录,根据需要编印会议纪要。会议纪要一般由会议主持人签发。会议纪要，未经秘书长批准，不得翻印或者公开刊载、引用。会议的汇报提纲和会议纪要，应组卷存档，年底连同会议记录一并送档案室统一管理。外单位确需借用时，应经秘书长批准，但不准复印和复制。
第四十三条 市长办公会议，根据需要不定期召开。
第六章 以市政府名义召开的全市性会议
第四十四条 市政府各部门以市政府名义召开的会议或者需要县市区长参加的全市性工作会议，由市长批准。
第四十五条 市政府各部门召集县市区本系统负责人和主管副县市区长参加的全市性工作会议，由主管副市长报请市长批准。
第四十六条 市政府各部门召集县市区本系统负责人参加的全市性工作会议，由主管副市长批准。涉及多个部门的，由常务副市长批准。
第四十七条 以市政府名义召开的全市性会议应按审批程序进行严格审批。市政府办公室负责统一印制《市政府会议申报审批单》和《市政府会议审批通知单》。申请开会的部门应认真填写《市政府会议申报审批单》的有关栏目，包括会议名称、会议内容和议程、会议范围和人数、开会日期和地点、经费来源等，加盖公章后报市政府办公室办理。具体程序如下：
（一）办公室综合科收到各部门报送的《市政府会议申报审批单》后，立即登记、编号，转相关业务科室；
（二）业务科室提出拟办意见；
（三）分管副秘书长提出审批意见；
（四）秘书长提出审批意见；
（五）按照审批权限确定最终审批意见；
（六）办公室综合科根据最终审定的意见通知会议申报部门。如批准开会则填写《市政府会议审批通知单》，加盖办公室印章后转会议申报部门。如未批准，则电话告知会议申报部门；
（七）会议已经确定，由市政府办公室值班室统一通知。明传电报由秘书长或秘书长委托分管文字的副秘书长签发。
第四十八条 会务的筹备工作原则上由市政府办公室分管业务科室负责办理。相关部门必须会前提供会议的相关资料。会议的主要材料由秘书长或分管副秘书长审阅后，送市长或分管副市长审定。
